A Fővárosi Törvényszék K.30425/2007/4. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (VERSENYÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1996. évi LVII. törvény (Tpvt.) 8. §, 9. §, 44. §, 78. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 1. §, 3. §, 50. §] Bíró: Kopinja Mária

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Törvényszék K.30425/2007/4.*, Fővárosi Ítélőtábla Kf.27309/2007/6., Kúria Kfv.39190/2008/7. (BH 2009.11.337)

***********

Fővárosi Bíróság

1055. Budapest, Markó u. 27.

11.K. 30.425/2007/4.

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A bíróság dr. Csikai Attila ügyvéd (... dr. Ócsai József ügyvéd, és dr. Török Éva jogi előadó) által képviselt: felperes neve (....) felperesnek dr. László Ildikó Katalin ügyvéd által képviselt Gazdasági Versenyhivatal (....) alperes ellen verseny ügyben hozott - Vj-68/2006/31 - közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében meghozta a következő

Í T É L E T E T :

A bíróság felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a biróság felperest, hogy a tárgyi illetékfeljegyzési jog folytán nem rótt 16.500.- (tizenhatezerötszáz) forint kereseti illetéket az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal illetékes szervének külön felhívására a Magyar Állam javára fizessen meg.

Kötelezi a bíróság felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg alperes részére 150.000.- (egyszázötvenezer) forint perköltséget, amely összeg az általános forgalmi adó összegét is tartalmazza.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül fellebbezésnek van helye, amelyet a Fővárosi Ítélőtáblához címzetten, 5 példányban jelen bírósághoz kell benyújtani.

I N D O K O L Á S :

Az alperes megállapította, hogy felperes eljárása során a fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartást tanúsított a ... 50 és a ... 50 népszerűsítése során a televízióban, az online-bannereken, és az óriásplakátokon, valamint a ... reklámozása során a televizióban megjelentetett reklámjaiban. Továbbá fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartást tanusitott az 1430-as ügyfélszolgálati tájékoztatóban áruja felhasználására nézve. Határozatában felperest eltiltotta az ügyfélszolgálati tájékoztatóban tanusitott fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartás folytatásától a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül, valamint felperessel szemben 10.000.000.-ft versenyfelügyeleti birságot szabott ki.

Határozatában megállapította, hogy a kiskereskedelmi mobilszolgáltatási piac három szereplős az állammal kötött koncessziós szerződések alapján a felperes mellett digitális GSM szolgáltatást nyújt a 1 Zrt (a továbbiakban: ...) és a 2 Zrt (a továbbiakban: 2) is. Mindhárom társaság lényegében teljes országos lefedettséggel rendelkezik, amely reklámtevékenységük hatóköre szempontjából is meghatározó. Megállapitotta, hogy valamennyi mobil szolgáltató vállalkozás biztosít internet szolgáltatást is. A rendelkezésre álló adatok alapján nem határozható meg pontosan a mobil internet szolgáltatást igénybevevő, illetve potenciális fogyasztók száma. Potenciális fogyasztónak tekinthető minden olyan fogyasztó, aki adatátvitelre alkalmas készülékkel rendelkezik. Új csomagokat is bevezetett, igy többek között a jelen eljárással érintett ... 50 csomag, és a ...-kártyával kapcsolatban is az ügyfélszolgálati tájékoztató program részeként a felperes tájékoztató levelet küldött ügyfélszolgálataihoz 2005. szeptember 9-én. A tájékoztatóhasználat változatlan tartalommal 2006. március 1.-től folyamatos, a formai frissités ellenére. A tájékoztató nem képezte a reklámkampány részét, azt az eljárás alá vont vállalkozás nem hozta nyilvánosságra. Az ebben foglalt tájékoztatást csak az ügyfelek külön érdeklődése esetén nyomtatták ki, illetve küldték meg email-ben.

