57/1999. (X. 15.) GM-BM-PM-EüM-TNM együttes rendelet

a kábítószerek tiltott gyártásához használt egyes vegyi anyagokkal végzett tevékenységek szabályozásáról szóló 100/1996. (VII. 12.) Korm. rendeletben meghatározott hatóságok, valamint a rendőrség és a Nemzetbiztonsági Hivatal feladatai ellátásához szükséges tárolandó adatok körének és a hozzáférés rendjének szabályozásáról

A kábítószerek tiltott gyártásához használt egyes vegyi anyagokkal végzett tevékenységek szabályozásáról szóló 100/1996. (VII. 12.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 13. §-ának (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeljük el:

1. § A rendelet célja, hogy az R.-ben meghatározott hatósági feladatok ellátásának megkönnyítése, valamint az ellenőrzött anyagok (prekurzorok és esszenciális vegyi anyagok) illegális kábítószer előállítás céljára történő eltérítésének megelőzése, felderítése, megakadályozása, illetőleg nyomozása céljából meghatározza a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalánál, a rendőrségnél, a vám- és pénzügyőrségnél, a Nemzetbiztonsági Hivatalnál és az Egészségügyi Minisztériumnál (a továbbiakban: érintett hatóságok) tárolt adatok körét és az ezekhez való hozzáférés rendjét.

2. § A rendelet hatálya a kábítószerek tiltott gyártásához használt ellenőrzött anyagokkal folytatott tevékenységgel kapcsolatosan az érintett hatóságoknál keletkező adatokra, a tevékenységgel összefüggésben keletkező tényekre és információkra, továbbá az ezekhez való hozzáférés rendjére terjed ki.

3. § Az érintett hatóságok által tárolt adatok köre:

a) az R.-ben meghatározott tevékenységi engedélykérelem, engedély, keretengedély, valamint bejelentés adatai;

b) az R. 12. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerint, felhívásra készített, az ellenőrzött anyagokkal tevékenységet folytató gazdálkodó szervezeteknek a tevékenységükről készített összefoglaló jelentésében szereplő adatok és információk;

c) az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program szerint szolgáltatott éves statisztikai jelentések feldolgozásából származó összesített adatok;

d) a hatóságok és a gazdálkodó szervezetek észlelése alapján az érintett hatóságok tudomására jutott azon adatok és az ebből származó információk, amelyekből alapos indokkal arra lehet következtetni, hogy a belföldi értékesítésre, az exportra, importra, illetőleg tranzitra szánt ellenőrzött anyagot kábítószerek, illetve pszichotrop anyagok tiltott gyártására téríthetik el, illetőleg azoknak az R.-ben és más jogszabályokban előírtaktól eltérő felhasználására kerülhet sor;

e) az érintett hatóságoknak az ellenőrzött anyagok és gazdálkodó szervezetek hatósági ellenőrzése során keletkező adatai;

f) az érintett hatóságoknak az ellenőrzött anyagokkal és gazdálkodó szervezetekkel kapcsolatosan a külföldi hatóságok megkeresése által vagy a külföldi hatóságokkal fennálló kapcsolattartás folytán tudomására jutott adatai a hasonló tárgyú nemzetközi szerződések rendelkezéseinek figyelembevételével;

g) az ellenőrzött anyagokkal kapcsolatos vámeljárások adatai, ideértve a vám- és pénzügyőrség ellenőrzési tevékenységével összefüggésben keletkező adatokat is.

4. § (1) Az érintett hatóságok az adat- és információáramlás elősegítése érdekében, a Gazdasági Minisztérium koordinálásával közös, nem központi adatbázison szervezett információs rendszert (a továbbiakban: rendszer) hoznak létre és működtetnek.

(2) A rendszer keretében az érintett hatóságok a feladataik ellátásához szükséges adatokat az adatvédelmi előírások keretei között egymás számára hozzáférhetővé teszik.

(3) A rendszer működtetése egyaránt jelenti a 3. §-ban meghatározott adatok és információk

a) papíron vagy mágneses adathordozón, továbbá

b) vezetékes vagy vezeték nélküli adatátviteli vonalon történő átadását, illetve lekérdezését.

5. § Az érintett hatóságok az eljárásuk során a jogszabályi előírásoknak megfelelően birtokukba kerülő adatokat - a személyes adatok, a szolgálati titok, az adótitok, a vámtitok és az államtitok védelmére vonatkozó szabályokat betartva - az adatkezelés e rendeletben meghatározott céljának fennállásáig nyilvántartják, ellenőrzik, feldolgozzák, valamint megőrzik.

