12/2005. (IV. 19.) OM rendelet

a XX. Oktatási Minisztérium költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok pályázat útján történő felhasználásának szabályairól

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 49. §-ának o) pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

(1) E rendelet hatálya a XX. Oktatási Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatoknak a Minisztérium, valamint az oktatási miniszter felügyelete alá tartozó fejezetbe sorolt központi költségvetési szervek - kivéve a felsőoktatási intézmények - által kiírt pályázatok útján történő felhasználására terjed ki.

(2) E rendelet hatálya az egyéb jogszabályban szabályozott pályázatokra annyiban terjed ki, amennyiben az egyéb jogszabály valamely kérdésről nem rendelkezik.

A pályázati felhívás és a pályázat tartalmi és formai követelményei

2. §

(1) A pályázati felhívást a Minisztérium és a pályázat kiírójának honlapján közzé kell tenni.

(2) A pályázati felhívásban a pályázat benyújtásának határidejét úgy kell meghatározni, hogy arra a pályázati felhívás közzétételétől számítva legalább 30 nap álljon rendelkezésre.

3. §

A pályázati felhívás tartalmazza:

a) a pályázat címét;

b) a pályázat célját;

c) a pályázat kiírójának megnevezését;

d) a pályázat benyújtására jogosult természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek körének meghatározását;

e) a pályázat tartalmi és formai követelményeit, a benyújtandó pályázatok példányszámát;

f) a rendelkezésre álló forrás megnevezését és összegét;

g) az elnyerhető támogatás mértékének alsó és felső határát;

h) a finanszírozás módját (elő- vagy utófinanszírozás, visszatérítendő vagy nem visszatérítendő támogatás);

i) a pályázat benyújtásának határidejét, helyét és módját;

j) a pályázatok elbírálásának határidejét és főbb szempontjait, a pályázat eredményéről történő értesítés módját és határidejét, valamint a döntés közzétételének helyét;

k) a pályázatok elbírálása során döntéshozatalra jogosult (a továbbiakban: döntéshozó) megnevezését;

l) a nyertes pályázókkal (a továbbiakban: kedvezményezett) szerződést kötő szerv (a továbbiakban: támogató) megjelölését;

m) indokolt esetben a megkívánt saját forrás mértékét;

n) a támogatás felhasználására vonatkozó feltételeket, beleértve a kedvezményezettekkel kötendő szerződés (a továbbiakban: támogatási szerződés) feltételeit is;

o) a pályázattal kapcsolatos hiánypótlás lehetőségét és feltételeit;

p) tájékoztatást arra nézve, hogy a pályázók hol kaphatnak felvilágosítást a pályázattal kapcsolatban;

q) egyéb, a pályázat kiírója által szükségesnek tartott követelményeket.

4. §

A pályázó által benyújtott pályázatnak tartalmaznia kell:

a) a pályázó azonosító adatait: cégnevét (nevét), székhelyét (címét);

b) a külföldi pályázók kivételével a pályázó adószámát (adóazonosító jelét);

c) a pályázó képviselőjének és kapcsolattartójának nevét;

d) a pályázó elérhetőségét (különösen telefon- és telefaxszám, e-mail);

e) a támogatásból megvalósítani tervezett tevékenységek, feladatok, beszerzések részletes ismertetését, valamint az ezekhez kapcsolódó részletes költségvetési tervet;

f) a megvalósításhoz igényelt támogatás általános forgalmi adót is tartalmazó összegét;

g) a megvalósítás és a finanszírozás tervezett időbeni ütemezését;

h) a rendelkezésre álló saját és egyéb forrás összegét;

i) a pályázati felhívásban előírt egyéb adatokat.

5. §

A pályázathoz a pályázónak a pályázat benyújtásával egyidejűleg csatolnia kell:

a) gazdálkodó szervezet, egyesület, alapítvány vagy egyéni (önálló) vállalkozó pályázó esetén hatályos létesítő okiratának (különösen alapító okirat, alapszabály, társasági szerződés, egyéni vállalkozói igazolvány vagy működési engedély) egyszerű másolatát;

b) nyilatkozatát

1. a pályázatban foglalt adatok, információk és dokumentumok teljeskörűségéről, valódiságáról és hitelességéről,

2. arról, hogy az adott tárgyban pályázatot korábban, illetve egyidejűleg mikor és hol nyújtott be, illetve milyen más állami és egyéb támogatást vesz igénybe,