Felperes 2005. október 1-jétől 2005.október 23-ig marketing kommunikációs kampány keretében reklámozta a perbeli eljárással érintett mobil internet szolgáltatását, mely kampány két részből állt. A vizsgálattal összefüggésben részben akciós értékesitéssel összekötve a ... 50 előfizetéses dijcsomagot és a ... 50 dijcsomagot másrészt a ... kártyát népszerűsítette, illetve adott ezzel kapcsolatos tájékoztatást. A kampányban a ... 50 dijcsomag és a ... 50 népszerűsitésére az alábbi tájékoztatások jelentek meg:

Elektromos médiumban, televizióban összesen 171 alkalommal jelent meg egy 30 másodperces reklám, ezen belül 88 alkalommal különböző országos kereskedelmi televiziós csatornákon, és 74 alkalommal különböző kábelteleviziós csatornákon. A 30 másodperces televíziós potban az alábbi szöveges információ hangzott el:

"Válaszd a szabadságot! A ... új internet dijaival akkor és ott internetezhetsz, ahol neked tetszik. Élvezd a szabadságot, és internetezz most havi 999.-ft-tól. .... Jobb veled a világ. Ez alatt a képernyőn a színes háttér miatt jól látható kiemelt nagyságú betűkkel az alábbiak voltak láthatóak: *Mobilinternet most havi 990.-ft-tól.* A csillaggal jelölt rész apró, olvashatatlan betűkkel pedig azt tartalmazta, hogy 2005. október 31-ig bekapcsolt ... 50 Internetcsomagok esetében. A kedvezményes dij előfizetéses ügyfeleknek 2005, november 30-ig a ... ügyfeleknek 30 napig érvényes. A forgalom és a benne foglalt forgalom mérése, árazása. A dijszabásokban és a Roaming dijtájékoztatókban foglaltak szerint történik. További feltételek információ a 1230."

Az internet az online-banner, itt az internetes felületen megjelenő kisméretű online bannerek (reklámcsikok) révén is reklámozta felperes a szolgáltatását, a nem statikus mozgó bannerek változatos formában különböző méretű felbontásban, illetve tipográfiai elrendezésben jelentek meg a figyelem felkeltések céljából. A bannerek mindegyike ugyanazt, a jelen eljárás szempontjából releváns tájékoztatást tartalmazta, a magenta szin által is kiemelten a reklám összméretéhez képest nagy betűmérettel: *Mobil internet most havi 990.-ft-tól* Válaszd a szabadságot. A csillaggal jelölt rész itt is apró betűmérettel lett szedve, a szövegezés pedig ugyanazt az információt tartalmazta, amit a Tv spot, ugyanakkor kültéri és beltéri kommunikációs eszközök útján is reklámozta a felperes szolgáltatásait.

Ezen reklámhordozókon elhelyezett reklámok ugyanazt az információt közvetitették a megjelenités formáját és szöveges üzenetét tekintve, mint az online bannerek. Ugyanakkor vásári reklámanyagokként még a fogyasztók elé kerültek a kirakati plakátok, a szórólapok is.

A szórólapokon túlmenően a kampány kiterjedt még a ...-kártya népszerüsitésére is. Éspedig az elektronikus médiumban, a televizióban 171 alkalommal került vetitésre, egy 10 másodperces reklám spot 88 alkalommal országos kereskedelmi televiziós csatornákban, és 74 alkalommal kábeltelevizós csatornákon. A 10 másodperces spot az alábbi hangtájékoztatást tartalmazta: "Válaszd az 1000 Mb-es mobilinternet csomagot, és most a ... ...kártya 0 forintért a tiéd lehet. ... jobb veled a világ." Ez alatt a képernyőn az alábbi szöveg látható: 3 G... ...kártya 0 Ft*. ..., jobb veled a világ. A csillaggal jelölt apró betűs rész lényegében olvashatatlan információ az alábbiakat tartalmazta: * Az ajánlat 2005. október 1.-től 2005. október 31-ig vagy a készlet erejéig érvényes. Mobilinternet Csomag 1000 vásárlása és két éves hűségnyilatkozat aláirása esetén a Mobilinternet Csomag 1000 havidija 9990.-ft, a ... ...kártya ára 49.980.-ft, 0 ft kezdőrészlettel 24 havi kamatmentes részletre. A 24 hónapos futamidő alatt a Mobilinternet Csomag 1000 havidijából a készülék törlesztő részletével azonos összegű kedvezményt biztosítunk. A készülék csak a ... Magyarország Rt előfizetői kártyájával használható. További részletek az üzletekben. Információ 1230, 06-1/265-9210.* A nyomtatott sajtó termékekben pedig 2005. október 3-tól 2005. október 20-ig közzétett sajtó hirdetéseket 7 alkalommal országos napilapokban, egy alkalommal regionális napilapban, mig hetente és kéthetente megjelenő lapokban 13 alkalommal tették közzé.