59/2011. (IX. 2.) KIM utasítás

a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2010. (VIII. 31.) KIM utasítás módosításáról

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 60. § (2) bekezdésében meghatározott hatáskörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (2) bekezdésére - a következő utasítást adom ki:

1. § A Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2010. (VIII. 31.) KIM utasítás Melléklete (a továbbiakban: Szabályzat) az 1. melléklet szerint módosul.

2. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

Dr. Navracsics Tibor s. k.,

közigazgatási és igazságügyi miniszter

1. melléklet az 59/2011. (IX. 2.) KIM utasításhoz

1. § A Szabályzat 25. § (1) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:

(A területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár közvetlenül irányítja)

"c) a területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár tevékenységét."

2. § A Szabályzat 43. § k)-n) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek, valamint a § a következő o) ponttal egészül ki:

(A minisztériumban)

"k) területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár,

l) kormányzati kommunikációért felelős helyettes államtitkár,

m) társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár,

n) nemzetiségi és civil társadalmi kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár, valamint

o) a miniszterelnök általános helyettesének - a Ksztv. 35. § (3) bekezdése szerinti - irányítása alatt álló nemzetpolitikáért felelős helyettes államtitkár"

(működik.)

3. § (1) A Szabályzat 49. § (1) bekezdés d) pontja a következő dg)-dj) alponttal egészül ki:

(A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár a miniszternek a kormányzati minőségpolitikáért, valamint a közigazgatás-fejlesztésért való faladat- és hatásköre vonatkozásában irányítja és összehangolja a közigazgatás-fejlesztés hivatali feladatainak ellátását, valamint ennek keretében)

"dg) ellátja a hatásvizsgálati lap és a tételes hatásvizsgálati lap kitöltése alóli felmentéssel kapcsolatos feladatokat,

dh) irányítja a minisztériumi szervezeti egységek és a minisztériumok közötti hatásvizsgálati kapcsolattartói tevékenységet,

di) gondoskodik a hatásvizsgálati jelentések és a hatásvizsgálati beszámoló elkészítéséről,

dj) a hatáselemzési rendszer működtetése során gondoskodik az utólagos hatásvizsgálattal kapcsolatos adatok kezeléséről."

(2) A Szabályzat 49. § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:

(A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár a miniszternek a kormányzati minőségpolitikáért, valamint a közigazgatás-fejlesztésért való faladat- és hatásköre vonatkozásában)

"e) gondoskodik a minisztériumnak mint a hivatalos statisztikai szolgálat tagjának képviseletéről, valamint a Központi Statisztikai Hivatal által a Kormány részére előkészített előterjesztéseknek és jelentéseknek a Kormány ügyrendje szerinti benyújtásáról."

(3) A Szabályzat 49. § (3) bekezdés k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép, valamint a bekezdés a következő l) és m) ponttal egészül ki:

(A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár a kormányzati tevékenység összehangolásával kapcsolatos feladatai körében)

"k) szükség esetén igazgatási szempontú koordinációt végez az egyenlő bánásmóddal kapcsolatos szakmai feladatkört ellátó kormányzati szervek és szervezeti egységek között,

l) gondoskodik az állami szervek korrupció elleni tevékenységének stratégiai koordinációjáról,

m) kialakítja a kormányzati korrupcióellenes stratégiát, illetve nyomon követi annak megvalósítását."

(4) A Szabályzat 49. § (4) bekezdés a) pontja a következő ad) és ae) alponttal egészül ki:

(A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár összehangolja a minisztérium nemzetközi tevékenységét, ennek keretében)

"ad) képviseli a minisztériumot az OECD Nemzeti Tanácsban,

ae) koordinálja a minisztérium képviseletét az OECD bizottságaiban,"

(5) A Szabályzat 49. § (4) bekezdés c)-f) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek, valamint a bekezdés a következő g) ponttal egészül ki:

(A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár)

"c) közigazgatás-fejlesztési és a jobb (intelligens) szabályozást érintő feladatkörében részt vesz az Európai Unió versenyképességi és növekedési tanácsi munkacsoportjával kapcsolatos magyar kormányzati műveletek ellátásában,

d) közigazgatás-fejlesztési és a jobb (intelligens) szabályozást érintő feladatkörében ellátja a Brüsszeli Állandó Képviseletre tartós külszolgálatra kihelyezett, feladatkörében képviseletet ellátó szakdiplomata szakmai irányítását,

e) a minisztérium más szervezeti egységeivel együttműködve gondoskodik a jobb (intelligens) szabályozás területén a kormányzati álláspont előkészítéséről és e feladatkörében képviseli Magyarországot az Európai Unió intézményei magas szintű munkacsoportjainak és egyéb fórumainak munkájában,

f) a jobb (intelligens) szabályozás területén irányítja az európai uniós döntéshozatali eljárási rendből következő, az európai uniós tagállami működésből, valamint a nemzetközi szervezetekben való tagságból eredő kötelezettségekkel és a nemzetközi szakmai együttműködéssel összefüggő műveleteket,

g) felelős a minisztérium fordítási és tolmácsolási tevékenységével kapcsolatos műveletek koordinálásáért."

4. § A Szabályzat 50. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"50. § A közigazgatási stratégiáért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Közigazgatás-fejlesztési és Stratégia Tervezési Főosztály vezetőjének

b) a Kormányzati Szakpolitikai Főosztály vezetőjének, valamint

c) a Nemzetközi Főosztály vezetőjének tevékenységét."