3. arról, hogy nincs esedékessé vált és meg nem fizetett, az adózás rendjéről szóló 2003. XCII. törvény 178. § 20. pontjában meghatározott köztartozása (a továbbiakban: köztartozás),

4. ahhoz történő hozzájárulásáról, hogy a köztartozások figyelemmel kísérése céljából adószámát (adóazonosító jelét) a Magyar Államkincstár és az 1. § (1) bekezdésében meghatározott szervek felhasználják a lejárt köztartozások teljesítése, illetőleg az adósság bekövetkezése tényének és összegének megismeréséhez,

5. amennyiben a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991. évi XLIX. törvény hatálya alá tartozó szervezet, arról, hogy nem áll végelszámolás alatt, illetve ellene csőd-, felszámolási eljárás nincs folyamatban, valamint arról, hogy a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig bejelenti, ha ellene csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás indult,

6. arról, hogy a pályázat szabályszerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának az 1. § (1) bekezdésében, valamint egyéb, jogszabályban, a pályázati felhívásban, illetve a támogatási szerződésben meghatározott szervek által történő ellenőrzéséhez hozzájárul,

7. arról, hogy a támogatás célja tekintetében adólevonási joggal rendelkezik-e,

8. annak tudomásulvételéről, hogy a támogatás kedvezményezettjének megnevezése, a támogatás célja, a támogatás összege, a támogatott program megvalósítási helye nyilvánosságra hozhatók;

c) saját forrás esetén az annak rendelkezésre állásáról szóló, a számlavezető vagy hitelintézet által kiállított igazolást;

d) a pályázati felhívásban meghatározott egyéb dokumentumokat.

6. §

Külföldi pályázó esetén - amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik - az 5. § b) pontjának 3-4. alpontjai a magyarországi köztartozások tekintetében alkalmazandóak.

A pályázat elbírálása

7. §

(1) Ha a pályázó által benyújtott pályázat nem felel meg a pályázati felhívásban meghatározott formai követelményeknek, és a pályázati felhívás lehetőséget nyújt a hiánypótlásra, a pályázat kiírója megfelelő határidő tűzésével - a hibák, hiányosságok egyidejű megjelölése mellett -felszólítja a pályázót pályázatának kijavítására.

(2) Ha a pályázó a hiánypótlásra visszaadott pályázatot ismét hibásan, hiányosan nyújtja be, a hibákat nem javítja ki, illetve a hiányosságokat nem pótolja a megadott határidőn belül, vagy a pályázati felhívás nem ad lehetőséget hiánypótlásra, a hibás, hiányos pályázat további vizsgálat nélkül elutasítható.

8. §

(1) Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére, aki

a) a pályázati felhívásban meghatározott mértékű saját forrással nem rendelkezik, vagy azt nem igazolja megfelelően;

b) a pályázat, illetve a támogatásról szóló döntés szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett;

c) csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás alatt áll;

d) köztartozása van;

e) az 5. § b) pontjában meghatározott nyilatkozatok bármelyikét nem csatolja, vagy visszavonja;

f) az 5. § a) és d) pontjában vagy a 12. § (3) bekezdésében meghatározott dokumentumok valamelyikét nem csatolja.

(2) Ha az (1) bekezdés alapján a pályázó részére nem nyújtható támogatás, ennek okáról a pályázat kiírója a pályázót írásban értesíti.

9. §

(1) A pályázatokat a Minisztérium vagy a pályázat kiírója által kijelölt Értékelő Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) véleményezi.

(2) A Bizottság a pályázat elbírálásához szükséges javaslatát a pályázat benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő 30 napon belül készíti el, majd azt a pályázat kiírója 5 munkanapon belül a döntéshozó elé terjeszti. A Bizottság javaslatát minden esetben jegyzőkönyvben kell rögzíteni. Ha a pályázat jellege ezt lehetővé teszi, a jegyzőkönyvben az adott pályázaton forráshiány miatt nem támogatott, de szakmailag megfelelő, támogatásra érdemesnek ítélt pályázatok sorrendjét is meg kell határozni.

10. §

(1) A pályázatok alapján nyújtandó támogatásokról a döntéshozó dönt az előterjesztés benyújtásától számított legfeljebb 30 napon belül.

(2) A kedvezményezettek listáját, a megítélt támogatási összegeket, a támogatás célját, a támogatott program megvalósítási helyét a Minisztérium és a pályázat kiírója a döntést követő 15 napon belül a honlapján nyilvánosságra hozza, ezzel egyidejűleg a pályázat kiírója írásban tájékoztatja a pályázókat a pályázat eredményéről.

