1346/2012. (IX. 7.) Korm. határozat
az Államreform Operatív Program 2011-2013. évekre szóló akciótervének elfogadásáról és kiemelt projektek nevesítéséről
A Kormány
1. az Államreform Operatív Program 2011-2013. évekre szóló akciótervét az 1. melléklet szerint állapítja meg,
2. a 2. mellékletben meghatározott projekteket az Államreform Operatív Program kiemelt projektjeiként nevesíti, és hozzájárul ahhoz, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága a támogatási szerződést azokra megkösse,
3. az Államreform Operatív Program 2011-2013. időszakra szóló akciótervének elfogadásáról és kiemelt projektek nevesítéséről szóló 1286/2012. (VIII. 9.) Korm. határozatot visszavonja.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 1346/2012. (IX. 7.) Korm. határozathoz
I. Prioritás bemutatása - 1. prioritás:
Folyamatok megújítása és szervezetfejlesztés
Államreform Operatív Program
Akcióterv 2011-2013
1. Prioritás tartalma
| Prioritás rövid tartalma |
| (max. 500 karakter) |
| A prioritási tengely a közigazgatás három funkciója gyakorlásánál kíván javulást elérni: |
| 1. az ügyintézés tekintetében az eljárások egyszerűsítésével és az elektronikai támogathatóságra való átalakításával; |
| 2. az önkormányzási képesség javítása terén a helyi jogalkotási folyamat eredményesebbé tételével, s ehhez kapcsolódóan a |
| partnerség erősítésével, a tervezési eszköztár bővítésével, továbbá az önkormányzat által ellátott igazgatási szolgáltatások |
| megszervezésének a szükségszerű finomhangolásával; |
| 3. a közigazgatás működése tekintetében pedig a költséghatékony működési eljárások és vezetési eszközök elterjesztésével |
2. A prioritás ütemezése - kiírások kerete
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | Összesen | |
| 2,10 | 19,97 | 0,00 | 22,07 | |
Tartalék: (Mrd Ft) ESZA tervezett aránya a prioritás keretéből: max. 10%
3. A prioritás ütemezése - kötelezettségvállalás (IH döntés)
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Összesen | |
| 1,08 | 15,23 | 5,76 | 0,00 | 0,00 | 22,07 | |
II. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2011-2013)
| Konstrukció kódja | Konstrukció neve | Pályázatok, kiemelt projektek meghirdethető kerete KMR+KONV (Mrd Ft) | A konstrukció célja | A konstrukció szakmai tartalmáért felelős miniszter | A konstrukció szakmai tartalma tekintetében feladatkörrel rendelkező további miniszter | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 1 1 17 | Kormányzati informatikai szolgáltatási és e-közigazgatási sztenderdek kidolgozása | 0,00 | 0,20 | 0,00 | A kormányzati szervek infokommunikáció területén gyakorolt irányító és ellenőrző tevékenységének tapasztalatai szerint az IT gazdálkodás, tervezés, és üzemeltetés szoros felügyeletével gazdaságosabbá és célszerűbbé tehetők a közigazgatás IT ráfordításai. A konstrukció keretében a kormányzati informatikai irányítás szabályozási, biztonsági és operatív szempontú fejlesztése valósul meg, amelynek eredményeként számonkérhető standardizált műszaki elvárások, korszerű adatfeldolgozó | NFM | KIM |
| környezet jön létre. Az egyes részfejlesztések együttesen képesek a közigazgatási informatika konszolidációjának támogatása ra. | |||||||
| 12 6 | Jogszabályok és folyamatok egyszerűsítése, egyszerűsítésének koordinációja (kiemelt projekt és pályázat) | 2,10 | 0,00 | 0,00 | Az állampolgárokat érintő legfontosabb és legnagyobb ügyfélkört jelentő' ügyek folyamata egyszerűbbé válik, ezáltal csökken a jogszabályokból eredő adminisztratív terhek (pl. időráfordítás stb.) mértéke, ami növeli az állampolgári elégedettséget. A projekt keretében a pályázati konstrukcióban megvalósuló egyszerűsítések egységes módszertani keretek között, folyamatos szakmai mentorálás és koordináció mellett folynak, ami biztosítja a projekt eredményességét. A központi monitoring rendszer és az egységes módszertan révén kimutatható lesz az adminisztratív tehercsökkentés teljes értéke. | KIM |
| 1 2 10 | Az elektronikus ügyintézésre vonatkozó jogszabályi környezet felülvizsgálata | 0,00 | 0,20 | 0,00 | Az elvárt konkrét eredmény egységes koncepció elkészítése, illetve az abban foglaltakat szolgáló jogszabály módosítások és új jogi normák szövegének a kidolgozása. Közvetve pedig cél az elektronikus ügyintézés használatának növelése a jogszabályi környezet ügyfélközpontú megközelítésével. A projekt feladata továbbá a szakmai, társadalmi egyeztetésre megfelelő forma kialakítása, a vélemények konszolidálási mechanizmusának kialakítása, a döntéshozók megfelelő informálása a végleges tervezettel kapcsolatos véleményekről. | KIM | NFM |
