62006TJ0354_INF[1]

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete. BAM NBM Wegenbouw BV és HBG Civiel BV kontra Európai Bizottság. Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Valamely megállapodás fennállása és minősítése - Versenykorlátozás - A horizontális együttműködési megállapodásokról szóló iránymutatás - Védelemhez való jog - Bírságok - A jogsértés időtartama. T-354/06. sz. ügy.

A Törvényszék (hatodik tanács) 2012. szeptember 27-i ítélete - BAM NBM Wegenbouw és HBG Civiel kontra Bizottság

(T-354/06. sz. ügy)

"Verseny - Kartellek - Az útépítési bitumen holland piaca - Az EK 81. cikk megsértését megállapító határozat - Valamely megállapodás fennállása és minősítése - Versenykorlátozás - A horizontális együttműködési megállapodásokról szóló iránymutatás - Védelemhez való jog - Bírságok - A jogsértés időtartama"

1. Kartellek - A piac meghatározása - Tárgy - A tagállamok közötti kereskedelem érintettségének meghatározása - Az érintett piac meghatározásának kötelezettsége - Korlátok (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés) (vö. 23-26. pont)

2. Verseny - Uniós szabályok - Tárgyi hatály - Állami intézkedések által előírt magatartás - Kizártság - Feltételek (EK 81. és EK 82. cikk) (vö. 35. pont)

3. Kartellek - Tilalom - Mentesség - A vállalkozás arra vonatkozó kötelezettsége, hogy bizonyítsa kérelmének megalapozottságát - Mentesség iránti kérelmet elutasító bizottsági határozat - Indokolási kötelezettség - Terjedelem (EK 81. cikk, (3) bekezdés) (vö. 68. pont)

4. Kartellek - Tilalom - Mentesség - Hatály - Horizontális együttműködési megállapodások - Az árverseny korlátozását célzó beszerzési megállapodások - Az iránymutatásban megfogalmazott elvekre tekintettel való értékelés - A piacra gyakorolt tényleges hatások figyelembevétele - Hiány (EK 81. cikk, (1) és (3) bekezdés; 2001/C 3/02 bizottsági közlemény, 18., 124. és 133. pont) (vö. 69., 70. pont)

5. Kartellek - Versenytorzítás - Értékelési szempontok - Versenykorlátozó cél - Megfelelő megállapítás - A végső fogyasztókat érő hátrányok fennállására vonatkozó bizonyíték előterjesztésének kötelezettségétől nem függő megállapítás - A megállapodás tartalma és a gazdasági környezet alapján való értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 74., 75. pont)

6. Verseny - Közigazgatási eljárás - Versenykorlátozó megállapodás megkötésében megnyilvánuló jogsértést megállapító bizottsági határozat - Okirati bizonyítékokon alapuló határozat - Az említett megállapodás által valamely szankcionált vállalkozás számára jelentett kereskedelmi érdek hiánya - Hatás hiánya (EK 81. cikk, (1) bekezdés) (vö. 84. pont)

7. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - A jogsértés súlya - A Bizottság mérlegelési jogköre - A jogsértés jellege szerinti értékelés - Különösen súlyos jogsértések - Horizontális árkartell és a kereskedelmi partnerekkel szemben egyenértékű ügyletek esetén eltérő feltételek alkalmazása - Átfogó értékelés (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. pont) (vö. 117-119., 121., 122. pont)

8. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - A jogsértés súlya - A Bizottság mérlegelési jogköre - A jogsértés jellege szerinti értékelés - Különösen súlyos jogsértések - A hatásuk és földrajzi kiterjedésük meghatározásának szükségessége - Hiány - A piacra gyakorolt hatás Bizottság általi figyelembevétele - A bizonyítási teher terjedelme (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont) (vö. 127-129., 131. pont)

9. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Az érintett vállalkozások különböző kategóriákba sorolása - Feltételek - Az egyenlő bánásmód és az arányosság elvének tiszteletben tartása - A vállalkozások forgalmának figyelembevétele - A Bizottság mérlegelési jogköre (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, hatodik és hetedik bekezdés) (vö. 135., 138-140., 142. pont)

10. Verseny - Bírságok - Összeg - Meghatározás - Szempontok - Az ugyanabban a jogsértésben részt vevő vállalkozások közötti, azok teljes forgalma vagy az érintett termékpiacon elért forgalmuk alapján történő megkülönböztetés szükségessége - Hiány (EK 81. cikk, (1) bekezdés; 17. tanácsi rendelet, 15. cikk, (2) bekezdés, és 1/2003 tanácsi rendelet, 23. cikk, (2) bekezdés; 98/C 9/03 bizottsági közlemény, 1. A. pont, hatodik bekezdés) (vö. 141. pont)

11. Verseny - Közigazgatási eljárás - Kifogásközlés - Szükséges tartalom - Jogsértést megállapító bizottsági határozat - A kifogásközléssel nem egyező határozat - A védelemhez való jog megsértése - Feltétel - Esetenkénti értékelés (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (1) bekezdés) (vö. 151-154. pont)

12. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - Tárgy - A kifogásközlésre adott válaszok közlése - Feltételek - Korlátok (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés; 2005/C 325/07 bizottsági közlemény, 8. és 27. pont) (vö. 160-164., 166., 167. pont)

13. Verseny - Közigazgatási eljárás - A védelemhez való jog tiszteletben tartása - Iratbetekintés - Terjedelem - Iratbetekintés megtagadása - Következmények - Az érintett vállalkozásra háruló bizonyítási teher keretében a terhelő és mentő dokumentumok közötti megkülönböztetés szükségessége (EK 81. és EK 82. cikk; 1/2003 tanácsi rendelet, 27. cikk, (2) bekezdés) (vö. 165. pont)

Tárgy

Az [EK] 81. cikk alapján megindított eljárás[ban] (COMP/F/38.456 - "bitumen [Hollandia]"-ügy) 2006. szeptember 13-án hozott C(2006) 4090 végleges bizottsági határozat felpereseket érintő részében való megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a BAM NBM Wegenbouw BV-t és a HBG Civiel BV-t kötelezi a költségek viselésére.