65/2006. (III. 27.) Korm. rendelet

az egészségügyi szakellátási kapacitásmódosítások szakmai feltételeiről, eljárási rendjének és az új szolgáltatók befogadásának szabályairól szóló 50/2002. (III. 26.) Korm. rendelet módosításáról

Az egészségügyi szakellátási kötelezettségről, továbbá egyes egészségügyet érintő törvények módosításáról szóló 2001. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Tv.) 13. §-ának (3) bekezdésében és a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 83. §-a (2) bekezdésének a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:

1. §

Az egészségügyi szakellátási kapacitásmódosítások szakmai feltételeiről, eljárási rendjének és az új szolgáltatók befogadásának szabályairól szóló 50/2002. (III. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) Az egészségügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) a Tv. 3. §-ának (2) bekezdése alapján a szakmai prioritásokat - a stratégiai célkitűzésekre és a rendelkezésre álló pénzügyi forrásokra figyelemmel - minden év február 28-áig meghatározza és az Egészségügyi Közlönyben közzéteszi.

(2) Az OEP az (1) bekezdés szerinti prioritások figyelembevételével elkészített pályázati kiírás tervezetet a miniszterhez felterjeszti.

(3) A miniszter - a pénzügyminiszterrel egyetértésben -az OEP részére engedélyezheti a szakellátás többletkapacitásának befogadására a pályázat kiírását, legalább 50 napos és legfeljebb 60 napos pályázati határidővel.

(4) A pályázati kiírás tartalmazza

a) a megpályázható szakmai prioritás(oka) t és a Tv. 3. §-ának (5) bekezdésére figyelemmel a pályázható forrás(ok) mértékét,

b) a (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a pályázat benyújtásának határidejét,

c) a befogadás tervezett időpontját és a határozott időre történő befogadás esetén annak várható időtartamát,

d) a befogadás és finanszírozás szakmai feltételeit,

e) a pályázattal érintett szolgáltatói kör és földrajzi terület meghatározását,

f) a kizárás szempontjait,

g) befogadás esetén a szolgáltató kötelezettségeit, jogosultságát."

2. §

A Kr. 4. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Többletkapacitás befogadására pályázatot a fenntartó - fenntartó hiányában a tulajdonos - akkor nyújthat be, ha az a Tv. 3. §-a (3) bekezdésének a)-e) pontjaiban, valamint a pályázati kiírásban foglalt feltételeknek megfelel.

(2) A pályázat két példányát az OEP-nek a szolgáltatás teljesítési helye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: MEP), harmadik példányát - ide nem értve az országos ellátási területtel működő egészségügyi szolgáltató pályázatát - a területileg illetékes Regionális Egészségügyi Tanácshoz (a továbbiakban: RET) kell benyújtani a pályázati kiírás szerinti határidőig."

3. §

A Kr. a következő 4/A. §-sal egészül ki:

"4/A. § (1) A RET a 4. § (2) bekezdése szerinti pályázatot véleményezi, és az azonos szakmai feladatra beérkezett több pályázat esetén - a Tv. 3. §-ának (6) bekezdésében foglaltak szerint - a befogadásra vonatkozóan rangsort állapít meg.

(2) A RET az (1) bekezdés szerinti véleményét - ideértve a rangsort és annak indokolását is - a pályázat benyújtási határidejének leteltét követő 20 napon belül az OEP-nek megküldi."

4. §

(1) A Kr. 6. §-ának c) pontja a következő cc) alponttal egészül ki:

[A Bizottság c) figyelembe veszi]

"cc) a RET-ek 4/A. § szerinti véleményét, illetve rangsorolását,"

(2) A Kr. 6. §-ának e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A Bizottság]

"e) a 4. § (7) bekezdése szerinti határidőt követő 20 napon belül javaslatot tesz a befogadásra javasolt kapacitás, illetve szolgáltatás, illetve teljesítmény mértékére, valamint a finanszírozási szerződés megkötésének időpontjára és időtartamára."

5. §

(1) A Kr. 9. §-ának (1)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A Tv. 3. §-ának (4) bekezdése szerinti esetekben (a továbbiakban: támogatás), ha többletkapacitás befogadási igény merül fel, az előzetes befogadásra a kérelmet a támogatásra kiírt pályázat határidejének letelte előtt legalább 75 nappal kell benyújtani a MEP-hez és a RET-hez. A befogadási kérelem benyújtására a 4. § (1) és (3) bekezdésében foglaltak az irányadók azzal, hogy a 4. § (1) bekezdésében előírt pályázati kiírásban foglaltaknak való megfelelés a befogadási kérelem benyújtásának nem feltétele.

