3/1965. (IX. 5.) OT-PM-ÉM együttes rendelet

az importból megvalósuló beruházások egyszerűsített előkészítéséről és gyorsított lebonyolításáról

A Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormánytól kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeljük:

1. §

A beruházások és felújítások rendjéről szóló 1/1961. (XII. 9.) OT-PM-ÉM számú együttes rendelet (a továbbiakban: Vhr.) kiegészül az alábbi 23/A. §-sal:

"Vhr. 23/A. §

(1) A beruházót irányító hatóság a (4) bekezdés szerinti egyszerűsített előkészítés alkalmazását előírhatja azokra az értékhatár feletti beruházásokra, amelyek alapvető technológiai berendezését, vagy összes gépi berendezésének (értékben) legalább 50%-át import igénybevételével tervezi megvalósítani. A beruházó miniszter az Országos Tervhivatal elnökének engedélyével a fizetési mérlegjavító beruházásokra is alkalmazhatja e rendelkezéseket.

(2) Az (1) bekezdés alá tartozó beruházásokat, kijelölt beruházásoknak kell tekinteni; ennek megfelelően a népgazdasági tervjavaslatba való felvételüket és megvalósításukat soronkívül kell biztosítani.

(3) A beruházót irányító hatóság a Vhr. 23. § (1) bekezdésének megfelelő beruházási célokmány összeállításánál a külkereskedelmi szerveknek az előállítandó termékekre és a beszerzendő berendezésekre vonatkozó ismereteit figyelembeveszi.

(4) A beruházót irányító hatóság a célokmányban írja elő az importból megvalósuló beruházás programjának a 11/A. számú mellékletben meghatározott, egyszerűsített tartalmi előírások szerinti elkészítését és a beruházásnak a Vhr. 37/A-B. § alapján történő előkészítését. Az irányító hatóság szükség esetén a melléklet tartalmi előírását bővítheti.

(5) A beruházót irányító hatóság a beruházási célokmányt megküldi a generáltervezőt, az építőipari generálkivitelezőt, a technológiai berendezéseket szállító és szerelő fővállalkozót, valamint a külkereskedelmi ügyletet lebonyolító szervet irányító hatóságoknak. E hatóságok a beruházási célokmány kézhezvételétől számított 15 napon belül kötelesek előzetesen kijelölni a beruházás megvalósításában résztvevő generáltervezőt, generál- és fővállalkozókat, illetve külkereskedelmi szervet és erről a beruházót irányító hatóságot értesíteni. Ez a kijelölés a beruházás teljes folyamatában való részvételre a program jóváhagyásával válik érvényessé".

2. §

A Vhr. kiegészül az alábbi 37/A-B. §-sal:

"Vhr. 37/A. §

(1) A beruházó a Vhr. 23/A. § (5) bekezdés szerinti kijelölés alapján

a) megbízást ad a kijelölt külkereskedelmi szerveknek a szállítandó gyártási eljárás, a külföldi gépek és berendezések kapacitását, korszerűségét, műszaki paramétereit stb. ismertető adatok, a szállítási határidő- és árajánlatok, valamint a tervezési kiinduló adatok és az ajánlat-(ok) érvényességi határidejének beszerzésére;

b) megbízza a tervezőt - amennyiben a beruházási programot nem a beruházó készíti - a program elkészítésével, felkéri az építőipari generálkivitelezőt, a technológiai berendezéseket szállító és szerelő fővállalkozókat a programkészítésben való közreműködésre;

c) tájékozódik az illetékes hatóságoknál és szerveknél a beruházás tervezett telepítését és költségeit, továbbá a beruházás megvalósítását befolyásoló egyéb lényeges körülményekről.

(2) A külkereskedelmi szerv és a generáltervező a megbízás elvállalását, a generálkivitelező és a fővállalkozó pedig a beruházási program elkészítésében való közreműködést nem tagadhatja meg.

