73/2010. (III. 24.) Korm. rendelet

a Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek kiadásainak és bevételeinek 2011 -2013. évi tervezett összegéről, valamint a 2011 -2013. évekre vonatkozó kötelezettségvállalási korlátokról

A Kormány az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 36/B. § (2) és (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a következő rendeletet alkotja:

1. § (1) E rendelet hatálya a Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó központi költségvetési fejezetekre terjed ki.

(2) E rendelet szabályait nem kell alkalmazni

a) a IX. Helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadó,

b) a XLI. A központi költségvetés kamatelszámolásai, tőkevisszatérülései, az adósság- és követelés-kezelés költségei,

c) a XLII. A központi költségvetési fő bevételei,

d) a XLIII. Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások

fejezetekre.

2. § A Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek költségvetési bevételeinek és kiadásainak 2011-2013. évre tervezett összegének kiinduló alapját a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló T/10554. számú törvényjavaslat fejezeti köteteiben az 1. § szerinti költségvetési fejezetek részére meghatározott összesített bevételi és kiadási irányszámok képezik.

3. § (1) A Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek esetében a költségvetési szervek előirányzatai és a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére 2011-2013. évi kifizetésekre vállalható kötelezettségek legmagasabb összértékét (korlátját) a melléklet tartalmazza.

(2) A Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek 2010-ben a 2011-2013. évekre - a (3)-(4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével - kizárólag a mellékletben meghatározott keretösszeg erejéig vállalhatnak az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 12/A. §-ának (2) bekezdése szerinti fizetési kötelezettséget. A keretösszeg feletti kötelezettségvállalás e rendelet hatálybalépését követően - a (3)-(4) bekezdésben meghatározott kivételekkel - tiltott.

(3) E rendelet kötelezettségvállalási kereteinél nem kell figyelembe venni

a) a személyi juttatásokra és az azokhoz kapcsolódó munkáltatói járulékokra vonatkozó,

b) az európai uniós forrásból biztosított támogatásokhoz kapcsolódó,

c) az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 72. § (11) bekezdése szerinti,

d) az Ámr. 72. § (12) bekezdése szerinti kötelezettségvállalások közül a nemzetközi szervezetben való tagsági viszony, illetve a jogerős bírósági, hatósági döntésen alapuló

kötelezettségvállalásokat.

(4) A keretösszegből rendelkezésre álló szabad keret meghatározásakor e rendelet hatálybalépését megelőzően létrejött - a (3) bekezdés hatálya alá nem tartozó - kötelezettségvállalásokat figyelembe kell venni és azokat az 5-6. § szerinti eljárások során be kell mutatni, illetve kormányrendelet, miniszteri rendelet előkészítése során figyelembe kell venni.

(5) A keretösszegből rendelkezésre álló szabad keret meghatározásakor az Ámr. 72. § (12) bekezdése szerinti kötelezettségvállalások közül a jogszabályok előírása alapján teljesítendő kötelezettségeket is figyelembe kell venni.

(6) Az e rendelet szerinti kötelezettségvállalási korlátoktól a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatában, illetve kormányrendeletben eltérést engedélyezhet.

(7) A kötelezettségvállalás értékének meghatározásához az Ámr. 75. § (2) és (3) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.

4. § (1) A3. § szerinti kötelezettségvállalási keretszámok fejezeten belüli felosztásáért, a keretszámok betartásáért a költségvetési fejezetet irányító szerv felelős.

(2) Az irányító szerv köteles a keretszámok betartását biztosító intézkedéseket meghozni, betartásukat folyamatosan ellenőrizni.

(3) A fejezetet irányító szerv negyedévente, minden negyedév utolsó hónapját követő 30 napon belül a kincstárt tájékoztatja a 3. § szerinti, a 2011-2013. évi kifizetéssel esedékes kötelezettségeknek a negyedév utolsó napján fennállt állományáról, ideértve az Ámr. 72. § (12) bekezdése szerinti kötelezettségvállalások közül a jogszabályok előírása alapján teljesítendő kötelezettségeket is.

5. § Amennyiben a központi költségvetési szerv a több évet érintő tervezett kötelezettségvállalásra irányulóan - az Ámr. 95. § (1) bekezdése alapján - az államháztartásért felelős miniszter engedélyét kéri, az engedély iránti kérelemhez a fejezetet irányító szerv vezetőjének csatolnia kell a 2011-2013. évekre már fennálló - 3. § szerinti - kötelezettségek aktuális állományát. Az államháztartásért felelős miniszter csak abban az esetben adhatja meg a kötelezettségvállaláshoz az engedélyt, ha a kötelezettségvállalásból eredő várható kiadások a 2011-2013. évekre a 3. § alapján megállapított kötelezettségvállalási keretek betartását nem veszélyeztetik.

