A Fővárosi Törvényszék K.33793/2005/13. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi CXXIX. törvény (Kbt.) 4. §, 10. §, 44. §, 47. §, 67. §, 108. §, 111. §, 114. §, 130. §, 346. §] Bíró: Rádi Andrea

Fővárosi Bíróság

19.K.33.793/2005/13.

A Magyar Köztársaság nevében!

A bíróság a dr. Kiss Elemér ügyvéd és dr. László András ügyvéd (cím.) által képviselt I.r.felperes (cím.)és II.r.felperes (cím) a dr. Telek Katalin jogtanácsos által képviselt Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság (cím.) alperes ellen közbeszerzési ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében, melybe az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében a dr. Molnár Judit ügyvéd (cím.) által képviselt alperesi beavatkozó(cím.) beavatkozott, az alulírott helyen és napon megtartott nyilvános tárgyaláson meghozta a következő

ítéletet:

A bíróság a felperesek keresetét elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felpereseket, hogy egyetemlegesen fizessenek meg 15 nap alatt az alperesnek és az alperesi beavatkozónak külön-külön 30 000 (harmincezer) - 30 000 (hanriincezer) forint perköltséget, valamint az államnak - az illetékhivatal külön felhívására - 16 500 (tizenhatezerötszáz) forint kereseti illetéket.

Az ítélet ellen a kézbesítésétől számított nyolc napon belül a Fővárosi ítélőtáblához lehet fellebbezni. A fellebbezést írásban, négy példányban a Fővárosi Bíróságon kell előterjeszteni.

Indokolás

Az alperesi beavatkozó mint megbízó és a I.Kft mint megbízott között 2004. május 28. napján szakértői megbízási szerződés jött létre a ... beruházásának 2004. évi előkészítő munkáiban történő szakértői részvételre. A szerződés 1. pontja szerint a megbízott szakvéleményt ad a tender dokumentációkról, a megbízási szerződések műszaki tartalmáról, és szakmai véleményt ad a beruházás előkészítésének keretébe tartozó és a megbízó által esetenként megfogalmazott kérdésekről. A megállapodás 6. és 8. pontja értelmében a megbízott által vállalt szakértői munkát személy1 okleveles mérnök végzi, aki rendelkezik a szakértői munka végzéséhez szükséges jogosultsággal, egyúttal a megbízott által kapcsolattartásra kijelölt személy.

Az alperesi beavatkozó az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2005. február 5-én megjelent számában .... sorszám alatt előzetes részvételi felhívást tett közzé közbeszerzési eljárás megindítására kivitelezési, tervezési, üzemeltetési szerződés keretében a ...) tervezése, kivitelezése és korlátozott idejű üzemeltetése tárgyában. Az alperesi beavatkozó, a részvételi felhívást összeállító ..., a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és a lebonyolító II.Kft. által a közbeszerzési eljárás részvételi szakasza dokumentációjának összeállítása tárgyában 2005. február 9. napján tartott megbeszélésen az alperes beavatkozó képviseletében többek között jelen volt személy1, aki a megbeszélésről készített emlékeztető szerint a megbeszélésen szakértőként vett részt.

Az alperesi beavatkozó az Európai Unió Hivatalos Lapjának 2005. május 21-én megjelent számában 2005/S 97-096263. sorszám alatt és tájékoztató jelleggel a Közbeszerzési Értesítő 2005. június 1. napján kiadott 61. számában 7208/2005. sorszám alatt részvételi felhívást tett közzé tárgyalásos eljárás megindítására a ... tervezési, kivitelezési feladatainak vállalkozási szerződés keretében történő ellátása, valamint a ... 4 éves határozott idejű üzemeltetésében történő közreműködés tárgyában.