(3) Az (1) és (2) bekezdés alapján elkészített beruházási programhoz mellékelni kell a beruházót irányító hatóságnak

a) a beszerzett ajánlatokkal kapcsolatos elemző értékelését és állásfoglalását,

b) a program változataira vonatkozó állásfoglalását és azon tűrések maximális - a Vhr-ben előírtaktól szükség esetén eltérő - mértékének egyértelmű meghatározását, amelyeken belül a beruházás főbb mutatóinak (megvalósítás időtartama, beruházási költség, termelés mennyisége és önköltsége, devizamérleg alakulása) betartását felelősséggel vállalja,

c) továbbá az (1) bekezdésben megnevezett közreműködőknek a beruházás megvalósítására vonatkozó nyilatkozatait.

Vhr. 37/B. §

(1) A Vhr. 37/A. § (3) bekezdése szerint felszerelt beruházási programot a beruházót irányító hatóság köteles az Országos Tervhivatalnak 5 példányban, a Pénzügyminisztérium Beruházási Főigazgatóságának 5 példányban, a Külkereskedelmi Minisztériumnak 2 példányban megküldeni.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szervek kötelesek a program kézhezvételétől számított 30 napon belül állástfoglalni a program elfogadására vonatkozóan.

(3) A (2) bekezdés alapján tett állásfoglalások eltérése esetén a beruházót irányító hatóság vezetője egyeztet.

(4) A beruházási programnak a (2), illetve (3) bekezdés szerinti elfogadása esetén a beruházót irányító hatóság intézkedik,

a) a belföldi és importberendezések megrendelése iránt,

b) a programnak azon adatokkal és tervekkel történő kiegészítésére, amelyek a hatósági egyeztetésekre, illetve a kivitelezési tervezéshez szükségesek,

c) a program jóváhagyásáról, az alábbi eltérésekkel:

- a programot a Vhr. 30. § szerinti eljárás során már nem kell egyeztetni az Országos Tervhivatallal, a Pénzügyminisztériummal és a Külkereskedelmi Minisztériummal,

- nem kell lefolytatni a Vhr. 31. § szerinti felülvizsgálati eljárást.

(5) A beruházót irányító hatóság a kivitelezési tervdokumentáció készítésének megkezdését a (2), illetve (3) bekezdés szerint létrejött egyetértés birtokában, a (4) bekezdés c) pont szerinti

jóváhagyás előtt engedélyezheti."

3. §

E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, előírásait nem kell alkalmazni a hatálybalépése előtt engedélyezett beruházásokra.

Lázár György s. k.,

az Országos Tervhivatal elnökének helyettese

Sulyok Béla s. k.,

a pénzügyminiszter első helyettese

Simor János s. k.,

az építésügyi miniszterhelyettese

Melléklet a 3/1965. (IX. 5.) OT-PM-ÉM számú együttes rendelethez

Importból megvalósuló beruházás egyszerűsített beruházási programjának tartalma

[11/A. sz. melléklet az 1/1961. (XII. 9.) OT-PM-ÉM számú együttes rendelethez]

I.

A beruházás összefoglaló adatai

1. A beruházás alapadatai:

a) a Vhr. 11. sz. melléklet 1. sz. minta (a továbbiakban: Törzslap) I. táblázatának adatai,

b) a kijelölt építőipari generálkivitelező, a technológiai berendezéseket szállító és szerelő fővállalkozók, valamint külkereskedelmi szerv(ek) megnevezése.

2. A beruházás gazdasági célja:

a) termelési többlet esetén a termékek felsorolása, összmennyisége, folyóáron számított termelési értéke, műszaki jellemzői, szabványos és egyéb minőségi követelményei: sokféle termék esetén a termelés mennyiségét vezértípusban kell kifejezni,

b) önköltségcsökkentés, illetve egyéb célok esetén az évi megtakarítás (Ft), illetve az egyéb várható eredmény részletezése.