5. § A Szabályzat 78. §-a és 79. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"78. § A területi közigazgatásért és választásokért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Választási Főosztály vezetőjének,

b) a Területi Közigazgatás Irányítási Főosztály vezetőjének, valamint

c) a Hatósági Eljárási Szabályozási Főosztály vezetőjének tevékenységét.

79. § (1) A területi közigazgatásért és választásokért felelős helyettes államtitkár és a területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár munkájának és feladatainak ellátása érdekében közös titkárság működik.

(2) A területi közigazgatásért és választásokért felelős helyettes államtitkár és a területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár közösen irányítja titkárságuk vezetőjének tevékenységét."

6. § A Szabályzat a 83. §-át követően a következő 83/A-83/C. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:

"1.4.3. A területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár

83/A. § (1) A területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár irányítja a feladat- és hatáskörébe tartozó műveletek tekintetében a szakmai munkát, önállóan dönt a hatáskörébe utalt egyedi ügyekben.

(2) A területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár

a) a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár megbízása alapján tájékoztatást, jelentést kér az önálló szervek, hivatali egységek vezetőitől, illetve a vezetőket javaslat, előterjesztés vagy egyéb tervezet kidolgozására hívja fel, továbbá - aláírás előtt - ellenőrzi az államtitkár által meghatározott levéltervezeteket,

b) ellenjegyzi a miniszter és a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár jóváhagyására, egyetértésére összeállított előterjesztések és egyéb munkaanyagok tervezeteit, az országgyűlési képviselői kérdések és interpellációk választervezeteit,

c) kialakítja az államigazgatási szervekkel, a fővárosi és megyei kormányhivatalokkal való kapcsolattartás és egyeztetés rendjét, biztosítja a felelősségi körébe tartozó műveletek egyeztetését, összehangolását,

d) közreműködik a feladatával járó jogszabályok előkészítésében,

e) az irányítása alá tartozó szervezeti egységek bevonásával kidolgozza a területi közigazgatás rövid és hosszú távú fejlesztési koncepcióit,

f) a területi államigazgatás fejlesztésével kapcsolatos feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkárral együttműködve kidolgozza a járási rendszer koncepcióját,

g) gondoskodik a területi közigazgatás fejlesztéséhez szükséges szervezeti döntések előkészítéséről,

h) ellátja a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó határon átnyúló területi közigazgatással kapcsolatos feladatok irányítását.

83/B. § A területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) a Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály vezetőjének, valamint

b) a Határon Átnyúló Területi Közigazgatási Kapcsolatok Főosztály vezetőjének tevékenységét.

83/C. § A területi közigazgatás fejlesztéséért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén a Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály vezetője helyettesíti."

7. § (1) A Szabályzat 88. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár)

"h) ellátja a Türr István Képző és Kutató Intézet irányításával összefüggésben a miniszter feladat- és hatáskörébe utalt, külön jogszabályban meghatározott műveleteket,"

(2) A Szabályzat 89. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"89. § A társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár irányítja

a) az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya vezetőjének,

b) a Gyermekügyi és Területi Főosztály vezetőjének, valamint

c) a Stratégiai és Igazgatási Főosztály vezetőjének tevékenységét."

(3) A Szabályzat 91. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"91. § A társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkárt akadályoztatása esetén az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztályának vezetője helyettesíti."

8. § (1) A Szabályzat 2. Függeléke (a továbbiakban: Függelék) a következő 1.1.2.1. ponttal egészül ki:

"1.1.2.1. Közigazgatási Stratégiáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság

1. A Közigazgatási Stratégiáért Felelős Helyettes Államtitkári Titkárság a Szabályzat 96. §-ában meghatározott feladatokon túl koordinációs feladatai körében az alábbi feladatokat látja el:

a) ellátja a Nemzeti Kutatási, Innovációs és Tudománypolitikai Tanács (NKITT) titkársági feladatait,

b) részt vesz a Kormány által alapított alapítványok és közalapítványok tevékenységének felülvizsgálatában."

(2) A Függelék 1.1.2.2. pont 2. alpontja a következő e)-i) ponttal egészül ki:

(A Kormányzati Szakpolitikai és Nemzetközi Főosztály hatáselemzési feladatkörében:)

"e) a jobb (intelligens) szabályozás területén, így különösen a hatáselemzési és a folyamatba épített adminisztratív terhek csökkentésével kapcsolatosan közreműködik az Európai Unióval és nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartásban; feladatkörében ellátja ezek szakértői munkacsoportjainak, szakbizottságainak munkájában való részvételt és a képviselendő kormányzati álláspont kialakításának koordinációjával kapcsolatos feladatokat;

f) ellátja a hatásvizsgálati kapcsolattartói értekezletek összehívásával, előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos szakmai feladatokat;

g) a minisztérium egyes szervezeti egységeinek közreműködésével elkészíti a minisztérium hatásvizsgálati beszámolóját;

h) kidolgozza a hatásvizsgálati jelentéstervezeteket és előkészíti a szaktárcák hatásvizsgálati beszámolóinak alapulvételével az összkormányzati hatásvizsgálati beszámolót;

i) figyelemmel kíséri a hatásvizsgálati rendszer működését, és kezeli az utólagos hatásvizsgálatokkal kapcsolatos adatokat."