(2) A RET az (1) bekezdés szerinti befogadási kérelmet véleményezi, és az azonos szakmai feladatra beérkezett több kérelem esetén a befogadásokra vonatkozóan rangsort állapít meg, valamint a befogadásra javasolt egészségügyi szolgáltatások fenntartható finanszírozására a megvalósítás teljes időszakára és az azt követő két évre vonatkozóan pénzügyi hatásvizsgálatot készít a Magyarország Konvergencia Programjában foglaltak figyelembevételével. A pénzügyi hatásvizsgálat - a Tv. 3. §-ának (5) bekezdésében foglaltak alapján - a javasolt befogadással összefüggő feltételek meghatározását, továbbá a befogadással összefüggő, felszabaduló kapacitásra vonatkozó javaslatot is tartalmazza. A RET a rangsort és a pénzügyi hatásvizsgálatot a befogadási kérelem beérkezését követő 30 napon belül az OEP-nek megküldi.

(3) Az OEP az 5. § szerinti Bizottságot a RET véleményének beérkezését követően haladéktalanul összehívja, a 7. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.

(4) A befogadási kérelem Bizottság általi véleményezésének szempontjaira a 6. § a) és c)-e) pontjaiban foglaltak az irányadók."

(2) A Kr. 9. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A miniszter az OEP általi felterjesztés megérkezését követő 10 napon belül megküldi a befogadásra vonatkozó javaslatát a pénzügyminiszternek, és csatolja az OEP, illetve a RET által a fenntartható finanszírozásra vonatkozóan készített pénzügyi hatásvizsgálatot."

(3) A Kr. 9. §-ának (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(8) Az OEP a befogadás kérőt haladéktalanul értesíti a döntésről, és a befogadással összefüggésben megállapított feltételekről."

(4) A Kr. 9. §-a a következő (13) (14) bekezdéssel egészül ki:

"(13) Amennyiben a befogadással összefüggésben megállapított feltételek nem teljesülnek, az előzetes befogadás érvényét veszti, kivéve, ha a befogadás feltételei más módon is teljesíthetők.

(14) Az OEP az előzetes befogadásokról évenkénti bontásban nyilvántartást vezet, melyet minden év február 28-áig a miniszter az Egészségügyi Közlönyben közzétesz."

6. §

A Kr. 13. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § (1) A 2. § bc), bd), be) és bf) alpontja szerinti kapacitáslekötés-módosítás esetén a kérelmet a fenntartó/tulajdonos az OEP-nek a szolgáltatás teljesítési helye szerint illetékes területi szervéhez nyújtja be, amely gondoskodik a szolgáltató telephelye, illetve székhelye szerint illetékes ÁNTSZ megyei intézetének a szakmai tervre vonatkozó véleménye beszerzéséről.

(2) A kérelemhez csatolni kell a 12. § (2) bekezdésének a)-b) pontjában felsoroltakat, és a 2. § be) pontja szerinti kapacitáslekötés-módosítás esetén a Tv. 4. §-ának (2) bekezdése szerinti hatósági bizonyítvány másolatát.

(3) A 2. § bd) alpontja szerinti kapacitáslekötés-módosítást szakmapolitikai érdekből a RET is kezdeményezhet a fenntartónál/tulajdonosnál."

7. §

A Kr. 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"16. § (1) Az OEP - a Tv. 4/A. §-ában foglaltak alapján - a kapacitáslekötés megszűnésével kapcsolatosan előzetesen kikéri a megyei, illetve az országos tisztifőorvos véleményét.

(2) A szerződéskötés létrejöttét akadályozó alapos indoknak minősül különösen az, ha

a) a szerződéskötéshez szükséges beruházás a fenntartón/tulajdonoson kívül álló ok miatt nem készült el határidőre, illetve

b) a működés megkezdéséhez szükséges feltételeket a fenntartó/tulajdonos váratlan helyzet miatt nem tudta teljesíteni."

8. §

A Kr. 17/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"17/A. § (1) A 8. § (3) bekezdés szerinti közlemény megjelenése előtt lejáró finanszírozási szerződés meghosszabbítására a (2)-(5) bekezdésben foglaltak alapján akkor kerülhet sor, ha a finanszírozott szakellátásra az OEP a 3. § alapján újból kiírt pályázatot és arra a fenntartó - fenntartó hiányában a tulajdonos - a pályázatát határidőn belül benyújtotta.