3. A beruházás szükségessége:

a javaslattételt megelőző és az ezt követő 5 év belföldi szükséglete, exportja és importja - tárcaszinten, természetes mértékegységben termékenként, illetve vezértípusra átszámítva - valamint ezzel összefüggésben a meglevő és üzembelépő tárcakapacitások alakulása, a Vhr. 11. sz, melléklet 2. sz. mintája szerint.

4. A választott megoldás indokolása a lehető variánsok összehasonlítása alapján (új létesítmény, bővítés, rekonstrukció, korszerűsítés).

5. A telepítési javaslat indokolása (a telephellyel kapcsolatos költség-kihatások).

6. A kapcsolódó beruházások megnevezése és költsége.

II.

A beruházás ismertetése és anyagi-műszaki megalapozása

1. A beruházás műszaki leírása elrendezési vázlattal.

2. A technológiára vonatkozó adatok. Ismertetni kell, hogy a technológia ismert, vagy újszerű, különleges tervezést igényel, esetleg külföldi tapasztalatok alkalmazását (licence vagy knowhow) teszi szükségessé. Belföldön már alkalmazott technológia esetén annak rövid leírását, egyéb esetben a technológia tervezésénél figyelembe veendő főbb adatokat kell közölni. Ismertetni kell továbbá a külföldi szállító esetleges műszaki-tervezési kötelezettségét. A javasolt technológiát össze kell hasonlítani meglevő belföldi és fejlett külföldi megoldásokkal.

3. A beruházás megvalósításához tartozó koordinációs alapadatok:

a) a Vhr. 11. sz. melléklet 3. sz. mintája szerinti létesítményjegyzék, kiegészítve az egyes megvalósítási szakaszok tervszolgáltatási határidőivel,

b) géplista, az alapvető technológiai folyamatokat ellátó berendezések egyenkénti, a további berendezések gépcsoportonkénti felsorolása, beszerzési forrása (belföldi - külföldi), az import reláció megjelölésével. A felsorolást úgy kell összeállítani, hogy abból a behozatal szükségessége elbírálható legyen.

4. A beruházási költségek anyagi-műszaki összetétele és éves ütemezése:

a) a Törzslap V. táblázatának adatai,

b) az import deviza-költségeinek éves ütemezése az a) melléklet szerint (hitelvásárlás esetén az évenként kamattal együtt esedékes részletekben).

5. A beruházásból létrehozandó kapacitások üzembelépésének és a termékek értékesítésének adatai:

a) a részleges és teljes üzembehelyezés adatai a Törzslap III. táblázata szerint,

b) az évenként belépő termelés értékesítési adatai termékenként természetes mértékegységben a b) melléklet 1. táblázata szerint,

c) a teljes kapacitás eléréséig évenként tervezett inmportmegtakarítás és export értéke szocialista és tőkés viszonylatban a b) melléklet 2. táblázata szerint.

6. Az üzemeltetéshez szükséges eszközök és feltételek ismertetése:

a) összes munkaerőszükséglet,

b) üzemeltetéshez szükséges szén, olaj, villamosenergia, illetőleg gázszükséglet évi átlagos mennyisége és értéke,

c) az üzemeltetéshez szükséges legfontosabb bel- és külföldi anyagok cikkenkénti felsorolása természetes mértékegységben évenkénti mennyiségben a c) melléklet 1. táblázata szerint,

d) a beszerzendő anyagok relációnkénti értékének éves felfutása a c) melléklet 2. táblázata szerint.

7. A beruházásnak a 4., 5. és 6. pontok adatai alapján összesített devizamérlege éves ütemezésben a d) melléklet szerint.

III.

A beruházás gazdaságosságának indokolása

1. A tervezett évi termelési érték folyó áron (Tb) és külkereskedelmi áron (T) dollárban vagy rubelben. A Külkereskedelmi Minisztérium nyilatkozatát csatolni kell az import anyagok beszerzési és az importot megtakarító, valamint exportra kerülő termékek értékesítési lehetőségére nézve.

