4/1980. (XI. 25.) OT-PM együttes rendelet
a Központi és a Tanácsi Környezetvédelmi Alap képzéséről és felhasználásáról
A környezetvédelem egyes feladatainak megoldására szolgáló Központi Környezetvédelmi Alap és Tanácsi Környezetvédelmi Alap képzéséről és felhasználásáról - az Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal elnökével, valamint a Minisztertanács Tanácsi Hivatala elnökével egyetértésben - a következőket rendeljük:
1. §
A Központi Környezetvédelmi Alap és a Tanácsi Környezetvédelmi Alap célja, hogy ösztönözze a környezetvédelmi intézkedések végrehajtását és segítse a környezeti ártalmak megelőzését, valamint a szennyezett területeken a környezeti károk csökkentéséhez szükséges anyagi feltételek megteremtését.
2. §
(1) A Központi Környezetvédelmi Alap
- légszennyezési birságból,
- a népgazdasági tervben előirányzott költségvetési juttatásból
képződik.
(2) Tanácsi Környezetvédelmi Alapot Budapest fővárosnál, valamint Baranya, Borsod-Abaúj-Zemplén, Komárom és Veszprém megyéknél kell képezni.
(3) A Tanácsi Környezetvédelmi Alap a (2) bekezdésben említett megyék és a főváros területéről befizetett légszennyezési birság visszahagyott 50%-ából képződik.
3. §
(1) A légszennyezési birságból a Központi és a Tanácsi Környezetvédelmi Alapba befizetett összegeket és a költségvetési juttatást alapszerűen kell kezelni.
(2) A Központi Környezetvédelmi Alapot az Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal (a továbbiakban: OKTH), a Tanácsi Környezetvédelmi Alapot a 2. § (2) bekezdésében említett megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottságának pénzügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve kezeli.
(3) A Központi Környezetvédelmi Alappal az OKTH elnöke, a Tanácsi Környezetvédelmi Alappal pedig - a Központi Környezetvédelmi Alap felhasználásával összehangoltan - a 2. § (2) lekezdésében említett megyei (fővárosi) tanács végrehajtó bizottsága rendelkezik.
4. §
(1) A Központi Környezetvédelmi Alap forrásaira és felhasználására az OKTH-nak, a Tanácsi Környezetvédelmi Alapéra pedig a 2. § (2) bekezdésében említett megyei (fővárosi) tanácsoknak - az Országos Környezet- és Természetvédelmi Tanács irányelveinek figyelembevételével - éves költségvetést kell készíteni.
(2) A Központi és a Tanácsi Környezetvédelmi Alap éves költségvetésében tervezett bevételén felüli befizetéseket a következő évi költségvetésben lehet felhasználásra előirányozni.
5. §
(1) A Központi Környezetvédelmi Alapot a környezet védelme érdekében elsősorban a légszennyezés csökkentését elősegítő intézkedésekre, a veszélyes (mérgező, fertőző) hulladékok környezetbe jutásának és a zajnak a megelőzésére, csökkentésére, a kevés hulladékkal járó technológiák fokozatos bevezetésére, kivételes esetben a legveszélyeztetettebb területeken kommunális célú beruházás támogatására kell felhasználni.
(2) A Központi Környezetvédelmi Alap döntő hányadát - ideértve a 9. §-ban meghatározott költségvetési befizetést is - a beruházásokhoz nyújtandó támogatásokra, elsősorban a gazdálkodó szervezetek (Ptk. 685. § c. pont), kivételes esetben költségvetési szervek, már működő létesítményei környezetszennyező vagy -károsító hatását csökkentő pótlólagos beruházásainak támogatására kell fordítani.
(3) A Központi Környezetvédelmi Alapból nyújtott támogatással a különböző környezetvédelmi feladatok összehangolt megoldását - a korszerű technika követelményeinek megfelelő berendezések létesítésével, illetőleg módszerek kidolgozásával - kell elősegíteni.
(4) A Központi Környezetvédelmi Alapból nyújtott juttatás formája közvetlen és kiegészítő jellegű támogatás, amely csak környezetvédelmi célt szolgáló beruházások költségeire fordítható a beruházásokra vonatkozó jogszabályok szerint.
(5) A Központi Környezetvédelmi Alapnak a (2) bekezdés szerint felhasznált összeget meghaladó hányadát egyéb, környezet- és természetvédelem-ímel összefüggő célokra, így különösen:
- a környezetvédelem megfigyelő és információs rendszerének kiépítésére;
- a légszennyezést, a veszélyes hulladékok ártalmatlanítását és a zajártalmat ellenőrző szervek műszerbeszerzéseire;
- a környezet- és természetvédelmet szolgáló felvilágosító, oktató és propagandatevékenység támogatására;
- a levegőtisztaság-védelem, a veszélyes hulladékok ártalmatlanítása és a zajvédelem terén a hatósági feladatok ellátását megalapozó ellenőrző mérések költségeinek fedezetére;
- az Alap 15%-áig a környezet- és természetvédelem általános feladatait szolgáló kutatási-fejlesztési célokra, ideértve az ezzel összefüggő nemzetközi kapcsolatok költségeit is, továbbá feltáró, elemző tanulmányok készítésére, illetőleg az ezeket alátámasztó szakértői tevékenység díjazására lehet felhasználni.