6. § (1) A Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatala az engedélyezési eljárás és ellenőrzési tevékenysége során birtokába kerülő

a) az R. 4. §-a (5) bekezdésének j) pontja alapján keletkező adatokat szakhatósági véleményezés céljából haladéktalanul az Egészségügyi Minisztériumnak mint a kábítószer-üzemi felhasználás ellenőrzésére jogosult szakmai hatóságnak,

b) a belföldi és külkereskedelmi tevékenységgel összefüggő 3. § a)-f) pontjaiban meghatározott adatokat a vám- és pénzügyőrségnek és bűnüldözés, bűnmegelőzés céljából a rendőrségnek, a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben meghatározott feladatai ellátásához a Nemzetbiztonsági Hivatalnak,

c) az R. 4. §-a (5) bekezdésének j) pontja alapján keletkező adatokat a Rendőrség illetékes szervének mint kábítószer-üzemi rendészeti hatóságnak

adja át.

(2) A vám- és pénzügyőrség a 3. § g) pontjában meghatározott adatokat a vámjogszabályok rendelkezéseinek megfelelően adja át a rendőrségnek és a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalának és a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben meghatározott feladatai ellátásához a Nemzetbiztonsági Hivatalnak.

(3) A rendőrség a hatósági eljárása során birtokába kerülő, a 3. § d)-f) pontjaiban meghatározott, gazdálkodó szervezetre vagy az ellenőrzött anyagokkal folytatott tevékenység végzéséért felelős személyre vonatkozó egyedileg azonosítható adatokat - valótlan adatok közlésének, illetve az ellenőrzött anyagok kábítószerek tiltott gyártására való felhasználásának gyanúja esetén - az R.-ben meghatározott engedélyezési és ellenőrzési feladatai ellátásához a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalának és a vám- és pénzügyőrségnek adja át.

7. § (1) Az érintett hatóságok - a 6. § (1) bekezdés c) pontja kivételével - folyamatos adatigénylésben biztosítják egymás számára a 3. §-ban meghatározott adatokat.

(2) Az érintett hatóságok meghatározzák az adatok átviteléért, felhasználásáért és a cél megvalósulása után az egyedi adatok megsemmisítéséért felelős szervezeti egységet, munkaterületet vagy személyt.

8. § A rendeletben meghatározott adatok átadásának rendje:

a) papíron vagy mágneses adathordozón adott információ esetén, az adatátadás átvételi elismervény ellenében történik, vagy az igénylő igazolt megbízottjának tértivevénnyel postázható. Az elismervénynek tartalmaznia kell a kérelemre vagy a folyamatos adatigénylés megfelelő részére való hivatkozást, az átadás-átvétel időpontját, az átadó és átvevő aláírását;

b) közvetlen adatátviteli vonalon történő adatátadás esetén az adatátvitelt jogosultsághoz és jelszóhoz kell kötni. Az adatátadásokról (lekérdezésekről) automatikusan naplót kell készíteni, amelynek bejegyzéseit egy évig meg kell őrizni. Az átvitelt kódolt (kizárólag az érintett hatóságok által azonosítható) formában kell elvégezni;

c) államtitkot, szolgálati titkot vagy vámtitkot tartalmazó adat vagy információ szóban vagy vezetékes és vezeték nélküli adatátviteli vonalon nem adható ki még a jogosult számára sem.

9. § (1) Az adatvédelmi kötelezettség keretében biztosítani kell, hogy az adatokhoz, információkhoz csak az intézkedésre, felhasználásra jogosultak jussanak hozzá.

(2) A rendszerben részes hatóságoknak teljesíteni kell az alapvető adatbiztonsági és az adatok védelmét biztosító követelményeket.

(3) A betekintési jog alkalmazásának módjáról, az intézkedés és felhasználás rendjéről, a biztonsági másolatok mentési és őrzési rendjéről, valamint a hozzáférési jogok meghatározásáról az érintett hatóságok vezetője, rendvédelmi szerv esetében a központi szerv vezetője rendelkezik. Az adatokhoz való hozzáférési jogok meghatározása munkakör, beosztás, illetve egyes esetekben rendfokozat szerint történhet.

10. § (1) E rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépését követő 15 napon belül az érintett hatóságok a rendszer létrehozásáért és működtetéséért felelős koordinációs bizottságot (a továbbiakban: Bizottság) hoznak létre. A Bizottság tagjai: a belügy-, a gazdasági, az egészségügyi, a pénzügyi és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter által kijelölt személyek.

Dr. Chikán Attila s. k.,

gazdasági miniszter

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter

Járai Zsigmond s. k.,

pénzügyminiszter

Dr. Gógl Árpád s. k.,

egészségügyi miniszter

Dr. Kövér László s. k.,

tárca nélküli miniszter