| 1 1 19 | Hatásvizsgálatok és stratégiák elkészítése | 0,00 | 1,20 | 0,00 | A pályázat eredményeként minden minisztériumban több előterjesztés kapcsán érdemi hatásvizsgálatok születnek. Ezek segítségével kialakul az egységes módszertanra épülő hatásvizsgálati rendszer, valamint elterjednek a modern vizsgálati módszerek. A pályázat az ÁROP 2009-2010. évi akciótervében szereplő, a kormányzati jogszabály-előkészítési folyamat átalakítását célzó kiemelt projekt eredményeire épül. | KIM | |
| 1 2 12 | Közhiteles címregiszter kialakítása | 0,00 | 0,95 | 0,00 | A közigazgatáson belüli egységes címkezelés megvalósításával a közigazgatási szervek közötti együttműködés, valamint az ügyfelekkel való kapcsolattartás egyszerűsítése, és a címek ellenőrizhetősége által az ügyintézés biztonságosabbá tétele. A címkezeléshez kapcsolódó jogszabályi környezet megújításával, a cím változások címkezelési eseményekkel egyidejű címregiszterbe rögzítésével pontosabb | VM | KIM |
| és naprakész címregiszter kialakítása. A címregiszter által biztosított címkezelési szolgáltatásokra támaszkodva a címek rögzítésével és nyilvántartásával kapcsolatos adminisztráció csökkentése, valamint az eljárásokban helyes címadatok alkalmazása által a hatósági eljárásokban gyorsabb és hatékonyabb ügyintézés biztosítása. | |||||||
| 1 1 16 | Esélyegyenlőség-elvű fejlesztés-politika kapacitásának biztosítása | 0,00 | 0,80 | 0,00 | A projekt eredményeként létrejön egy országos mentori hálózat, valamint ennek támogatásával a helyi tisztviselők megfelelő felkészültséget és ismereteket szereznek az esélyegyenlőségi programok létrehozásához és végrehajtásához. Ezáltal a településeken élő, jelenleg hátrányos helyzetű állampolgárok számára helyben elérhetők lesznek azok a szolgáltatások, melyek által hátrányos helyzetük mérséklődik. | KIM |
| 12 7 | Kormányhivatalok szervezetfejlesztése | 0,00 | 2,10 | 0,00 | Jelenlegi szabályozás vizsgálata, szervezeti és személyzeti átvilágítás, új szervezeti modell kidolgozása, szervezeti stratégia elkészítése, irányítási és támogatási folyamatok racionalizálása, képzés, arculati integráció, tájékoztatási tevékenységek. | KIM | |
| 1 2 19 | Közigazgatási tevékenységek költségalapú meghatározása | 0,00 | 0,30 | 0,00 | Létrejön az igazgatási szolgáltatási díjak, illetékek és egyes közigazgatási tevékenységek költségalapú feltérképezésének egységesen használható módszertana és megtörténik ennek gyakorlati alkalmazására való felkészítés. A mérések végzéséhez a szakemberek képzése megtörténik. | KIM | NGM |
| 1.A.4 | Nyilvántartások adattisztítási és migrációs feladatainak ellátása | 0,00 | 0,77 | 0,00 | A projekt keretében megvalósul a különböző állami nyilvántartások és adatbázisok adatállományának tisztítása, aktualizálása, valamint a nyilvántartások migrációs feladatai. | KIM | NFM |
| Ágazati prioritásokat megvalósító kiemelt projekt keret | 0,00 | 4,96 | 0,00 | A kiemelt projekt keretében megvalósítandó projektek: | |||
| 12 8 | 0,30 | - járási államigazgatási rendszer kialakításának megtervezése; | KIM | ||||
| 12 9 | 0,50 | - ügyfélszolgálati élethelyzetek, eljárások kidolgozása; | KIM | ||||
| 1 1 18 | 0,35 | civil szervezetek működési kö rnyezetének javítása; | EMMI | ||||
| 1 1 15 | 0,30 | - közszolgáltatások versenyképességi szempontú javítása; | KIM | NGM | |||
| 12 11 | 1,27 | - területfejlesztési, területi tervezési és szakmai koordinációs rendszer kialakítása; | NFM | NGM | |||
| 1 2 17 | 0,08 | - adatok, információk szolgáltatásával kapcsolatos jogszabályok felülvizsqálata; | KIM | NFM | |||
| 1 2 14 | 0,30 | - a közhiteles nyilvántartásokról, valamint a nemzeti adatvagyon kezeléséről szóló jogszabályok felülvizsgálata; | KIM | NFM | |||
| 1 2 20 | 0,39 | - e-közigazgatási irányítás megújítása a központi közigazgatásban; | KIM | NFM | |||
| 1 2 16 | 0,51 | - egyes eljárások automatizálása; | NGM | ||||
| 1 2 13 | 0,78 | - pénzügyi igazgatás folyamatainak és | NGM |
| szabályozásának átalakítása; | |||||||
| 1 1 22 | 0,18 | - a helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása | KIM | BM | |||
| 1A3 | Területi együttműködést segítő programok kialakítása az önkormányzatoknál a konvergencia régiókban | 0,00 | 2,70 | 0,00 | Javul az önkormányzatok által ellátott közszolgáltatások megszervezésének hatékonysága, javul a közszolgáltatások minősége, erősödik a kistérségi társulás kereteiben megvalósuló együttműködés, javul a kistérségi társulások eredményessége a hátrányos helyzetűeket (különösen a romákat) érintő foglalkoztatási programokban, hatékonyabban történik az önkormányzati források felhasználása a helyi közigazgatási feladatok ésszerűbb és olcsóbb ellátásával. A pályázati kiírás tartalmazza a területi együttműködés esélyegyenlőség elvű fejlesztését és a közpolitikai eszközök fejlesztését szolgáló beavatkozásokat. | EMMI |
