1/2006. (I. 13.) PM rendelet
a közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, az adózásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésének eljárási szabályairól és díjazásáról
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 404. §-ának (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:
1. §
(1) Az állami adóhatóság, illetve az önkormányzati adóhatóság (a továbbiakban együtt: adóhatóság) a Kbt.-ben meghatározott építési beruházás és szolgáltatás megrendelése esetén az ajánlattevő részére - kérelem alapján - tájékoztatást ad az adózásra vonatkozó olyan kötelezettségekről, amelyeknek a teljesítés helyén és a teljesítés során meg kell felelni.
(2) Az ajánlattevő a tájékoztatás kiadása iránti kérelmet
a) magánszemély ajánlattevő esetében az állandó, ennek hiányában ideiglenes lakóhelye, szokásos tartózkodási helye szerint illetékes első fokú állami adóhatósághoz; jogi személy, egyéb szervezet, jogi személyiség nélküli vállalkozó ajánlattevő esetén székhelye, ennek hiányában telephelye szerint illetékes első fokú állami adóhatósághoz; illetve a Magyar Köztársaság területén székhellyel, telephellyel, állandó vagy ideiglenes lakóhellyel, tartózkodási hellyel nem rendelkező külföldi személy ajánlattevő esetén az állami adóhatóság Észak-budapesti Igazgatósághoz; valamint
b) az építési beruházás, illetve szolgáltatás teljesítési helye szerint illetékes önkormányzati adóhatósághoz külön-külön terjeszti elő. Ha az építési beruházás, illetve szolgáltatás teljesítési helye szerint több önkormányzati adóhatóság is illetékes, az önkormányzati adóhatósághoz előterjesztendő kérelmet az ajánlattevő valamennyi illetékes önkormányzati adóhatósághoz külön-külön benyújtja.
2. §
(1) A tájékoztatás a kérelemben előadott tényállásra vonatkozó, a tájékoztatás kiadása napján hatályos, valamint a tájékoztatás kiadásának napján már kihirdetett és a teljesítés idejéig hatályba lépő jogszabályokban és az állami irányítás egyéb jogi eszközeiben foglalt, adózással kapcsolatos kötelezettségek ismertetését tartalmazza. Az állami adóhatóság, illetve az önkormányzati adóhatóság a külön jogszabályban hatáskörébe utalt, adózással kapcsolatos kötelezettségekről ad tájékoztatást.
(2) A tájékoztatás nem minősül szakhatósági állásfoglalásnak, továbbá konkrét adójogviszonnyal kapcsolatos eljárásban a tájékoztatás nem minősül adóhatósági döntésnek, illetve joghatás kiváltására alkalmas adóhatósági intézkedésnek. A tájékoztatás nem mentesíti az ajánlattevőt az egyéb jogszabályokban - így különösen az adót, költségvetési támogatást megállapító jogszabályban - foglalt kötelezettségek teljesítése alól.
3. §
(1) Az ajánlattevő az adóhatósághoz előterjesztett kérelméhez mellékletként csatolja:
a) a kérelemben előadott tényállásra vonatkozó, az adózással összefüggésbe hozható dokumentumokat,
b) a közbeszerzési eljárást megindító felhívást,
c) a képviseleti jog igazolását, valamint
d) a díj megfizetésének igazolását.
(2) Az ajánlattevő a kérelmet és mellékleteit írásban, magyar nyelven terjeszti elő. A kérelem benyújtását követően nem vonható vissza.
(3) Az adóhatóság a tájékoztatást a kérelem előterjesztésétől számított 15 napon belül írásba foglalja és a tájékoztatás postai kézbesítése iránt intézkedik.
(4) Ha az ajánlattevő kérelmében az adóhatóság soron kívüli eljárását kérelmezi, az adóhatóság a tájékoztatást a kérelem előterjesztésétől számított 5 munkanapon belül foglalja írásba és intézkedik a tájékoztatás postai kézbesítése iránt.
(5) Az ajánlattevő - kérelmére - a tájékoztatást hivatali időben, az illetékes adóhatóság hivatalos helyiségében személyesen vagy írásbeli meghatalmazással rendelkező képviselője útján átveheti.
(6) Az ügyintézési határidő a kérelemnek az illetékes adóhatósághoz történő megérkezése napján kezdődik. Ha a kérelem az (1) és (2) bekezdésben foglaltaknak nem felel meg, a kérelem beérkezésétől számított 8 napon - soron kívüli kérelem esetén 3 munkanapon - belül az adóhatóság az ajánlattevőt 15 napos határidő - soron kívüli eljárás esetén 5 munkanapos határidő - megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett hiánypótlásra hívja fel. Az ügyintézési határidőbe a hiánypótlásra való felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő nem számít be.
(7) A tájékoztatás kiadásának nincsen helye, ha a kérelem nem a Kbt. 55. §-ában meghatározott építési beruházásra, szolgáltatásra vonatkozik, vagy az ajánlattevő a hiánypótlásra való felhívásnak határidőben nem tett eleget. Ha a tájékoztatás kiadásának nincsen helye, az adóhatóság erről az ajánlattevőt az ok megjelölésével a (3)-(6) bekezdésben meghatározott módon és határidőben értesíti.
4. §
(1) Az e rendelet szerinti tájékoztatásért díjat kell fizetni. A díj mértéke kérelmenként 50 000 forint, soron kívüli eljárás esetén kérelmenként 75 000 forint. A díj általános forgalmi adót nem tartalmaz. Az 1. § (2) bekezdésben meghatározott, külön-külön előterjesztendő kérelmek a díjfizetés szempontjából is önálló kérelemnek minősülnek. Ha a tájékoztatás kiadásának a 3. § (7) bekezdésében foglaltak szerint nincsen helye, az adóhatóság a díj 75%-át az ajánlattevőnek visszatéríti.
(2) Az ajánlattevő a díjat a kérelem előterjesztését megelőzően, pénzben, postai készpénz-átutalási megbízás vagy banki átutalási megbízás útján, az állami adóhatóság hatáskörébe tartozó kérelem esetén az állami adóhatóság 10032000-01454048 számú költségvetési elszámolási számlája, az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó kérelem esetén az önkormányzat költségvetési elszámolási számlája javára teljesíti.
(3) A díj az állami adóhatóság saját bevétele, az önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó kérelem esetén az önkormányzat bevétele. A díj kezelésére, elszámolására, nyilvántartására a költségvetési szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló jogszabály előírásait kell alkalmazni.
5. §
Az adóhatóság, az adóhatóság tájékoztatás kiadásában közreműködő alkalmazottja, illetve bármely személy, akinek (amelynek) a tájékoztatás kiadása iránti eljárásban vagy azzal összefüggésben a tájékoztatással érintett kérelemre és mellékleteire vonatkozó tény, adat, körülmény, törvény által védett titok jutott tudomására, köteles azt megőrizni.
6. §
Az első fokú állami adóhatóság, az önkormányzati adóhatóság, az egyéb szervezet és a jogi személyiség nélküli vállalkozó fogalmára, valamint az ajánlattevő adóhatóság előtti képviseletére az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
7. §
E rendelet 2006. január 15. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépést követően megkezdett közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatban előterjesztett kérelmekre kell alkalmazni.
Dr. Veres János s. k.,
pénzügyminiszter