(3) A Függelék 1.1.2.3. pont 2. alpont f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Közigazgatás-fejlesztési és Stratégiai Tervezési Főosztály közigazgatás-fejlesztés feladatkörében:)

"f) részt vesz a szolgáltató és átlátható állam kialakításához szükséges közigazgatási szolgáltatási és informatikai stratégia kialakításában;"

(4) A Függelék 1.1.2.3. pont 2. alpont o) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Közigazgatás-fejlesztési és Stratégiai Tervezési Főosztály közigazgatás-fejlesztés feladatkörében:)

"o) gondoskodik a közigazgatási statisztikai információrendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről; a minisztériumon belüli statisztikai tevékenység összehangolásáról, a minisztériumnak mint a hivatalos statisztikai szolgálat tagjának képviseletéről, valamint a Központi Statisztikai Hivatal által a Kormány részére előkészített előterjesztéseknek és jelentéseknek a Kormány ügyrendje szerinti benyújtásáról;"

(5) A Függelék 1.1.2.3. pont 2. alpontja a következő u) ponttal egészül ki:

(A Közigazgatás-fejlesztési és Stratégiai Tervezési Főosztály közigazgatás-fejlesztés feladatkörében:)

"u) javaslatot tesz a Kormány korrupció elleni stratégiájára, és az alapján megvalósítandó intézkedésekre, valamint ellátja az állami szervek korrupció elleni tevékenységének stratégiai koordinációját."

(6) A Függelék a következő 1.1.2.4. ponttal egészül ki: "

1.1.2.4. Nemzetközi Főosztály

1. A Nemzetközi Főosztály koordinációs feladatkörében:

a) koordinációs műveleteket végez egyes kiemelt nemzetközi kétoldalú relációkkal - különösen a BRIC (Brazília, Oroszország, India, Kína) országokkal - kapcsolatos stratégiai feladatok ellátása során;

b) koordinálja a minisztérium képviseletét az OECD bizottságaiban, biztosítja az egységes összehangolt minisztériumi álláspont képviseletét;

c) a minisztérium megfelelő képviselete érdekében előkészíti az OECD Nemzeti Tanácsának üléseit;

d) szervezi, előkészíti és koordinálja a minisztérium éves nemzetközi tevékenységét és biztosítja a minisztérium nemzetközi tevékenységének összehangolását;

e) minden év december 15. napjáig összeállítja a minisztérium következő évre vonatkozó kiutazási és fogadási tervét, valamint összeállítja a minisztérium nemzetközi tevékenységéről szóló éves jelentést és (a tárgyévet követő év) január 10. napjáig a helyettes államtitkár útján felterjeszti a közigazgatási államtitkárhoz;

f) a miniszter feladat- és hatásköre szerint ellátandó ügyekben kapcsolatot tart külföldre akkreditált magyar külképviseletekkel, Budapestre akkreditált külföldi képviseletekkel, valamint nemzetközi szervezetekkel, és biztosítja a szükséges szakmai tájékoztatást;

g) felhatalmazás szerint képviseli a minisztériumot az egyes szakbizottságokban és a kétoldalú kormányközi vegyes bizottságokban, ellátja a több szervezeti egységet érintő nemzetközi műveletek összehangolását és lebonyolítását;

h) az illetékes szervek, társtárcák és más államigazgatási szervek bevonásával - utasítás szerint - részt vesz, illetve előkészíti a minisztérium felső vezetői szintű nemzetközi tárgyalásainak szakmai anyagait, amelynek keretében gondoskodik az e tárgyalásokból eredő műveletek végrehajtásáról, illetve végrehajtatásáról, valamint - szükség szerint - az e tárgyalásokról szóló tájékoztató jelentéseknek a Kormány, illetve a minisztérium vezetése számára történő előkészítéséről;

i) tájékoztatja a minisztérium állami vezetőinek nemzetközi tárgyalásairól a minisztérium illetékes szervezeti egységeit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket;

j) a miniszter feladat- és hatáskörében közreműködik nemzetközi szerződések és annak nem minősülő nemzetközi megállapodások előkészítésében, vezeti a minisztérium nemzetközi kapcsolataival összefüggő nyilvántartásokat, szolgáltatást nyújt azok anyagai alapján, továbbá végzi a minisztérium felső vezetésének nemzetközi levelezését, illetve abban közreműködik.

2. A Nemzetközi Főosztály funkcionális feladatkörében:

a) a Miniszteri Kabinettel egyeztetve a vonatkozó minisztériumi szabályzat szerint ellátja a minisztérium felső szintű vezetőinek és munkatársainak kiutazásaival és a külföldi partnerek fogadásával kapcsolatos protokolláris teendőket, illetve abban - az Állami Protokollal együttműködve - közreműködik;

b) a vonatkozó minisztériumi szabályzat szerint megszervezi a felsőszintű és szakértői tárgyalásokhoz szükséges szolgáltatásokat, szervezi a minisztérium hatáskörébe tartozó nemzetközi konferenciákat, rendezvényeket;

c) koordinálja a minisztérium szervezeti egységei által igényelt fordítási és tolmácsolási szolgáltatásokkal kapcsolatos feladatokat, valamint - külön utasításban foglaltak szerint - koordinálja a minisztérium munkatársai ideiglenes külföldi kiküldetéséről készült útijelentések feltöltését."