11. §

Ha a kedvezményezett a támogatási szerződés megkötésétől visszalép, vagy a támogatási döntés érvényét veszti a 12. § (2) bekezdése alapján, vagy a kedvezményezett a támogatási szerződés megkötését követően a támogatást nem kívánja igénybe venni, vagy a felek a támogatási szerződést egyoldalúan vagy közös megegyezéssel felbontják, illetve megszüntetik, a pályázat kiírója a rendelkezésre álló keretösszeg figyelembevételével a 9. § (2) bekezdése szerinti szakmailag megfelelő, de támogatást el nem nyert pályázók rangsorában a következő helyen álló pályázó részére teszi lehetővé a támogatási szerződés megkötését.

A támogatási szerződés

12. §

(1) A támogató a kedvezményezettel - a támogatás igénybevételéről, felhasználásának feltételeiről, folyósításának ütemezéséről, rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről és elszámolásáról, valamint a szerződésszegés jogkövetkezményeiről, az elállás, felmondás jogáról - a kedvezményezettek listájának nyilvánosságra hozatalától számított 45 napon belül támogatási szerződésben állapodik meg.

(2) Ha a kedvezményezettnek felróható okból a szerződéskötésre az (1) bekezdésben megjelölt határidőn belül nem kerül sor, a támogatási döntés érvényét veszti.

(3) A kedvezményezett a támogatási szerződés megkötéséig köteles csatolni a pályázati felhívásban - az 5. §-ban felsoroltakon kívül - meghatározott okiratokat.

(4) A kedvezményezett az adólevonási jogosultságában bekövetkezett változást a támogatási szerződés módosítása végett haladéktalanul köteles a támogatónak írásban bejelenteni. A támogatásban - a változás bejelentéséig -igénybe vett általános forgalmi adó összeget a támogatási szerződés módosításakor rögzített módon a kedvezményezett köteles visszafizetni.

(5) Ha a támogatott pályázat megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, a támogatási szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, vagy a pályázat összköltsége csökken a tervezetthez képest, ezt a kedvezményezett haladéktalanul köteles írásban bejelenteni a támogatónak.

13. §

Nem folyósítható a támogatás annak a pályázónak, akivel szemben a támogatási szerződés megkötését követően felszámolási vagy végelszámolási eljárás indul, csődeljárás esetén pedig a csődegyezség létrejöttéig a támogatás folyósítását fel kell függeszteni.

Elszámolás, ellenőrzés

14. §

(1) A kedvezményezett a támogatással a támogatási szerződésben foglaltaknak megfelelően, az abban rögzített határidőig köteles elszámolni.

(2) A kedvezményezett a fel nem használt támogatást az elszámolás elfogadásáról szóló értesítésben megjelölt számlára a megadott határidőn belül köteles visszautalni.

(3) A támogatás felhasználását a 1. § (1) bekezdésében, valamint egyéb, jogszabályban, a pályázati felhívásban, illetve a támogatási szerződésben meghatározott szervek - a kedvezményezett szükségtelen zavarása nélkül - ellenőrizhetik. A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni.

Záró rendelkezések

15. §

(1) E rendeletben szereplő határidők vonatkozásában az alábbiak alkalmazandóak:

a) A napokban megállapított határidőbe a közlés, a kézbesítés, valamint a közzététel napja nem számít be.

b) Ha a határidő utolsó napja olyan nap, amely nem munkanap, a határidő a legközelebbi munkanapon jár le.

c) A postán küldött beadvány előterjesztési ideje a postára adás napja.

d) A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.

(2) Ha a pályázó az oktatási miniszter felügyelete alá tartozó fejezetbe sorolt központi költségvetési szerv, rá nem alkalmazandó az 5. § a) pontja, valamint az 5. § b) pontjának 3-4. és 7. alpontjai. Bármely központi költségvetési szerv pályázó az 5. § c) pontjában foglalt igazolás helyett vezetője és gazdasági vezetője által aláírt nyilatkozatot köteles csatolni pályázatához a saját forrás rendelkezésre állásáról.

(3) A pályázat kiírója e rendelet 5. §-ában foglaltaktól, valamint a 9. § (2) bekezdésében meghatározott határidőtől indokolt esetben eltérhet, amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik. Ebben az esetben a pályázat kiírója köteles az eltérést a pályázati felhívásban rögzíteni.

16. §

E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a hatálybalépését követően meghirdetett pályázatok tekintetében kell alkalmazni.

Dr. Magyar Bálint s. k.,

oktatási miniszter