| 1 2 18/A | Szervezetfejlesztési program államigazgatási szervek számára (könnyített elbírálású támogatás) | 0,00 | 1,40 | 0,00 | A Szervezetfejlesztés Program - a Magyary Zoltán Közigazgatás- fejlesztési Program végrehajtásaként- a központi költségvetési szervek és azok területi egységeinek (a fővárosi és megyei kormányhivatalba integrált szakigazgatási szervek kivételével) eredményességi és hatékonysági szempontú fejlesztését jelöli meg fő célként. A pályázat a megyei kormányhivatalok által le nem fedett államigazgatási szervekre fókuszál, ily módon lehetővé válik a közigazgatási szervezetrendszer egészének modernizálása. A szervezetfejlesztési eszköztár elemei komplex lehetőséget biztosítanak az érintett közigazgatási szervek költségvetési, emberi erőforrás és működési szempontú fejlesztésére, saját szükségleteiknek megfelelően. A pályázatos konstrukció keretein belül valósul meg a pályázó szervek átvilágítása, melynek | KIM |
| alapján elkészül a pályázat céljainak eléréséhez szükséges cselekvési terv kidolgozása, majd végrehajtása. | |||||||
| 1 2 18 | Szervezetfejlesztési program (kiemelt projekt a koordinációra) | 0,00 | 0,40 | 0,00 | A kiemelt projekt keretein belül valósul meg a pályázatos projektek megvalósításához szükséges módszertanok kidolgozása, a koordinációs és támogatói feladatok ellátása. | KIM | |
| 1A5 | Szervezetfejlesztés konvergencia régiókban levő önkormányzatok számára (könnyített elbírálású támogatás) | 0,00 | 1,40 | 0,00 | A pályázati konstrukció az új megközelítésű Szervezetfejlesztési Program önkormányzati lába a konvergencia régiókban. | KIM | BM |
| 1 1 21 | Korrupció megelőzése és a közigazgatás- fejlesztés áttekintése | 0,00 | 0,68 | 0,00 | A kiemelt projekt célja kettős: - A korrupció megelőzését célzó program végrehajtása, ami két évre megszabja a korrupció megelőzését célzó konkrét intézkedéseket. A program alapelve a megelőzés, s az ezt szolgáló intézkedések megvalósításához | KIM |
| járulna hozzá a projekt. A Magyary Program a kormányzati működés átalakítását is megcélozza. A projekt másik eleme átfogó áttekintést kíván készíteni a kormányzati működésről azzal a céllal, hogy javaslatot tegyen az azt követő években megteendő további lépésekre. | |||||||
| 1 1 20 | Önkormányzati fejlesztések figyelemmel kísérése | 0,00 | 0,40 | 0,00 | A kiemelt projekt célja, hogy az uniós jogi kötelezettségeknek megfelelően valósuljanak meg az önkormányzatok által kezelt fejlesztések. | BM | NGM,NFM |
| 1A6 | Közigazgatási partnerségi kapcsolatok erősítése | 0,00 | 0,40 | 0,00 | A Közigazgatási partnerségi kapcsolatok erősítése elnevezésű pályázat célja a közigazgatási szervek és a társadalmi szervezetek közötti partnerségi kapcsolati hálók kialakítása, illetve szorosabbra fonása, a közigazgatás és a civil szféra közötti együttműködések közvetlen támogatása. | EMMI |
| 1 1 14 | Partnerség erősítése | 0,00 | 0,70 | 0,00 | Cél a közigazgatás és a civil és vállalkozói szektor közötti kapcsolatok intézményesített formáinak a terjesztése és a partnerek kapacitásának a növelése: 1. Társadalmi, szakmai és érdekvédelmi szervezetek minőségi kapacitásbővítése és együttműködésük erősítése.2. Szakterületi intézményesített partnerségi megoldások támogatása: közigazgatásban foglalkoztatottak és partnereik közös képzése társadalmi egyeztető képességeik javítása érdekében, továbbá intézményesített együttműködési formák kialakítása. A konstrukció megvalósítása során növelni szükséges a civilek hajlandóságát a jogalkotásban és érdekérvényesítésben való részvétel és véleményezés kihasználására. | EMMI |
| 1 2 15 | Az állami vagyonnyilvántartás teljes körűségének és minőségének javítása | 0,00 | 0,41 | 0,00 | A konstrukció célja, hogy felülvizsgálja a vagyonnyilvántartási és vagyonértékelési eljárásrendet, kialakítsa a kizárólagos állami vagyonelemek teljes körű és valós értéken történő nyilvántartását, valamint a nem valós, megbízható értéken nyilvántartott vagyonelemek teljes körű és valós értéken történő nyilvántartását, továbbá a kérdéses vagyonelemek egységes alapelvek mentén történő nyilvántartását. | NFM | |
| Többlet- kötelezettségvállalás esetén tartalék | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| 1. | Prioritás | 2,10 | 19,97 | 0,00 |
I. Prioritás bemutatása - 2. prioritás: Az emberi erőforrás minőségének javítása
Államreform Operatív Program
Akcióterv 2011-2013
1. Prioritás tartalma
| Prioritás rövid tartalma (max. 500 karakter) |
| A közigazgatás rendelkezésére álló emberi erőforrás minőségének javítására irányuló beavatkozások két időhorizonton kívánnak hatni: hosszabb távon jelentkeznek a kultúraváltást segítő intézkedések hatásai. Rövid távon hármas eszköztárra kíván visszanyúlni a program: a vezetők vezetői képességeinek a korszerűsítésére; a teljesítményértékelés valódi tartalommal történő feltöltésére; továbbá a készségek fejlesztésére a közigazgatásban foglalkoztatottak körében. |
2. A prioritás ütemezése - kiírások kerete
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | Összesen |
| 0,00 | 7,38 | 0,00 | 7,38 |
Tartalék: (Mrd Ft)
ESZA tervezett aránya a prioritás keretéből: max. 10%
3. A prioritás ütemezése - kötelezettségvállalás (IH döntés)
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Összesen | |
| 0,48 | 6,20 | 0,70 | 0,00 | 0,00 | 7,38 | |
II. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2011-2013)
| Konstrukció kódja | Konstrukció neve | Pályázatok, kiemelt projektek meghirdethető kerete (Mrd Ft) | A konstrukció célja | A konstrukció szakmai tartalmáért felelős miniszter | A konstrukció szakmai tartalma tekintetében feladatkörrel rendelkező további miniszter | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 2 2 18 | Közigazgatási szolgáltatások használatára való ösztönzés és azokról tájékoztatás | 0,00 | 0,30 | 0,00 | A projekt keretén belül tájékoztatási kampányokra kerül sor a lakosság részére az e-közigazgatási és egyéb közigazgatási szolgáltatásokról, azok működéséről, elérhetőségéről, igénybe vételének feltételeiről, előnyeiről. Emellett megtörténik a közigazgatási szolgáltatások nyújtásában résztvevő ügyintézők továbbképzése. | KIM | NFM |
| 2 2 16 | Jogalkalmazás javítása | 0,00 | 0,30 | 0,00 | A pályázat végrehajtása során a képzésnek a pályázat tárgyaként megjelenő joganyag tárgyi ismertetésén túl ki kell terjednie a kapcsolódó jogszabályi környezet rövid bemutatására, a szabályozás alapjául szolgáló társadalmi környezet és elérni kívánt társadalmi célok megismertetésére, a | KIM | |
| gyakorlati végrehajtást szolgáló eszközök ismertetésére, továbbá az ügyintézés, illetve tágabban a jogalkalmazás segítésének a módjaira. A pályázat tárgyát képező jogszabályi környezet elméleti megismerése és a szabályok gyakorlatban történő alkalmazásához szükséges ismeretek megszerzése mellett lépéseket kell tenni az egységes jogalkalmazási gyakorlat kialakítása felé is. A képzések megtervezésénél törekedni kell a lehető legszélesebb jogalkalmazói célközönség bevonására. Kötelező lehetőséget biztosítani a szabályozás által érintett partnerek számára a képzésben való részvételre. A pályázat végrehajtása során külön tájékoztató dokumentumokat kell készíteni a pályázat tárgyául szolgáló teljes jogszabályi környezetről, melyeket bárki számára ingyenesen elérhetővé kell tenni az interneten. | |||||||
| 2 2 17 | Új közszolgálati életpálya | 0,00 | 1,00 | 0,00 | Az új életpálya révén csökkenhet a fluktuáció, valamint nőhet a közszolgálati pálya iránti érdeklődés, ami hozzájárulhat a tisztviselői kar korösszetételéből (a nyugdíjkorhatár előtt állók | KIM | NFM, BM, HM |
| magas számából) fakadó, rövidesen várható problémák sikeres kezeléséhez. | |||||||
| 2 2 15 | Roma felzárkózás módszertani támogatása | 0,00 | 1,00 | 0,00 | A roma kisebbség felzárkózását segítő programok megtervezéséhez és végrehajtásához szükséges ismeretek és készségek elsajátítása a roma kisebbségi önkormányzatok választott képviselői és munkatársai által, a helyi adottságokra épülő programok elkészítése érdekében. | EMMI | |
| 2 2 19 | Elektronikus képzési és távoktatási anyagok készítése | 0,00 | 0,70 | 0,00 | A konstrukció keretében elektronikus képzési anyagok készülnek a közigazgatási szerveknél dolgozók kompetenciáinak fejlesztése céljából. Emellett távoktatási rendszer és öntanulási módszer kidolgozásához és bevezetéséhez szükséges képzések és kompetencia- fejlesztés is megtörténik. | KIM | NFM |
| 2 2 20 | Kormányablakok munkatársainak képzése | 0,00 | 1,60 | 0,00 | Kormányablakok munkatársainak képzése elnevezésű kiemelt projekt az országos szinten felálló kormányablaki hálózat munkatársai számára nyújt egységes színvonalú, az ügyfélszolgálati tevékenység ellátásához szükséges ismereteket és kompetenciákat átadó képzést. A projekt | KIM |
| Kormányablakok kialakításának első szakaszában lebonyolított hasonló célú képzések tapasztalati költségadatain nyugszik. | |||||||
| 2A2 | Államhatalmi szervek munkatársainak kompetencia fejlesztése | 0,00 | 0,77 | 0,00 | Cél, hogy a Nemzeti Közigazgatási Intézet által működtetett képzési rendszer szolgáltatásai igénybevételével az egyes szervek belső igényeihez igazodó kompetenciafejlesztések valósulhassanak meg 2012- 2013 között. | KIM | |
| 2 2 21 | Tudásalapú közigazgatási előmenetel támogatása | 0,00 | 1,00 | 0,00 | Tudásalapú közigazgatási előmenetel támogatása elnevezésű kiemelt projekt célja, hogy az Országgyűlés által a 2011. évi XXXVI. törvényben 2012. január 1-i hatállyal megalapított Nemzeti Közszolgálati Egyetem képessé váljon a közszolgálati szakemberek felsőfokú képzésére, továbbá a közszolgálati életpályamodellt támogató továbbképzési rendszer működtetésére. Ez kiterjed mind korszerű tananyagok és oktatási módszerek kialakítására, mind pedig a pályaorientáció, a közszolgálati előmenetel és a közszolgálati pályán maradás céljából szükséges képzések programozási és fejlesztési feladataira. | KIM |
| 2 2 22 | Képzés a konvergencia régiókban lévő önkormányzatoknak (kiemelt projekt) | 0,00 | 0,71 | 0,00 | A kiemelt projekt keretében az önkormányzati munkatársak részére valósulhatnak meg. | KIM | BM |
| Többlet- kötelezettségvállalás esetén tartalék | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| 2. | Prioritás | 0,00 | 7,38 | 0,00 |
I. Prioritás bemutatása - 3. prioritás: A Közép-magyarországi régióban megvalósuló fejlesztések
1. Prioritás tartalma
Államreform Operatív Program
Akcióterv 2011-2013
| Prioritás rövid tartalma |
| (max. 500 karakter) |
| Az 1. és 2. prioritási tengelyekben foglalt fejlesztések megvalósítása a Közép-magyarországi régióban. |
2. A prioritás ütemezése - kiírások kerete
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | |||
| 2011 | 2012 | 2013 | Összesen |
| 0,00 | 0,38 | 0,00 | 0,38 |
Tartalék: (Mrd Ft)
ESZA tervezett aránya a prioritás keretéből: max. 10%
3. A prioritás ütemezése - kötelezettségvállalás (IH döntés)
| Indikatív forrásallokáció (Mrd Ft, folyó áron, 280 HUF/EUR árfolyamon) | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Összesen |
| 0,00 | 0,38 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,38 |
II. A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2011-2013)_
| Konstrukció kódja | Konstrukció neve | Pályázatok, kiemelt projektek meghirdethető kerete (Mrd Ft) | A konstrukció célja | A konstrukció szakmai tartalmáért felelős miniszter | A konstrukció szakmai tartalma tekintetében feladatkörrel rendelkező további miniszter | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||
| 3A2 | Szervezetfejlesztés KMR régióban levő önkormányzatok számára (könnyített elbírálású támogatás) | 0,00 | 0,38 | 0,00 | Szervezetfejleszt és KMR régiókban levő önkormányzatok számára elnevezésű pályázat az 1. prioritási tengelyen megvalósítani javasolt önkormányzati szervezetfejleszt ési pályázat a Közép- Magyarországi Régió önkormányzatai számára. | KIM | BM |
| Többlet- | |||||||
| kötelezettségvállalás | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
| esetén tartalék | |||||||
| 3. | Prioritás | 0,00 | 0,38 | 0,00 | |||
2. melléklet a 1346/2012. (IX. 7.) Korm. határozathoz
| Konstrukció kódja | Projekt megnevezése | Operatív Program | Támogatást igénylő neve | Kiemelt projekt támogatási összege (KONV+KMR Mrd Ft) | Projekt rövid bemutatása | Támogathatóság feltételei (amennyiben releváns) |
| 1 1 17 | Kormányzati informatikai szolgáltatási és e- közigazgatási sztenderdek kidolgozása | Államreform Operatív Program | KIFÜ | 0,20 | A kormányzati szervek infokommunikáció területén gyakorolt irányító és ellenőrző tevékenységének tapasztalatai szerint az IT gazdálkodás, tervezés, és üzemeltetés szoros felügyeletével gazdaságosabbá és célszerűbbé tehetők a közigazgatás IT ráfordításai. A konstrukció keretében a kormányzati informatikai irányítás szabályozási, biztonsági és operatív szempontú fejlesztése valósul meg, amelynek eredményeként számonkérhető standardizált műszaki elvárások, korszerű adatfeldolgozó környezet jön létre. Az egyes részfejlesztések együttesen képesek a közigazgatási informatika konszolidációjának támogatására. | |
| 12 6 | Jogszabályok és folyamatok egyszerűsítése, egyszerűsítésének koordinációja | Államreform Operatív Program | KIM | 0,17 | Az állampolgárokat érintő legfontosabb és legnagyobb ügyfélkört jelentő ügyek folyamata egyszerűbbé válik, ezáltal csökken a jogszabályokból eredő adminisztratív terhek (pl. időráfordítás stb.) mértéke, ami növeli az állampolgári elégedettséget. A projekt keretében a pályázati konstrukcióban megvalósuló egyszerűsítések egységes módszertani keretek között, folyamatos szakmai mentorálás és koordináció mellett folynak, ami biztosítja a projekt eredményességét. A központi |
| monitoring rendszer és az egységes módszertan révén kimutatható lesz az adminisztratív tehercsökkentés teljes értéke. | ||||||
| 1 2 10 | Az elektronikus ügyintézésre vonatkozó jogszabályi környezet felülvizsgálata | Államreform Operatív Program | KIM | 0,20 | Az elvárt konkrét eredmény egységes koncepció elkészítése, illetve az abban foglaltakat szolgáló jogszabály módosítások és új jogi normák szövegének a kidolgozása. Közvetve pedig cél az elektronikus ügyintézés használatának növelése a jogszabályi környezet ügyfélközpontú megközelítésével. A projekt feladata továbbá a szakmai, társadalmi egyeztetésre megfelelő forma kialakítása, a vélemények konszolidálási mechanizmusának kialakítása, a döntéshozók megfelelő informálása a végleges tervezettel kapcsolatos véleményekről. | |
| 1 2 12 | Közhiteles címregiszter kialakítása | Államreform Operatív Program | VM | 0,95 | A közigazgatáson belüli egységes címkezelés megvalósításával a közigazgatási szervek közötti együttműködés, valamint az ügyfelekkel való kapcsolattartás egyszerűsítése, és a címek ellenőrizhetősége által az ügyintézés biztonságosabbá tétele. A címkezeléshez kapcsolódó jogszabályi környezet megújításával, a cím változások címkezelési eseményekkel egyidejű címregiszterbe rögzítésével pontosabb és naprakész címregiszter kialakítása. A címregiszter által biztosított címkezelési szolgáltatásokra támaszkodva a címek rögzítésével és nyilvántartásával kapcsolatos |
| adminisztráció csökkentése, valamint az eljárásokban helyes címadatok alkalmazása által a hatósági eljárásokban gyorsabb és hatékonyabb ügyintézés biztosítása. | ||||||
| 1 1 16 | Esélyegyenlőség- elvű fejlesztés- politika kapacitásának biztosítása | Államreform Operatív Program | TKKI | 0,80 | A projekt eredményeként létrejön egy országos mentori hálózat, valamint ennek támogatásával a helyi tisztviselők megfelelő felkészültséget és ismereteket szereznek az esélyegyenlőségi programok létrehozásához és végrehajtásához. Ezáltal a településeken élő, jelenleg hátrányos helyzetű állampolgárok számára helyben elérhetők lesznek azok a szolgáltatások, melyek által hátrányos helyzetük mérséklődik. | |
| 1 2 7 | Kormányhivatalok szervezetfejlesztése | Államreform Operatív Program | NÁK | 2,10 | Jelenlegi szabályozás vizsgálata, szervezeti és személyzeti átvilágítás, új szervezeti modell kidolgozása, szervezeti stratégia elkészítése, irányítási és támogatási folyamatok racionalizálása, képzés, arculati integráció, tájékoztatási tevékenységek. | |
| 1 2 19 | Közigazgatási tevékenységek költségalapú meghatározása | Államreform Operatív Program | KIM | 0,30 | Létrejön az igazgatási szolgáltatási díjak, illetékek és egyes közigazgatási tevékenységek költségalapú feltérképezésének egységesen használható módszertana és megtörténik ennek gyakorlati alkalmazására való felkészítés. A mérések végzéséhez a szakemberek képzése megtörténik. |
| 1 2 8 | - járási államigazgatási rendszer kialakításának megtervezése; | Államreform Operatív Program | NÁK | 0,30 | Jelen projekt célja a járási rendszer kialakításának és a legfontosabb államigazgatási feladatok járásokba koncentrálásának előkészítése. A projekttől alapvetően elvárt eredmény, hogy mind a hivatalok, mind pedig az állampolgárok oldalán javuljon a területi államigazgatás működésének hatékonysága és a feladatellátás minősége. A projekt során megvalósítandó konkrét célok: a) az államigazgatási feladat- és hatáskörök járási szintű összekapcsolásának megalapozása az államigazgatás kormányhivatali szervezetrendszerével, feladatkataszter, jogszabályi hátteret megalapozó tanulmányok létrejötte; b) a kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek, valamint a körzetközponti és a települési jegyző államigazgatási feladatainak a járási szervezetrendszerbe integrálásra előkészítése, kapcsolódó módszertani útmutatók és kapcsolódó dokumentumaik kimunkálása; c) az egységes működés érdekében a szervezetirányítási rendszer és a belső kontrollok kialakításának előkészítése; d) a végrehajtás folyamatának megtervezése és a kialakítás ütemtervének meghatározása. |
| 12 9 | - ügyfélszolgálati élethelyzetek, eljárások kidolgozása; | Államreform Operatív Program | NÁK | 0,50 | A fejlesztés lehetővé teszi, hogy a Kormányablakok ne csupán egy adott ágazat ügyeit intézzék, az államigazgatási hatósági ügyek egy helyen legyenek intézhetők. Jelen konstrukció célja a Kormányablakokat kiszolgáló, országosan egységes tudásbázis megalkotása és azok működtetéséhez szükséges folyamatok egységes kialakítása. A projekt során megvalósítandó konkrét célok: a) az államigazgatási feladat- és hatáskörök feladattérképének egységes tudásbázisba szervezése, b) a kormányhivatali integrációban érintett szakigazgatási szervek hatáskörébe tartozó legfontosabb ügykörök és ügyek "egyablakos" ügyintézési modelljének kialakítása, c) ügyféltájékoztató dokumentumok, ügyleírások, valamint d) az ügyfélszolgálatokban dolgozó kormánytisztviselők alap- és szakképzési rendszerének megalapozása, d) tartalom szolgáltatása az ügyfélszolgálati csatornák interoperábilis informatikai Tudástára számára | |