A részvételi felhívás III.2.1) pontja szerint alkalmatlan a (közös) részvéteke jelentkező, ha a jelentkezésben megnevezett felelős tervezők nem rendelkeznek a tervezési munkák körében a 157/1997.(XI.6.) Korm.rendeletben, a 34/2002.(IV.27.) FVM rendeletben, 3/1998.(11.11.) KHVM rendeletben, 121/2004.(IV.29.) Korm.rendeletben, a 12/2004.(11.13.) GKM rendeletben és a 7/1988. (XI.9.) IpM rendeletben előírt tervezői jogosultságokkal, nem szerepelnek a tervezői névjegyzékben, és nem rendelkeznek "A" kategóriás tervezői jogosultsággal bíró szakemberekkel az alábbiak szerint:

vezető szennyvíztechnológus 2 fő,

vezető műtárgytervező (mélyépítés) 2 fő,

vezető műtárgytervező (magasépítés) 1 fő,

vezető gépésztervező 1 fő,

vezető villamos tervező 1 fő,

vezető irányítástechnikai mérnök 1 fő,

vezető építész 1 fő,

környezetvédelmi (iszap) szakértő 1 fő.

A részvételi felhívás 111.2.1.3) pontja értelmében a (közös) részvételre jelentkező és/vagy a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXTX. törvény (továbbiakban: Kbt.) 67. § (2) bekezdés e) pontja szerint (szakmai jogosultságukat igazoló okmányok, szakmai önéletrajzok csatolásával) mutassa be azokat a szakembereket, akiket felelős műszaki vezetőként és felelős tervezőként a létesítmény megvalósításába be kíván vonni.

A felhívás IV. 1.4) pontja szerint az ajánlattételre felkért szállítók tervezett száma: minimum 3, maximum 5. A Közbeszerzési Értesítőben tájékoztató jelleggel megjelent részvételi felhívás IV.1.4) pontja szerint az ajánlattételre felhívandó jelentkezők keretszáma: minimum 3, maximum 5.

A részvételi határidőre, 2005. június 24. napjáig a felperesek által alkotott konzorcium, a I.Rt., a I.Gmbh és a I.Konzorcium, a II.Gmbh, a I.Ltd.. és a III.Kft. által alkotott konzorcium, a II.Konzorcium és a ... és a II.Rt. által alkotott konzorcium nyújtott be részvételi jelentkezést.

A felperesek részvételi jelentkezésének 991. és 992. oldala tartalmazta a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt vezető tervezők felsorolását: a felperesek négy vezető szennyvíztechnológust, két vezető műtárgytervezőt (mélyépítés), egy vezető műtárgytervezőt (magasépítés), két vezető gépésztervezőt, egy vezető villamos tervezőt, egy vezető kányítástechnikai mérnököt, egy vezető építészt és két környezetvédelmi (iszap) szakértőt jelöltek meg. A felperesek az egyik vezető szennyvíztechnológusként személy2 és az egyik vezető műtárgytervezőként (mélyépítés) személy1t jelölték meg. A felperesek csatolták a részvételi jelentkezés 1004. oldalán személy2 önéletrajzát, az 1005. oldalán az 1981. június 18. napján kiállított egyetemi oklevelét, az 1006. és 1007. oldalán a 2005/2006. évi tervezői és szakértői névjegyzékbe való bejegyzését igazoló, a Budapesti és Pest Megyei Mérnöki Kamara által 2005. május 2. napján kiállított igazolásokat és az 1008. oldalán személy2 2005. június 23. napján tett szándéknyilatkozatát, mely szerint, ha a felperesek által alkotott konzorcium mint ajánlattevő az eljárásban nyertes ajánlattevőként kerül Idhirdetésre az ajánlatkérő által, akkor az ajánlat megvalósításában megbízási jogviszonyban mint vezető szennyvíztechnológus II. közreműködik. A felperesek csatolták a részvételi jelentkezés 1019. oldalán személy1 önéletrajzát, az 1020. oldalán az 1951. október 3. napján kiállított mérnöki oklevelét, az 1021. oldalán a 2005/2006. évi tervezői és szakértői névjegyzékbe való bejegyzését igazoló, a Budapesti és Pest Megyei Mérnöki Kamara által 2005. május 2. napján kiállított igazolást, az 1022. oldalán pedig személy1 2005. június 23. napján tett szándéknyilatkozatát, mely szerint, ha a felperesek által alkotott konzorcium mint ajánlattevő az eljárásban nyertes ajánlattevőként kerül kihirdetésre az ajánlatkérő által, akkor az ajánlat megvalósításában megbízási jogviszonyban mint vezető műtárgytervező I. (mélyépítési) közreműködik.