A Gazdasági Versenyhivatal 14/2003/26 számú határozata erőfölény tárgyában. Eljárás alá vont: ViDaNet Rt.

Vj-14/2003/26

Vj-14/2003/26

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által a ViDaNet Rt. (Győr) eljárás alá vont vállalkozás ellen gazdasági erőfölénnyel való visszaélés miatt indult eljárásban - nyilvános tárgyaláson - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont vállalkozás szolgáltatási területén Győrben, Mosonmagyaróvárott és Tatán gazdasági erőfölényével visszaélve emelte meg 2003. évi előfizetési díjait.

Ezt meghaladóan az eljárást megszünteti.

Kötelezi az eljárás alá vont vállalkozást, hogy a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557 sz. bírságbevételi számlájára fizessen meg 30 (harminc) millió forintot.

A határozat ellen, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó, de a Fővárosi Bírósághoz címzett keresettel élhet az eljárás alá vont vállalkozás.

Indoklás

I.

A vizsgálat iránya

A Gazdasági Versenyhivatal az 1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 70. § (1) bekezdése alapján indított eljárást annak megállapítására, hogy az eljárás alá vont vállalkozás gazdasági erőfölénnyel való visszaélést valósított-e meg az általa

- Mosonmagyaróvárott, Győrött és Tatán 2002-ben és 2003-ban alkalmazott illetve megemelt szolgáltatási díjai mértékével, továbbá

- a műsorcsomag tartalmának megváltoztatásával.

II.

A tényállás

1. Az eljárás alá vont vállalkozás jogelődje - a Kábeltelevízió Szolgáltató Kft. -, ki 1990. óta nyújt kábeltelevíziós szolgáltatást - jelenlegi szolgáltatási területén: Győrben, Tatán és Mosonmagyaróváron.

A Kft. fenti területen tanúsított piaci magatartását a Gazdasági Versenyhivatal a Vj-48/2002. sz. eljárásban vizsgálta utoljára, amikoris a Mosonmagyavári II. és III., illetve a tatai II. és soros programcsomaggal kapcsolatban 2002. januárjától alkalmazott díjait találta jogsértőnek.

A Győrött alkalmazott díjakat a Versenyhivatal fenti eljárásban nem vizsgálta.

Vizsgálta ugyanakkor a teljes szolgáltatási területen alkalmazott Általános Szerződési Feltételt, melynek 7.3. pontjában írt - az egyoldalú díjemelésre és a programcsomag változásra előírt - szerződéses kikötéseit találta visszaélésszerűnek.

2. A Fővárosi Bíróság, mint Cégbíróság Cg.01-10-044210/43. sz. végzése szerint a Kábeltelevízió Szolgáltató Kft., mint jogelőd gazdasági társaság jogutódja a ViDaNet Rt. a 2003. február 11. napjától hatályos bejegyzés szerint.

A jogutódlás folytán általános jogutód eljárás alá vont vállalkozás szolgáltatási területe meghaladja a Kábeltelevízió Szolgáltató Kft. korábbi szolgáltatási területét.

3. Mosonmagyaróvár területén - a belváros egy kis, társasházas területét kivéve - csak az eljárás alá vont vállalkozás szolgáltat.

Tatán az eljárás alá vont vállalkozáson kívüli két kisebb szolgáltató (Contech Kft. és Szand Kft.) nyújt kábeltelevíziós szolgáltatást, kiknek szolgáltatási területe részben határos az eljárás alá vonti hálózattal ellátott városrészekkel. A szigetszerűen kialakult szolgáltatási területek egyikén a Szand Kft. által később megépített hálózat által ellátott családi házas városrész területe benyúlik az eljárás alá vont vállalkozás szolgáltatási területébe úgy, hogy ezáltal a két vállalkozás szolgáltatási területe - részben - megegyezik.

Az egymást átfedő szolgáltatási terület lényegesen kisebb, mint az eljárás alá vont vállalkozás által ellátott teljes terület, illetve a Szand Kft. is nagyobb területen szolgáltat a közösen lefedett városrésznél.

A közösen ellátott területen kb. 300 előfizetővel rendelkezik az eljárás alá vont vállalkozás

A rendszerhez való kapcsolódáskor mindkét szolgáltató kb. 20 ezer Ft belépési díjat számít fel.

Győr területén az eljárás alá vont vállalkozás egybefüggő területen szolgáltat.

A győri szolgáltatási terület, mint 100 %-os önkormányzati tulajdon került az eljárás alá vont vállalkozás jogelődjének tulajdonába.

4. A kábeltelevíziós piacokon új vállalkozások piacralépése, vagy valamely, földrajzilag elkülönült helyen már szolgáltató vállalkozás hálózatának bővítése, engedélyezési szempontból nem ütközik lényeges akadályba.

A hálózat létrehozásával, illetve bővítésével járó magas beruházási költségek, és az un. állandó költségeknek ebből is fakadó magas aránya miatt azonban a szolgáltatás csak jelentős számú, koncentráltan elhelyezkedő előfizető esetén gazdaságos tevékenység.

Fentiekből következően azokon a szolgálati területeken, ahol már működik kábeltelevíziós vállalkozás, a piacralépés gazdasági szempontból korlátozott, ami egyaránt vonatkozik az új vállalkozásokra és a szomszédos területeken már szolgáltató vállalkozások terjeszkedésére.

5. Az eljárás alá vont vállalkozás által szolgáltatott műsorok közül a M1, a TV2, az RTL Klub magyar nyelvű, valamint ORF1 és ORF2 német nyelvű osztrák csatornák (utóbbiak Mosonmagyaróvár területén) tető-, illetve kivételesen jó terjedési viszonyok esetén szobaantennával is foghatók.