| 1 1 18 | - civil szervezetek működési környezetének javítása; | Államreform Operatív Program | EMMI | 0,35 | A projekt célja a civil szervezetek működésének egyszerűsítése a jogi környezet átalakításával, a civil szervezetek ügyintézési folyamatainak újragondolása és kapcsolódó iratminták és tájékoztatók (ügyleírások) készítése. Képzés (e-learning alapú) biztosítása a civil szervezetek képviselői részére. |
| 1 1 15 | - közszolgáltatások versenyképességi szempontú javítása; | Államreform Operatív Program | Ecostat | 0,30 | A projekt célja a közszolgáltatási jógyakorlatok, fejlesztési igények összegyűjtése, majd ezek közül a leginkább hasznosítható javaslatok értékelése és kidolgozása, illetve pilot jellegű megvalósítása. A projekt egyik fő terméke a versenyképességi szerződések elkészítése. | |
| 1 2 17 | - adatok, információk szolgáltatásával kapcsolatos jogszabályok felülvizsgálata; | Államreform Operatív Program | KIM | 0,08 | Az Európai Parlament és Tanács a közszféra információinak további felhasználásáról szóló 2003/98/EK irányelve (a továbbiakban: Irányelv) kötelező előírásokat tartalmaz a közszférában rendelkezésre álló adatok széles körű felhasználhatóságának biztosítására, amely elsődleges célja az adatokon alapuló szolgáltatások piacosodásának elősegítése. A projekt elsődleges célja ezen Irányelv gyakorlati megvalósulása. | |
| 1 2 14 | - a közhiteles nyilvántartásokról, valamint a nemzeti adatvagyon kezeléséről szóló jogszabályok felülvizsgálata; | Államreform Operatív Program | KIM | 0,30 | A közigazgatás megújulásának egyik feltétele a közigazgatásban kezelt adatháttér rendbetétele, az adatok megbízhatóságának emelése, a jogosult hozzáférések biztosítása. Szükséges a nyilvántartások igazgatásszervezési (és nem matematikai) értelemben vett normalizálása, az egyes adatok (adatkörök) egyértelmű felelősének kijelölése, s ehhez kapcsolódóan az adatok valóságtartalmához szükséges folyamatok biztosítása az adatokhoz szükséges hozzáférési folyamatok rendbetétele. A projekt e feladatkört érintő jogszabályi környezet felülvizsgálatát biztosítja. |
| 1 2 20 | - e-közigazgatási irányítás megújítása a központi közigazgatásban; | Államreform Operatív Program | KIM | 0,39 | A módosított Ket. hatósági jogkörrel létrehozza az Elektronikus Ügyintézési Felügyeletet, amely valamennyi elektronikus ügyintézési szolgáltatást nyilvántartja, a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokat pedig ellenőrzi, illetve adott feltételek esetében engedélyezi is. E hatóság felállítását és működési feltételeinek megteremtését segíti elő ez a projekt. | |
| 1 2 16 | - egyes eljárások automatizálása; | Államreform Operatív Program | NAV | 0,51 | A projekt keretében a Nemzeti Adó- és Vámhivatal ügyintézési eljárásainak, ügyfélkapcsolati működésének felülvizsgálata és az adminisztratív terhek csökkentése céljából automatizálása történik meg. | |
| 1 2 13 | - pénzügyi igazgatás folyamatainak és szabályozásának átalakítása; | Államreform Operatív Program | MÁK | 0,78 | Az Államreform Operatív Program 2011-2013. évi akciótervében nevesített Pénzügyi igazgatás folyamatainak és szabályozásának átalakítása tartalmú kiemelt projekt célja a költségvetési törvény végrehajtásának pénzügyi lebonyolításával kapcsolatos feladatokat meghatározó részben ellátó Magyar Államkincstár működésének, folyamatainak és szervezetének megújítása, hogy mind funkcionális, mind a közigazgatási térszinteknek megfelelő felépítésében minél teljesebben megfeleljen közpénzügyi feladatainak. Ennek megfelelően a szervezeti stratégia elkészítése kapcsán megfogalmazott, a Magyary Programhoz szorosan kapcsolódó, átfogó szervezetfejlesztési célok az egységes, standard folyamatokra alapozott kincstári működés, az ügyfél- centrikus, szolgáltató szervezeti működés, valamint a tudáscentrum |
| funkció erősítése. A kiemelt projekt - megvalósításán keresztül - a hazai pénzügyi igazgatási rendszeren belül a Kincstárhoz rendelt funkciók gyakorlását elősegítő szervezetfejlesztést tűzi ki célul. Elsősorban az új államháztartási szabályozással és az új közigazgatási térszint kialakításával összefüggő szervezet- átalakítást, folyamatszabályozást és szervezeti kultúrafejlesztést helyezi középpontba. A kiemelt projekt végrehajtásával megtörténik a pénzügyi igazgatásnak a Magyar Államkincstár hatókörébe tartozó, meghatározóan fontos működési és ügyintézési folyamatainak átvilágítása, valamint - ennek eredményei szerint - kidolgozásra kerülnek azok a szervezeti intézkedések és szabályozások, amelyek végrehajtásával biztosítható a Kincstárhoz rendelt közfeladatok takarékos, hatékony, integritás szempontú és ügyfélbarát ellátása. | ||||||
| 1 1 22 | - a helyi közszolgáltatások versenyképességet szolgáló modernizálása | Államreform Operatív Program | MTA | 0,18 | Az új Alaptörvény és az önkormányzati törvény újraszabályozta az állami és önkormányzati feladatmegosztást. A projekt célja az új szabályozás alapján az önkormányzati feladatok felülvizsgálata és azok ellátásának módjára, felelősére és finanszírozására vonatkozó részletes javaslat megfogalmazása. | |
| 1 2 18 | Szervezetfejlesztési program | Államreform Operatív Program | KIM | 0,40 | A kiemelt projekt keretein belül valósul meg a pályázatos projektek megvalósításához szükséges módszertanok kidolgozása, a koordinációs és nyomonkövetési feladatok ellátása. |
| 1 1 21 | Korrupció megelőzése és a közigazgatás- fejlesztés áttekintése | Államreform Operatív Program | KIM | 0,68 | A kiemelt projekt célja kettős: A korrupció megelőzését célzó program végrehajtása, ami két évre megszabja a korrupció megelőzését célzó konkrét intézkedéseket. A program alapelve a megelőzés, s az ezt szolgáló intézkedések megvalósításához járulna hozzá a projekt. A Magyary Program a kormányzati működés átalakítását is megcélozza. A projekt másik eleme átfogó áttekintést kíván készíteni a kormányzati működésről azzal a céllal, hogy javaslatot tegyen az azt követő években megteendő további lépésekre. | |
| 1 1 20 | Önkormányzati fejlesztések figyelemmel kísérése | Államreform Operatív Program | BM | 0,40 | A kiemelt projekt célja, hogy az uniós jogi kötelezettségeknek megfelelően valósuljanak meg az önkormányzatok által kezelt fejlesztések. | |
| 1 2 15 | Az állami vagyonnyilvántartás teljes körűségének és minőségének javítása | Államreform Operatív Program | MNV Zrt. | 0,41 | A konstrukció célja, hogy felülvizsgálja a vagyonnyilvántartási és vagyonértékelési eljárásrendet, kialakítsa a kizárólagos állami vagyonelemek teljes körű és valós értéken történő nyilvántartását, valamint a nem valós, megbízható értéken nyilvántartott vagyonelemek teljes körű és valós értéken történő nyilvántartását, továbbá a kérdéses vagyonelemek egységes alapelvek mentén történő nyilvántartását. | |
| 2 2 18 | Közigazgatási szolgáltatások használatára való ösztönzés és azokról tájékoztatás | Államreform Operatív Program | KIM | 0,30 | A projekt keretén belül tájékoztatási kampányokra kerül sor a lakosság részére az e-közigazgatási és egyéb közigazgatási szolgáltatásokról, azok működéséről, elérhetőségéről, igénybe vételének feltételeiről, előnyeiről. Emellett megtörténik a közigazgatási szolgáltatások nyújtásában résztvevő ügyintézők továbbképzése |
| 2 2 17 | ||||||
| 2 2 15 | Roma felzárkózás módszertani támogatása | Államreform Operatív Program | Országos Roma Önkormányzat | 1,00 | A roma kisebbség felzárkózását segítő programok megtervezéséhez és végrehajtásához szükséges ismeretek és készségek elsajátítása a roma kisebbségi önkormányzatok választott képviselői és munkatársai által, a helyi adottságokra épülő programok elkészítése érdekében. | |
| 2 2 19 | ||||||
| 2 2 20 | ||||||
| 2 2 22 | Képzés a konvergencia régiókban lévő önkormányzatoknak | Államreform Operatív Program | NKI, NKE | 0,71 | A kiemelt projekt keretében az önkormányzati munkatársak részére valósulhatnak meg az önkormányzati igényekhez igazodó képzések azzal, hogy a képzéseken való részvétel ingyenes az önkormányzatok számára |
| 2 2 21 | Tudásalapú közigazgatási előmenetel támogatása | Államreform Operatív Program | NKE | 1,00 | Tudásalapú közigazgatási előmenetel támogatása elnevezésű kiemelt projekt célja, hogy az Országgyűlés által a 2011. évi XXXVI. törvényben 2012. január 1-i hatállyal megalapított Nemzeti Közszolgálati Egyetem képessé váljon a közszolgálati szakemberek felsőfokú képzésére, továbbá a közszolgálati életpályamodellt támogató továbbképzési rendszer működtetésére. Ez kiterjed mind korszerű tananyagok és oktatási módszerek kialakítására, mind pedig a pályaorientáció, a közszolgálati előmenetel és a közszolgálati pályán maradás céljából szükséges képzések programozási és fejlesztési feladataira. |
Lábjegyzetek:
[1] Módosította az 1421/2012. (X. 4.) Korm. határozat 4. pont b) alpontja. Hatályos 2012.10.04.