2. Termelési költségek és vállalati eredmény: (e számításoknál feltüntetendő az önköltségszámításhoz felhasznált irodalmi vagy üzemi tényadatok forrása)

a) A termékegység tárcaszinti átlagos önköltsége, termékenként.

b) A tervezett termék(ek) önköltsége, számítás szerint.

c) Az éves termelési költség összetevői:

munkabér (M) Ft/év,

belföldi anyagköltség (Ab) Ft/év,

importanyag határparitáson (Ai) $/év, vagy Rb/év és Ft/év (a szocialista és tőkés importanyag értékét külön-külön összegben - a mindenkor előírt átszámítási kulcsok alkalmazása mellett - egyetlen, a termelési érték számításánál alkalmazott külföldi pénznemben kell kifejezni),

leírás (L) Ft/év.

d) Vállalati eredmény, és esetleges veszteségtérítés, dotáció, forgalmi adók stb.

3. Beruházás és forgóeszköz-szükséglet:

a) Alapberuházás összege Ft-ban (B)

b) Alapberuházás korrigált összege Ft-ban (Bkorr.)

c) Forgóeszköz-szükséglet Ft-ban (F)

d) Kapcsolódó beruházások összege Ft-ban (Bk)

e) Eszközlekötés összege Ft-ban (E).

E számításokat a Vhr. 11. sz. mellékletének rendszerében kell elvégezni.

4. A beruházás gazdaságossági mutatói:

a) Népgazdasági szinten (gn) és

b) Egységnyi eszközlekötésre jutó nyereség (ge) (a Vhr. 11. sz. melléklete szerint)

c) Egységnyi nettó devizahozam kitermeléséhez szükséges összes beruházás (Gb)

A képlet nevezőjében az egy év alatt kitermelhető nettó devizahozam szerepel, és értéke arra az esetre vonatkozik, amikor a termék értékesítésének főiránya a tőkés relációba esik, szocialista viszonylatban csak a teljes termékmennyiség előállításához szükséges szocialista származású importanyag ellenértékének megfelelő termékmennyiség kerül értékesítésre. A mutató a másik export-irányzatban is használható szocialista értékesítési főirány és a szükséges tőkés anyagimport értékének egyidejű fedezése mellett a nevező K. Át tagja K. Ád-re változik, és Gb értéke Ft/Rb-ben jelentkezik. Belföldi értékesítés ezekben az esetekben nincs.

Az alkalmazott jelölések:

K = a tervezett termelés mennyisége természetes mértékegységben,

Id = a termékegység előállításához szükséges szocialista relációból származó importanyag értéke Rb-ben,

It = a termékegység előállításához egyidejűleg szükséges tőkés relációból származó importanyag értéke $-ban,

Ad = a termékegység eladási ára szocialista relációban Rb-ben,

AT = a termékegység eladási ára tőkés relációban $-ban.

d) A kitermelendő devizaegységre eső teljes ráfordítás (Gt)

(a képlet nevezője a Gb képlet nevezőjével azonos értékű nettó devizahozamot ad, ha az importanyag értékét

Ai = K (Id + It) összefüggésben és a termelés külkereskedelmi áron számított értékét is az ott közölt értékesítési feltevés alapján súlyozva veszik számításba).

e) Az importgépek, berendezések devizában való megtérülési ideje, a devizamérleg alapján.

a) melléklet

Import-beszerzés megoszlása

b) melléklet

A termékek értékesítésének felfutása

1. Értékesítés mennyiségi megoszlása

2. Devizatermelés megoszlása

c) melléklet

Az üzemeltetési anyagfelhasználás felfutása

1. Anyagszükséglet mennyiségi megoszlása

2. Anyagbeszerzés értékbeni megoszlása

d) melléklet

A devizamérleg évenkénti alakulása