9. § (1) A Függelék 1.1.5.2. pont 1. alpont b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az E-közigazgatási Főosztály koordinációs feladatai körében:)

"b) figyelemmel kíséri a közigazgatási szervek közigazgatási szolgáltatások fejlesztésére irányuló műveleteit, illetve egyetértési jogot gyakorol a szolgáltatásfejlesztési projektek céljainak kijelölésében, együttműködve a Programmenedzsment Főosztállyal;"

(2) A Függelék 1.1.5.2. pont 1. alpontja a következő h)-k) ponttal egészül ki:

(Az E-közigazgatási Főosztály koordinációs feladatai körében:)

"h) kidolgozza a közigazgatás általános szolgáltatási és alkalmazásarchitektúráját, valamint a szolgáltatások együttműködését biztosító szervezeti és szemantikai interoperabilitási szabályokat;

i) szakmailag felügyeli a közigazgatási szervek által nyújtott tájékoztatási, kapcsolattartási és ügyintézési szolgáltatásokat;

j) szakmailag felügyeli a közigazgatási szervek részére előírt együttműködési, adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését;

k) szakmailag felügyeli a közigazgatási informatikai fejlesztések, alkalmazások szabványos működését, illetve tanúsítási, ellenőrzési rendszerének működtetését."

(3) A Függelék 1.1.5.2. pontja a következő 2. alponttal egészül ki:

"2. Az E-közigazgatási Főosztály kodifikációs feladatai körében előkészíti az e-közigazgatással kapcsolatos jogszabályokat és közjogi szervezetszabályozó eszközöket."

(4) A Függelék 1.1.5.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.1.5.3. Programmenedzsment Főosztály

1. A Programmenedzsment Főosztály koordinációs feladatai körében:

a) kidolgozza a közigazgatási informatikai stratégia megvalósítását biztosító fejlesztési programokat és akcióterveket, és gondoskodik a programok végrehajtásának programmenedzsment szintű összehangolásáról;

b) kidolgozza a monitoringrendszer működési modelljét, és részt vesz a monitoringbizottságon keresztül az akciótervek értékelésében;

c) felügyeli a fejlesztési programok és akciótervek végrehajtását;

d) egyetértési jogot gyakorol a közigazgatási informatikai stratégia megvalósításához szükséges ellenőrzési rendszer és biztonságpolitika területén;

e) összehangolja az összkormányzati szintű közigazgatási informatikai alkalmazásokkal összefüggő igazgatásszervezési műveleteket;

f) ellátja a minisztérium ÁROP- és EKOP-projektjeinek adminisztratív menedzsmentműveleteit, együttműködve az illetékes szakmai felügyeletet ellátó helyettes államtitkárokkal."

10. § A Függelék a következő 1.4.3. címmel egészül ki:

"1.4.3. TERÜLETI KÖZIGAZGATÁS FEJLESZTÉSÉÉRT FELELŐS HELYETTES ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK

1.4.3.1. Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály

1. A Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály kodifikációs feladatai körében:

a) előkészíti a területi közigazgatás fejlesztésének koncepcionális elemeit;

b) előkészíti a koncepcióval kapcsolatos jogszabályok, valamint közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit;

c) közreműködik a közigazgatási szervek ügyfélszolgálati mintaszabályzatának kidolgozásában;

d) ellátja a komplex szolgáltatást nyújtó, egységes ügyfélszolgálati rendszer létrehozásával és működtetésével kapcsolatos tervezési és szabályozási műveleteket;

e) ellátja a fővárosi és megyei kormányhivatalok fejlesztésével, átalakításával kapcsolatos tervezési és szabályozási műveleteket;

f) közreműködik a fővárosi és megyei kormányhivatalok jogállására, működésére vonatkozó jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök előkészítésében;

g) ellátja a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezetfejlesztésével kapcsolatos tervezési és szabályozási műveleteket;

h) ellátja a járások - mint az államigazgatás helyi szintje - kialakításával, a járási hivatalok létrehozásával, fejlesztésével kapcsolatos koncepciók kidolgozását, jogalkotási feladatok végrehajtását.

2. A Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály koordinációs feladatai körében:

a) feladatkörében figyelemmel kíséri az Országgyűlés, illetve a Kormány döntései alapján a minisztert és a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkárt terhelő határidős kötelezettségeket és azok teljesítését;

b) ellátja a területi közigazgatás fejlesztésének irányítását és összehangolását;

c) a területi közigazgatási szervezetrendszer integrációja és fejlesztése érdekében elemzéseket végez, módszertani anyagokat dolgoz ki;

d) kidolgozza a megyei szint alatti területi közigazgatási szervezetrendszer fejlesztésének szakmai koncepcióját;

e) javaslatot tesz a területi közigazgatásra vonatkozó szervezetfejlesztési módszerek és eljárások alkalmazására, az ezzel összefüggő projektek megvalósítására;

f) véleményezi a területi közigazgatás fejlesztését érintő koncepcionális, szervezetfejlesztési intézkedésekkel összefüggő - más miniszter feladatkörébe tartozó - kormányzati döntések tervezeteit, ennek során érvényesíti a területi közigazgatási és államigazgatás-fejlesztési követelményeket.

3. A Területi Közigazgatás-fejlesztési Főosztály a területi közigazgatás fejlesztésével kapcsolatos feladatai körében:

a) a területi közigazgatási szervezetrendszer integrációja és fejlesztése érdekében ágazati szervekkel összefüggő elemzéseket végez;

b) elősegíti a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerve működésének korszerűsítését célzó szervezési és vezetési módszerek alkalmazását;

c) részt vesz a járási rendszer koncepciójának a kidolgozásában, és ezzel összefüggésben előkészíti a területi közigazgatás szervezetének átalakítását;

d) módszertani útmutatókat dolgoz ki;

e) szakmai módszertani útmutatókkal és szakmai egyeztetésekkel támogatja a fővárosi és megyei kormányhivatalok költségvetési tevékenységét, szervezetfejlesztését;

f) közreműködik a fővárosi és megyei kormányhivatalok működésének korszerűsítését célzó új szervezési és vezetési módszerek alkalmazásának meghatározásában;

g) közreműködik a fővárosi és megyei kormányhivataloknak a területi szervekkel összefüggő tevékenységének irányításában;

h) módszertani megoldásokat dolgoz ki a fővárosi és megyei kormányhivatalok jogállásával, szervezetével, tevékenységével, részfeladataival összefüggő kérdésekben a gyakorlat egységesítésére, fejlesztésére;

i) részt vesz az integrált ügyfélszolgálati rendszer, a kormányablakok működésének fejlesztésében, valamint a rendszer új egységeinek kialakításában.

1.4.3.2. Határon Átnyúló Területi Közigazgatási Kapcsolatok Főosztály

1. A Határon Átnyúló Területi Közigazgatási Kapcsolatok Főosztály kodifikációs feladatai körében:

a) gondoskodik az európai területi társulás (ETT) intézményével kapcsolatos szabályozás előkészítéséről, a nemzetközi, kormányzati és közigazgatási tapasztalatok gyűjtéséről, elemzéséről,

b) ellátja a feladatkörébe tartozó kormányrendeletek, kormányhatározatok kormány-előterjesztéseinek, a Kormány részére készült tájékoztatók, a miniszteri rendeletek előkészítését, azok kormányzati egyeztetését,

c) figyelemmel kíséri a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár feladatkörét érintően az Európai Unió jogának változását, új jogi aktusok kibocsátását, és közreműködik az ezekből következő jogalkotási műveletek meghatározásában,

d) miniszteri döntésre előkészíti az európai területi társulásban való részvételről szóló tagi jóváhagyási kérelmeket,

e) gondoskodik a megyék brüsszeli képviseleti feladatainak ellátásával kapcsolatos szabályozás előkészítéséről.

2. A Határon Átnyúló Területi Közigazgatási Kapcsolatok Főosztály koordinációs feladatai körében:

a) kapcsolatot tart fenn a megalakult ETT-kkel, az ETT-kezdeményezésekkel és az eurorégiókkal,

b) szervezi az ETT-tagok, kutatóintézetek, felsőoktatási intézmények részvételét és tájékoztatását, a fejlesztéshez szükséges döntések szakmai megalapozásában való részvételüket,

c) feladatkörében szervezi és koordinálja a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkárság nemzetközi tevékenységét, részt vesz a szakmai egyeztetéseken, rendezvényeken,

d) kapcsolatot tart a partner országokban a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár illetékességi körébe tartozó kérdésekért felelős főhatóságokkal, illetve a Budapesten akkreditált külképviseletekkel, a külföldön akkreditált magyar külképviseletekkel és biztosítja a szükséges szakmai tájékoztatást,

e) tájékoztatja a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkárság felsővezetőinek nemzetközi tárgyalásairól a minisztérium illetékes szerveit, az érintett társtárcákat és más államigazgatási szerveket,

f) ellátja a megyék brüsszeli képviseletével járó kapcsolattartást,

g) az illetékes szakmai vezetőkkel együttműködve koordinálja az Állandó Képviseleten működő önkormányzati, regionális feladatokat ellátó szakdiplomata tevékenységét,

h) közreműködik a közigazgatási szervek nemzetközi együttműködésének koordinálásában, részt vesz a közigazgatási szervek nemzetközi képviseletében, elősegíti azok fejlesztését.

3. A Határon Átnyúló Területi Közigazgatási Kapcsolatok Főosztály nemzetközi és európai uniós vonatkozású feladatai körében:

a) figyelemmel kíséri a területi államigazgatás fejlesztésének nemzetközi tapasztalatait és kezdeményezi e tapasztalatok hazai körülményeknek megfelelő hasznosítását a Területi Közigazgatás Irányítási Főosztállyal együttműködésben,

b) értékeli a területi közigazgatási határon átnyúló együttműködésekkel kapcsolatos tapasztalatait és kezdeményezi a fejlesztésüket elősegítő döntéseket,

c) ellátja a főosztály hatáskörébe tartozó műveletek Európai Unióban történő képviseletét, kapcsolatot tart fenn az uniós, tagállami szakmai intézményekkel, szervezetekkel,

d) a fővárosi és megyei kormányhivatal-vezetők útján képviseli az országot a Területi Kormányhivatalok Európai Szervezetében (EASTR),

e) közreműködik az Európai Duna Stratégia-programok tervezésében,

f) gondoskodik a közigazgatási szervek határon átnyúló együttműködésével foglalkozó fórum, vegyes bizottság, munkacsoport ülései, szakmai, titkársági feladatai ellátásáról,

g) részt vesz a területi közigazgatásért és választásokért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó szakterület nemzetközi képviseletében,

h) támogatást nyújt a csatlakozásra váró országok önkormányzatainak és a fővárosi és megyei kormányhivatalokkal azonos feladat- és hatáskörű szervezetek integrációs felkészítésében,

i) elősegíti az Európai Unióval összefüggésben a szubszidiaritás elvének, a többszintű és jó kormányzás elvének érvényesítését,