(2) Az OEP az (1) bekezdés szerinti pályázókról, valamint a korábban befogadott és finanszírozott többletkapacitásuk mértékéről készített kimutatást a miniszterhez felterjeszti minden év november 14-éig.

(3) A miniszter egyetértése esetén a kimutatást - a befogadás meghosszabítására vonatkozó javaslatával együtt -haladéktalanul a pénzügyminiszterhez továbbítja.

(4) A pénzügyminiszter a (3) bekezdés szerinti kimutatás kézhezvételétől számított 15 napon belül értesíti a minisztert a befogadás meghosszabbításával történő egyetértéséről, illetve annak elutasításáról és az elutasítás indokáról.

(5) A (4) bekezdésben foglaltak alapján a MEP, illetve a VTI a lejáró finanszírozási szerződéseket az (1) bekezdésben említett közlemény megjelenésétől számított második hónap utolsó napjáig meghosszabbítja."

9. §

(1) Ez a rendelet 2006. április 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Kr. 2. §-ának d) pontja, 6. §-ának a) pontjából "és a népegészségügyi célkitűzések alapján kiemelt feladatok" szövegrész, 10. §-ának (1) bekezdése, 15. §-ának (2) és (4)-(6) bekezdése, 16/A. §-a, 17. §-ának (2) bekezdése, az 1. számú melléklet II. pontjának 2. pontja és a 2. számú melléklet I. pontjának 3. pontja hatályát veszti.

(3)[1] E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Kr. 2. §-ának c) pontjában a "költséghatékonyabb" szövegrész helyébe a "költséghatékony" szövegrész, 4. §-a (3) bekezdésének f) pontjában "a gyógyintézet szakmai tervét" szövegrész helyébe "nyilatkozatot arról, hogy a gyógyintézet szakmai terve összhangban van a többletkapacitás befogadására benyújtott pályázatban foglaltakkal", a (7) bekezdésében az "OEP december 31-éig" szövegrész helyébe az "OEP a RET véleményének beérkezésétől számított 15 napon belül" szövegrész, 5. §-ának (2) bekezdésében az "Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium" szövegrész helyébe az "Egészségügyi Minisztérium" szövegrész, (3) bekezdésében "az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) " szövegrész helyébe "a miniszter" szövegrész, és az "egy évre" szövegrész helyébe a "visszavonásig" szövegrész, 7. §-ának (1) bekezdésében a "pályázat által érintett ellátási területen - külön jogszabály szerint -" szövegrész helyébe "pályázat által érintett ellátási területen működő RET-ek 1-1 képviselője és - a külön jogszabály szerint -" szövegrész és a (4) bekezdésében a "január 31-ig" szövegrész helyébe "és a RET által megállapított rangsort a Bizottság utolsó ülését követő 15 napon belül" szövegrész, 8. §-ának (1) bekezdésében a "február 15-éig" szövegrész helyébe "az OEP általi felterjesztés megérkezését követő 15 napon belül" szövegrész, és a (2) bekezdésében a "február 28-áig" szövegrész helyébe "az (1) bekezdés szerinti j avaslat beérkezését követő 15 napon belül" szövegrész, 9. §-ának (5) bekezdésében a "pályázatokat" szövegrész helyébe a "befogadási kérelmeket" szövegrész, és a "március 15-ig" szövegrész helyébe "a Bizottság első ülését követő 5 munkanapon belül" szövegrész, (7) bekezdésében az "április 10-ig" szövegrész helyébe "a (6) bekezdés szerinti javaslat beérkezését követő 15 napon belül" szövegrész, 10. §-ának (2) bekezdésében "Az (1) bekezdés szerinti esetben" szövegrész helyébe "A Tv. 3. §-ának (7) bekezdése szerinti esetben akkor, ha a megfelelő ellátás biztosítása a meglévő kapacitásokkal vagy struktúramódosítással, vagy átmeneti - a beutalást és előjegyzést érintő - rendelkezéssel nem oldható meg," szövegrész, 14. §-ának (2) bekezdésében a "11. § (3) bekezdésében" szövegrész helyébe a "11. § (3)-(4) bekezdésében" szövegrész, 17. §-ának (1) bekezdésében a "(2) bekezdésének d) pontja" helyébe a "(3) bekezdésének a) pontja" szövegrész lép.

(4) Többletkapacitás befogadására 2005. október 31-éig benyújtott pályázatok elbírálása a Kr.-nek e pályázatok benyújtásakor hatályban lévő rendelkezése alapján történik.

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök