A Kúria Kvk.37428/2018/2. számú precedensképes határozata határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2013. évi XXXVI. törvény (Ve.) 144. §, Magyarország Alaptörvénye (Alaptörvény) IX. cikk (1) bek.] Bírók: Kárpáti Magdolna, Kurucz Krisztina, Lomnici Zoltán

A határozat elvi tartalma:

Plakát kihelyezése csak műemlékvédelmi, környezetvédelmi okból tiltható meg.

***********

A KÚRIA

v é g z é s e

Az ügy száma: Kvk.V.37.428/2018/2.

A tanács tagjai: Dr. Lomnici Zoltán a tanács elnöke

Dr. Kurucz Krisztina előadó bíró

Dr. Kárpáti Magdolna bíró

A kérelmező:

Képviselője:

Az eljárás tárgya: választási ügyben hozott határozat bíróság általi felülvizsgálata

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó: a kérelmező

A felülvizsgált jogerős határozat: a Nemzeti Választási Bizottság 2018. április 3. napján kelt 667/2018. számú határozata

Rendelkező rész

A Kúria a Nemzeti Választási Bizottság 667/2018. számú határozatát - az OEVB határozatára is kiterjedően - megváltoztatja, és a kifogást elutasítja.

A felülvizsgálati eljárási illetéket az állam viseli.

A végzés ellen további jogorvoslatnak helye nincs.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] Heves megye 3. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottságához (OEVB) K.G.N. kifogást nyújtott be, amelyben sérelmezte, hogy a kérelmező Hatvan városban a Grassalkovich út és a Széchenyi Zsigmond Vadászati Múzeum Hatvan, Kossuth tér közterületen különböző méretű plakátokat helyezett el, amellyel megsértette a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 2.§ (1) bekezdés e) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás követelményét, továbbá a Ve. 144.§ (5) bekezdésének, Hatvan Város önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról, valamint a parkolóhelyek létesítéséről és használatáról szóló 1512007.(Ill.30.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Khr.) 16.§-ának, 13. számú mellékletének a választási plakát elhelyezését tiltó rendelkezéseit.

[2] Az OEVB a 2018. március 29-én kelt 4912018.(III.29.) számú határozatával a kifogásnak helyt adott, megállapította, hogy a kérelmező megsértette a Ve. 2.§ (1) bekezdés e) pontját, valamint a Khr. 16.§-át, és a kérelmezőt eltiltotta a további jogsértéstől. Indokolása szerint a kifogáshoz mellékelt fényképfelvételek alapján megállapította, hogy a plakátok a város olyan közterületein lettek kihelyezve, ahol a Khr. alapján a kihelyezésük tilos.

[3] A kérelmező fellebbezésében a kifogás elutasítását, illetve a megállapított jogsértés és attól való eltiltás mellőzését kérte. A fellebbezéséhez a város térképét, a járási hivatal által kiadott térképmásolatokat, a Grassalkovich-kastély műemléki leírását tartalmazó, muemleken.hu internetes oldalról letöltött adatlapot csatolt.

[4] Indokolásában a Ve. 144.§-ában, a Kúria Kvk.VI.37.328/2018/3., Kvk.I.37.352/2018/2., Kvk.II.37.354/2018/2., Kvk.III.37.400/2018/2, számú végzésekre, a BH 2014. 349., KGD 2015. 6., KGD 2016. 8. számú eseti döntésekre alapítottan kifejtette, hogy a választási plakát elhelyezését tiltó önkormányzati rendeleti szabály a választási eljárásban csak akkor alkalmazható, ha "az belül van a Ve. 144.§-ának zárt rendszerén", a Ve. 144.§ (5) bekezdésének felhatalmazása alapján alkották meg, továbbá ha az abban tilalmazott helyszínek és a környezetvédelmi vagy műemlékvédelmi érdek között kimutatható összefüggés van.

[5] A 3-as főút Hatvanon átvezető, Grassalkovich út nevet viselő kétszer két sávos szakaszán sem környezetvédelmi, sem műemlékvédelmi indok a plakátok elhelyezése ellen nem áll fenn, így a tiltó szabályt a kérelmező szerint itt nem lehet alkalmazni. A Kossuth téren járdán került sor a plakát kihelyezésére, a járdaszakasz helyrajzi száma nem azonos a műemléki védelem alatt lévő múzeum ingatlan helyrajzi számával, és a nyilvántartás arra sem utal, hogy a múzeum környezete műemléki védelem alatt állna. A járdarész nem zöldfelület. Sem környezetvédelmi, sem műemlékvédelmi indok nem támasztja alá a plakát elhelyezésének tilalmát. A kérelmező fellebbezéséhez térképmásolatokat