j) ellátja Magyarország képviseletét az Európa Tanács központi és területi közigazgatással, közigazgatás-fejlesztéssel foglalkozó szerveinek munkájában,

k) véleményezési jogot gyakorol az Európa Tanács Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusa magyar delegációja tagjainak kijelölése során,

l) egyetértési jogot gyakorol a Régiók Bizottsága tagjelölési eljárásában, ellátja a Régiók Bizottsága tevékenységével kapcsolatos koordinációs műveleteket,

m) felkészíti a Régiók Bizottságában részt vevő magyar nemzeti küldöttséget,

n) elősegíti a területi közigazgatási szervek részvételét a nemzetközi fejlesztési együttműködésben,

o) részt vesz a Határon Átnyúló Együttműködési Programok monitoringbizottsági ülésein, szakmapolitikai szempontok alapján egyeztet az érintett szakterületekkel,

p) gondoskodik az EGTC-honlap és online konzultációs fórum naprakészen tartásáról."

11. § A Függelék 1.6.1.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.6.1.2. Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya

1. Az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya kodifikációs feladatai körében elkészíti az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya szakmai kompetenciájába tartozó előterjesztéseket.

2. Az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya koordinációs feladatai körében:

a) koordinálja a hatáskörébe tartozó programok tervezését és végrehajtásuk előkészítését, valamint nyomon követését és értékelését;

b) koordinálja a hátrányos helyzetű településeken élők tekintetében a halmozottan megjelenő etnikai, társadalmi és területi hátrányok kezelését szolgáló programok tervezését, értékelését;

c) tervezi a hatáskörébe tartozó oktatási esélyteremtést szolgáló programokat, figyelemmel kíséri végrehajtásukat;

d) tervezi és koordinálja a hátrányos helyzetű embereket foglalkoztatásra képessé tevő és a képzettségi szintjüket növelő programokat;

e) felügyeli a hatáskörébe tartozó programok megvalósítását a háttérintézményekben;

f) szabályozza egyes, a hátrányos helyzetű és roma gyermekek esélyeinek növelését szolgáló programok végrehajtását (így különösen az Útravaló-Macika-programok, az esélyegyelőséget szolgáló intézkedések és az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok támogatása);

g) együttműködik a társminisztériumokkal és képviseli a társadalmi felzárkózás szempontjait a foglalkoztatási, oktatási, szociális, egészségügyi szolgáltatás- és intézményfejlesztési stratégiák kidolgozásakor, programok tervezésekor;

h) meghatározza, végrehajtja és ellenőrzi a társadalmi felzárkózás akadályait elhárító és megelőző intézkedéseket;

i) összehangolja a romák társadalmi integrációját érintő modellértékű, hatáskörébe tartozó fejlesztési programokat; nyomon követi végrehajtásukat és kezdeményezi értékelésüket;

j) szakmai felügyeletet gyakorol a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó, a hatáskörébe tartozó programok megvalósítási folyamata felett;

k) közreműködik a társadalmi felzárkózási és romastratégia elkészítésében és végrehajtásának előkészítésében;

l) részt vesz a roma és társadalmi felzárkózási szakterülettel foglalkozó országos, valamint területi egyeztető fórumok, illetve tanácsok munkájában;

m) javaslatot tesz a hajléktalan személyek társadalmi integrációját elősegítő programok kidolgozása érdekében, szorosan együttműködve a Nemzeti Erőforrás Minisztérium szociális, család- és ifjúságügyért felelős államtitkára irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel.

3. Az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya európai uniós és nemzetközi feladatai körében:

a) végzi a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó, a hatáskörébe tartozó, az EU strukturális alapok és más nemzetközi források lehívására és felhasználására irányuló programdokumentumok tervezését, az azokon alapuló intézkedések szakmai kidolgozását és értékelését;

b) közreműködik az Európai Szociális Alappal és az Európai Regionális Fejlesztési Alappal összefüggő tervezési munkákban és az érintett főosztályok bevonása mellett képviseli a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkárt, koordinálja a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár és helyettes államtitkár irányítása alá tartozó főosztályok kapcsolódó feladatait, különös tekintettel a nemzeti fejlesztési tervek, az operatív programok és az akciótervek tervezésére;

c) ellátja az Új Széchenyi Terv Államreform Operatív Program keretében a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár hatáskörébe tartozó kiemelt projektjek tervezéséhez, végrehajtásához és elszámolásához kapcsolódó feladatokat;

d) részt vesz a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó operatív programok hatáskörébe tartozó egyes konstrukciói végrehajtásának előkészítésében, a pályázati felhívások elkészítésében, a beérkezett programok értékelésében, a programok végrehajtásának nyomon követésében;

e) közreműködik a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár hatáskörébe tartozó, a szegénységgel, a társadalmi befogadással, a gyermekszegénységgel és a romák felzárkózásával kapcsolatos uniós feladatok elvégzésében.

4. Az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya egyéb feladatai körében:

a) koordinálja a Kormány és az Országos Roma Önkormányzat közötti keretmegállapodásban meghatározott, a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár feladatkörébe tartozó feladatok elvégzését."

12. § A Függelék 1.6.1.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.6.1.3. Gyermekügyi és Területi Főosztály

1. A Gyermekügyi és Területi Főosztály kodifikációs feladatai körében elkészíti a szakmai kompetenciájába tartozó előterjesztéseket.