6. § (1) Amennyiben a költségvetési fejezetet irányító szerv - az államháztartásért felelős miniszterrel együttesen - az Áht. 12/B. §-a szerinti hosszú távú kötelezettségvállalás iránti jóváhagyásra irányuló előterjesztést nyújt be a Kormányhoz, az előterjesztésben be kell mutatni a 2011-2013. évekre már fennálló - 3. § szerinti - kötelezettségek aktuális állományát. A Kormány a hosszú távú kötelezettségvállalást csak abban az esetben hagyja jóvá, ha a kötelezettségvállalásból eredő várható kiadások a 2011-2013. évekre - az Áht. 12/B. § (2) bekezdése alapján a költségvetési törvényben meghatározott keretösszeg mellett - a 3. § alapján megállapított kötelezettségvállalási keretek betartását sem veszélyeztetik.

(2) Amennyiben a költségvetési fejezetet irányító szerv - az államháztartásért felelős miniszterrel együttesen - az Ámr. 73. §-a szerinti, a nemzetgazdaság szempontjából kiemelkedő jelentőségű, többéves kiadási kötelezettséget jelentő fejlesztési programhoz kapcsolódó kötelezettségvállalás iránti jóváhagyásra irányuló előterjesztést nyújt be a Kormányhoz, az előterjesztésben be kell mutatni a 2011-2013. évekre már fennálló - 3. § szerinti - kötelezettségek aktuális állományát. A Kormány a hosszú távú kötelezettségvállalást csak abban az esetben hagyja jóvá, ha a kötelezettségvállalásból eredő várható kiadások a 2011-2013. évekre a 3. § alapján megállapított kötelezettségvállalási keretek betartását nem veszélyeztetik.

(3) Amennyiben miniszteri rendelet tervezete az e rendelet hatálya alá tartozó költségvetési fejezetek esetében 2011-2013. évekre vonatkozó költségvetési fizetési kötelezettséget keletkeztet, a rendelet csak akkor bocsátható közigazgatási egyeztetésre, ha a kötelezettségvállalásból eredő várható kiadások a 2011-2013. évekre a 3. § alapján megállapított kötelezettségvállalási keretek betartását nem veszélyeztetik.

7. § (1) A kincstár a 4. § (3) bekezdése szerinti negyedéves adatszolgáltatások alapján folyamatosan nyilvántartja és figyelemmel kíséri a Kormány irányítási és felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek által a 2011-2013. évekre vállalt kötelezettségvállalások értékét. A kincstár a nyilvántartáshoz a fejezetet irányító szervtől további adatszolgáltatást is kérhet.

(2) Amennyiben a kincstár a keret túllépését észleli, haladéktalanul tájékoztatja a fejezetet irányító szerv vezetőjét, az államháztartásért felelős minisztert, valamint - ha a fejezethez kijelölésre került - a kincstárnokot. A fejezetet irányító szerv vezetője és az államháztartásért felelős miniszter között történő egyeztetés megtörténtéig, illetve az e rendelet szerinti kötelezettségvállalási korlátok módosításáig a 2011-2013. évekre az érintett költségvetési fejezet vonatkozásában további kötelezettség - ideértve a kormányrendelet, illetve miniszteri rendelet alapján vállalt kötelezettségeket is - nem vállalható.

8. § (1) 2011-ben az Áht. 2/A. § (2) bekezdés d) pontja szerinti belső tételek egyenlege legfeljebb a GDP 18,8 százaléka, nominális értékben 5 248 960,0 millió forint. (2) 2012-ben az államháztartás központi alrendszerének elsődleges egyenlegcélja a GDP 1,6 százaléka, nominális értékben 475 840,0 millió forint.

9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

(2) E rendelet szabályait a hatálybalépését követően megkötött, a 2011-2013. éveket érintő -3. § szerinti - kötelezettségvállalásokra, illetve a Kormány elé terjesztett előterjesztésekre és közigazgatási egyeztetésre bocsátott tervezetekre kell alkalmazni.

Bajnai Gordon s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 73/2010. (III. 24.) Korm. rendelethez

A Kormány irányítási, illetve felügyeleti jogkörébe tartozó költségvetési fejezetek kötelezettségvállalási kereteinek 2011-2013. évre tervezett összege

Millió forintban

* Az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatáshoz (SAPS) kapcsolódó kiegészítő nemzeti támogatások (top-up) miatt a kötelezettségvállalási keret túlléphető.

** A rendelkezésre állási díj előirányzata miatt a 2013. évi kötelezettségvállalási keret túlléphető.