(6) A Központi Környezetvédelmi Alapnak az (5) bekezdésben meghatározott célokra felhasználható összegét az OKTH elnöke az éves költségvetési előirányzatban hagyja jóvá.
(7) A Központi Környezetvédelmi Alapot más környezetvédelmi célokat is szolgáló feladatokkal és azok pénzügyi forrásaival összehangoltan kell felhasználni. Ennek érdekében az egyes alapok felhasználási céljait egyeztetni kell.
6. §
(1) A Központi Környezetvédelmi Alapból a beruházási támogatás pályázat útján nyerhető el. A pályázat feltételeit és módját az OKTH elnöke határozza meg és közleményben teszi közzé.
(2) A Központi Környezetvédelmi Alapból nyújtható beruházási támogatások odaítélésének előkészítésére az Országos Tervhivatal, a Pénzügyminisztérium képviseletében az Állami Fejlesztési Bank (a továbbiakban: ÁFB), az OKTH, az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság (a továbbiakbari OMFB), a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB), az érdekelt minisztériumok (országos hatáskörű szervek) és a beruházás helye szerinti megyei (fővárosi) tanács képviselőiből álló bizottságot kell létrehozni. A bizottság titkársági feladatait az OKTH látja el.
(3) A beruházási támogatás odaítéléséről, mértékéről és feltételeiről az OKTH elnöke dönt.
(4) A döntésről az OKTH értesíti a pályázót, ai ÁFB-t, az OMFB-t, az MNB-t, az érdekelt minisztériumot (országos hatáskörű szervet), szövetkezet esetében ennek országos érdekképviseleti szervét, és a beruházás helye szerinti megyei (fővárosi) tanácsi illetékes elnökhelyettesét.
7. §
(1) A Központi Környezetvédelmi Alap beruházási célú pénzeszközeit az ÁFB kezeli.
(2) A támogatásra vonatkozó szerződést az ÁFB - a 6. § (3) bekezdése alapján megállapított feltételeknek megfelelően - köti a kedvezményezettel.
(3) A Központi és a Tanácsi Környezetvédelmi Alap pénzeszközeit a kedvezményezettnek a rendeltetést megjelölve közvetlenül kell átutalni.
(4) A támogatás összegének rendeltetésszerű felhasználását az ÁFB közreműködésével az OKTH ellenőrzi. A Központi Környezetvédelmi Alapból finanszírozott beruházások megvalósításáról az ÁFB évenként tájékoztatót készít.
(5) Ha a támogatás feltételeit a kedvezményezett nem vagy csak részben teljesíti, a támogatás összegét az OKTH elnöke visszavonhatja.
(6) A támogatás visszavonásáról a 6. § (4) bekezdése szerinti szerveket értesíteni kell.
(7) A visszavont támogatást a visszavonásról szóló értesítés kézhezvétele után a kedvezményezett - a gazdálkodó szervezet a fejlesztési alapjából, költségvetési szerv a költségvetéséből - arra a számlára köteles visszafizetni, amelyről a támogatást kapta.
(8) Visszafizetési kötelezettség elrendelése esetén a támogatást azonnal lejárt követelésként kell kezelni és a volt kedvezményezettel szemben a folyósítások időpontjától kamatot, a visszafizetési kötelezettség elrendelése időpontjától pedig késedelmi kamatot kell érvényesíteni a 60/1970. (XII. 31.) PM rendelet előírásai szerint.
8. §
(1) A Tanácsi Környezetvédelmi Alapot - figyelemmel az 5. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra - túlnyomórészt a helyi környezetvédelmi beruházások támogatására kell fordítani.
(2) A Tanácsi Környezetvédelmi Alap a beruházási támogatáson kívül felhasználható még
a) a környezetvédelem, elsősorban a levegőtisztaság-védelem helyi feladatait szolgáló feltáró, elemző tanulmányok és területi védettségi kategóriákba sorolást dokumentáló tervek készítésére;
b) hatósági feladatok ellátását megalapozó ellenőrző mérések költségeinek fedezetére;
c) a veszélyes hulladékok ártalmatlanítását és a zajártalom elleni védelmet szolgáló intézkedések költségeinek fedezetére;
d) a légszennyezést ellenőrző műszerek beszerzésére.
(3) A Tanácsi Környezetvédelmi Alapból nyújtható beruházási támogatások pályázati feltételeit és módját - az 5. § (3) és (4) bekezdésében, valamint a 7. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően - a megyei (fővárosi) tanács elnöke határozza meg és közleményben teszi közzé.
9. §
A Központi és a Tanácsi Környezetvédelmi Alap beruházási célú felhasználása után az Alap kezelőinek 25%-ot az állami költségvetésbe kell befizetniök.
10. §
Ez a rendelet 1981. január 1-én lép hatályba. Egyidejűleg a 3/1976. (VI. 19.) OT-PM számú együttes rendelet hatályát veszti.
Faluvégi Lajos s. k.,
az Országos Tervhivatal elnöke
Dr. Hetényi István s. k.,
pénzügyminiszter