2. A Gyermekügyi és Területi Főosztály koordinációs feladatai körében:

a) tervezi a gyermekek esélyteremtéséhez kapcsolódó programokat, szakmailag felügyeli a programok lebonyolítását;

b) elvégzi a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkózási programjainak tervezését, végrehajtását, valamint nyomon követi megvalósulását;

c) szakmailag felügyeli a telepeken, telepszerű lakókörnyezetben élők életminőségét javító programokat;

d) feladatkörében közreműködik a romák társadalmi integrációját érintő hazai és uniós programok tervezésében, megvalósulásának nyomon követésében és ellenőrzésében;

e) elvégzi a hátrányos helyzetű településeken élők tekintetében a halmozottan megjelenő etnikai, társadalmi és területi hátrányok kezelését szolgáló, feladatkörébe tartozó programok tervezését, végrehajtását és ellenőrzését;

f) együttműködik a társminisztériumokkal és koordinálja a társadalmi felzárkózás tekintetében a gyermekek esélyteremtésével, valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségekkel és társadalmi csoportokkal kapcsolatos szolgáltatás- és intézményfejlesztési stratégiák, programok tervezését, végrehajtását és ellenőrzését;

g) az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya koordinálásával részt vesz a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó operatív programok akcióterveinek elkészítésében, a pályázati kiírások előkészítésében, a bírálati folyamatokban;

h) szakmai felügyeletet gyakorol a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó, a hatáskörébe tartozó programok megvalósítási folyamata felett;

i) koordinálja a gyermekek esélyteremtésével kapcsolatos kormányzati intézkedéseket és fejlesztési programokat;

j) elkészíti a társadalmi felzárkózás politikával, stratégiával és cselekvési tervvel összhangban a Legyen Jobb a Gyermekeknek Nemzeti Stratégia cselekvési tervét;

k) részt vesz a gyermekek esélyteremtését szolgáló kormányzati koncepciók, stratégiák, előkészítő jogszabályok tervezetének kidolgozásában;

l) működteti a Legyen Jobb a Gyermekeknek Nemzeti Stratégia monitoringbizottságát;

m) gyűjti és terjeszti a gyermekek esélyteremtését, valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkózását szolgáló jó gyakorlatokat;

n) javaslatot tesz a gyermekek esélyteremtésével, valamint a leghátrányosabb helyzetű kistérségek felzárkózásával kapcsolatos kutatásokra, adatgyűjtésekre;

o) részt vesz a roma és a társadalmi felzárkózási szakterülettel foglalkozó országos, valamint területi egyeztető fórumok, illetve tanácsok munkájában;

p) a feladatkörébe tartozó fejlesztéseket érintően részt vesz a fejlesztéspolitikai egyeztető fórumok munkájában (monitoringbizottságok, tárcaközi bizottságok);

q) előkészíti a feladatkörébe tartozó modellértékű programok hosszú távú fenntarthatóságának biztosításához szükséges intézkedéseket.

3. A Gyermekügyi és Területi Főosztály európai uniós és nemzetközi feladatai körében:

a) közreműködik a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó EU strukturális alapok és más nemzetközi források operatív programjainak feladatkörébe tartozó tervezési, végrehajtási és ellenőrzési feladatok ellátásában, melynek keretében koordinálja a strukturális alapok és közösségi kezdeményezések igénybevételére vonatkozó minisztériumi tervek és intézkedések szakmai kidolgozását és értékelését;

b) az Oktatási és Foglalkoztatási Programok Főosztálya koordinálásával közreműködik a nemzeti fejlesztési tervek tervezésében és végrehajtásában;

c) közreműködik a szegénységgel, a társadalmi befogadással, a gyermekszegénységgel és a romák felzárkózásával kapcsolatos uniós feladatok végrehajtásában;

d) koordinálja a romák társadalmi integrációjának fejlesztését szolgáló nemzetközi támogatási programok végrehajtását."

13. § A Függelék 1.6.1.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.6.1.4. Stratégiai és Igazgatási Főosztály

1. A Stratégiai és Igazgatási Főosztály kodifikációs feladatai körében:

a) elkészíti a társadalmi felzárkózás politikával kapcsolatos stratégiák és cselekvési tervek tervezeteit;

b) előkészíti a társadalmi felzárkózás politikát megalapozó jogszabályok tervezeteit, előkészíti a jogszabályok és közjogi szervezetszabályozó eszközök tervezeteit;

c) ellátja az érintett főosztályokkal együttműködve a hátrányos helyzetűek, a romák társadalmi integrációját, és a roma kisebbség jogait érintő intézkedésekkel összefüggő kormányzati döntések tervezetei előkészítésével kapcsolatos műveleteket;

d) elkészíti a feladatkörébe tartozó előterjesztéseket.

2. A Stratégiai és Igazgatási Főosztály koordinációs feladatai körében:

a) koordinálja a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár, helyettes államtitkár részére minisztériumon belülről vagy közigazgatási egyeztetés keretében beérkező előterjesztések véleményezését;

b) a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár, helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek által elkészített előterjesztések esetében támogatja az előterjesztő főosztályokat a minisztériumon belüli egyeztetés, illetve a közigazgatási egyeztetés eljárásrendi kérdéseiben, folyamatosan figyeli a minisztériumi és jogszabályi eljárásrendi változásokat és ezekről tájékoztatja a főosztályokat;

c) gyűjti és nyilvántartja a társadalmi felzárkózásért felelős államtitkár, helyettes államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek által elkészített előterjesztéseket;

d) ellátja a nemzeti felzárkózás politika koncepciójának előkészítésével kapcsolatos műveletek koordinációját, kidolgozza a roma társadalmi integrációs kormányzati politika koncepciójával, ennek részeként a fejlesztési, modernizációs és szociális esélyeinek növelésére irányuló koncepciójával kapcsolatos stratégiát és döntési javaslatokat;

e) közreműködik más tárcák feladat- és hatáskörébe tartozó, a társadalmi felzárkózást érintő koncepciók, döntések kidolgozásában;

f) kidolgozza a társadalmi felzárkózás politika döntései előkészítését támogató, a döntések hatásait vizsgáló, a stratégiai tervezést támogató kutatásokat, felméréseket; adatgyűjtéseket kezdeményez és koordinál;

g) összefogja és koordinálja a társadalmi felzárkózás politika statisztikai, adatgyűjtési és információs rendszereit;

h) ellátja a Kormány elosztás- és jövedelempolitikai koncepciójának kialakításában való részvétellel kapcsolatos műveleteket;

i) meghatározza a társadalmi felzárkózás akadályait elhárító és megelőző intézkedéseket;

j) koordinálja a társadalmi felzárkózáshoz és a szegénység elleni küzdelemhez kapcsolódó stratégiai kutatásokat, valamint javaslatot tesz a társadalmi felzárkózáshoz kapcsolódó programok adatgyűjtésére, indikátoraira és tájékoztatási rendszerére;

k) a miniszter külön megbízása esetén, a romaügyi szakpolitikák és pénzügyi eszközök szabályosságának, átláthatóságának, eredményességének, hatékonyságának vizsgálata tekintetében együttműködik más kormányzati szervekkel;

l) ellátja az Államtitkársághoz tartozó fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos pénzügyi - tervezési, nyilvántartási, végrehajtási, elszámolási, ellenőrzési és teljesítésigazolási - feladatokat;

m) az államtitkár és a helyettes államtitkár intézményi felügyeleti és irányítási feladatai körében kapcsolatot tart a Türr István Képző és Kutató Intézettel, valamint a Wekerle Sándor Alapkezelővel, és ellátja az ezen intézményekkel kapcsolatos államtitkársági szintű adminisztratív feladatokat;

n) ellátja a Roma Integráció Évtizede Program Magyarország Nemzeti Koordinátori feladatkörét, valamint részt vesz a Nemzetközi Irányító Bizottság munkájában.

3. A Stratégiai és Igazgatási Főosztály európai uniós és nemzetközi feladatai körében:

a) közreműködik az Európai Unió Európa-2020 stratégia keretében a szegénység elleni küzdelemmel kapcsolatos műveletek ellátásában;

b) koordinálja az Európai Unió szegénység és társadalmi kirekesztés elleni nyitott koordinációs együttműködésében való tagállami műveletek ellátását, közreműködik a szociális védelemről és társadalmi összetartozásról szóló Nemzeti Stratégiai Jelentéssel kapcsolatos feladatok ellátásában, szoros együttműködésben a Nemzeti Erőforrás Minisztérium illetékes szervezeti egységeivel, ezen belül koordinálja a társadalmi összetartozásról szóló nemzeti cselekvési terv elkészítését, szoros együttműködésben az érintett tárcákkal és szakmai területekkel;

c) részt vesz az EU Szociális Védelmi Bizottság munkájában;

d) koordinálja az Európai Unió Nemzeti roma integrációs stratégiák európai keretrendszerében való részvétel feladatait, beleértve a nemzeti roma stratégiáról szóló jelentések elkészítését és benyújtását az Európai Bizottsághoz, továbbá egyéb nemzetközi szervezetek és kezdeményezések roma integrációval kapcsolatos feladatait."

14. § (1) A Szabályzat 1. függeléke helyébe e melléklet 1. függeléke lép.

(2) A Szabályzat 3. függeléke helyébe e melléklet 2. függeléke lép.

(3) A Szabályzat 4. függelék I. alpontjában foglalt táblázat 12. sora helyébe a következő sor lép:

15. § A

a) Szabályzat 32. § h) pontjában a "Roma Integrációs Tanács" szövegrész helyébe a "Roma Koordinációs Tanács" szöveg;

b) Függelék 1.1.2.2. pont címében, valamint 1. és 2. alpontjában a "Kormányzati Szakpolitikai és Nemzetközi Főosztály" szövegrész helyébe a "Kormányzati Szakpolitikai Főosztály" szöveg

lép.

16. § Hatályát veszti

a) a Szabályzat 32. § g) pontja;

b) a Szabályzat 49. § (2) bekezdésében az "E feladata ellátása körében az általános kormányzati közpolitikának az átlátható állam követelményének, valamint az egyenlő bánásmód elősegítésének való megfelelősége szempontjából véleményezi valamennyi kormány-előterjesztést és miniszteri rendelet tervezetét." szövegrész;

c) a Szabályzat 88. § d) pontja;

d) a Függelék 1.1.2.2. pont 3. és 4. alpontja;

e) a Függelék 1.4.1.2. pont 2. alpont d) pont de) alpontjában az "az Alapítvány a Választásokért, valamint" szövegrész;

f) a Függelék 1.4.1.4. pontja;

g) a Függelék 1.4.1.5. pont 2. alpont b) és d) pontja;

h) a Függelék 1.6.0.1. pontja.

1. függelék

"1. függelék

"

2. függelék

"3. függelék

A minisztérium szervezeti egységei és státuszainak megoszlása a szervezeti egységek között

"