52/2015. (XI. 18.) EMMI rendelet

a Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet módosításáról

Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 73. § (2) bekezdés a), c) és e) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 14. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, - a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. § A Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet (a továbbiakban: NEAr.) 2. §-a a következő 17a. ponttal egészül ki:

"17a. önrész: minden, az Alapból folyósított támogatáson kívüli forrás, ideértve az egyéb forrás mellett az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 83. §-ában foglalt korlátozás figyelembe vételével megállapított saját forrást is;"

2. § A NEAr. 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adatokat az Alapkezelő a támogatási igény beérkezését követően haladéktalanul, de legkésőbb a támogatási igény benyújtására rendelkezésre álló határidő lejártát követő húsz napon belül az Országos Bírósági Hivatal által vezetett országos névjegyzék alapján ellenőrzi és az ellenőrzés eredményét utólag igazolható módon rögzíti."

3. § A NEAr. 4. § (2)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(2) A támogatási igényt, annak beérkezését követően haladéktalanul, de legkésőbb a támogatási igény benyújtására rendelkezésre álló határidő lejártát követő húsz napon belül az Alapkezelő formai szempontból megvizsgálja (a továbbiakban: formai vizsgálat) és elutasítja, ha

a) az hiányosan vagy nem az internetes támogatáskezelő rendszer útján vagy határidőn túl került benyújtásra,

b) a támogatási igény és a mellékletként benyújtott dokumentumok adatai közötti ellentmondás van,

c) a támogatást igénylő szervezetet a támogatási igény benyújtásának évében vette nyilvántartásba a bíróság,

d) a támogatási igényt benyújtó személy nem jogosult a támogatást igénylő szervezet képviseletére,

e) a támogatást igénylő szervezet a Civil tv. alapján nem jogosult az Alap támogatására,

f) együttesen benyújtott támogatási igény esetén, ha a társpályázó határon túli civil szervezet az adott költségvetési évben korábban benyújtott támogatási igényben is társpályázóként szerepel, vagy

g) az újabb támogatási igény, ha a támogatási igény benyújtója adott költségvetési év forrása vonatkozásában már rendelkezik érvényes pályázattal és az újabb támogatási igényt a korábbitól eltérő kollégiumhoz nyújtotta be.

(3) A pályázati kiírás szerinti benyújtási határidő lejártát követő húsz napon belül az Alapkezelő a formai vizsgálat eredményéről az internetes támogatáskezelő rendszeren keresztül értesíti a támogatást igénylő szervezetet. Ha a pályázó az érvénytelenségről szóló döntést a küldést követő ötödik napon sem nyitja meg, akkor az ezt követő napon az Alapkezelő az érvénytelenségről szóló döntést kézbesítettnek tekinti, erről a pályázót az internetes támogatáskezelő rendszeren keresztül tájékoztatja.

(4) Az Alapkezelő a (2) bekezdés szerinti formai vizsgálat befejezését követően

a) 3 napon belül vagy

b) az Ávr. 102/D. § (1) bekezdése szerinti kifogás benyújtása esetén, amennyiben a kifogás alapos, az erről szóló döntés kézhezvételét követő napon

a kollégium részére megküldi az érvényes pályázatok döntéshez szükséges adatait - szervezet neve, adószáma, pályázati azonosító, támogatási cél, igényelt összeg, jogosultként igényelt normatív kiegészítés összege, szervezet típusa (egyesület, alapítvány, szövetség), igényelt támogatás formája (visszatérítendő vagy vissza nem térítendő; támogatási előleg folyósítására vonatkozó igény), együttesen benyújtott pályázat esetén a társpályázó adatai (név, ország, székhely címe, adószám, képviselő neve), önrész összege - tartalmazó listát.

(5) A kollégium a (4) bekezdés a) pontja szerinti adatok kézhezvételétől számított harminc napon belül az összes érvényes pályázat elbírálása keretében dönt

a) a támogatási igény elfogadásáról: a támogatási igény szakmai tartalma alapján a támogatási igényhez pontszámot és javasolt támogatási összeget rendel, továbbá szükség szerint korlátozza az egyes költségvetési sorokon történő felhasználást; vagy

b) a szakmailag nem megfelelő támogatási igény elutasításáról, amelyet részletes indokolással és a támogatási igény szakmai tartalma alapján a támogatási igényhez rendelt pontszámmal lát el."

4. § A NEAr. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A pénzügyi elszámolás - a támogatás és a saját forrás - felhasználását igazoló számviteli bizonylatok, kifizetést igazoló bizonylatok, valamint a költségvetési támogatás jogszerű és a céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb dokumentumok másolatát nem kell mellékelni, ha az azon feltüntetett bruttó érték nem haladja meg az Ávr. 93 § (3) bekezdésében meghatározott értékhatárt. A költségek felmerülését igazoló, eredeti számviteli bizonylatokat - abban az esetben is, ha az elszámoláshoz nem kell mellékelni - a kedvezményezett köteles záradékkal ellátni, amelyben jeleznie kell, hogy a számviteli bizonylaton szereplő összegből mekkora összeget számolt el a szerződésszámmal hivatkozott támogatási szerződés vagy támogatói okirat alapján. A számlaösszesítőn feltüntetett adatok valódiságát, az eredeti bizonylatokkal való egyezőségét és az eredeti bizonylatok előírt záradékolásának megtörténtét könyvvizsgálónak nem kell igazolnia."

5. § A NEAr. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § (1) A kedvezményezett az Alap támogatásaiból kizárásra kerül, ha

a) a támogatási szerződés felmondására vagy az attól való elállásra, a támogatói okirat esetén a támogatás visszavonására az Ávr. 96. § b), c) vagy e) pontja alapján került sor, vagy

b) jogszabály alapján a támogatás igénybevétele az a) pontban foglalton kívül jogosulatlannak minősül.

(2) Az Alapból történő kizárás

a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a jogosulatlanul igénybe vett támogatás és kamatai visszafizetésétől számított második év utolsó napjáig,

b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a kizárási feltétel fennállását megállapító döntés napjával kezdődően, a jogosulatlanul igénybe vett támogatás és kamatai visszafizetéséig

áll fenn.

(3) Ha az Alapból történő kizárás feltételeinek fennállását az Alapkezelő megállapítja, részletes indokolással ellátott javaslata alapján a kizárásról a döntéshozó dönt. E döntés ellen az Ávr. 102/D. §-a szerinti kifogás nyújtható be. A kifogás benyújtása annak elbírálása eredményéig a 18. § (4) bekezdés c) pontja szerinti nyilvános adatok hivatalos honlapon történő közzététele tekintetében halasztó hatályú.

(4) Az Alapkezelő a kizárt szervezet kérelmére a követelés tizenkét hónapra, havi egyenlő részletekben történő visszafizetését engedélyezheti."

6. § A NEAr. 11. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az önrész arányának legkisebb mértéke a támogatási összeg tíz százaléka. A kollégium a pályázati kiírásban ennél magasabb mértéket is meghatározhat. A Civil tv. 56. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott célra támogatás önrész nélkül biztosítható. A szükséges önrész biztosítása történhet természetben - különösen a közérdekű önkéntes munka formájában -, pénzben, pénzforrásban vagy pénzeszközben."

7. § A NEAr. 13. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A miniszter a (2) bekezdés szerinti adatok alapján a tárgyévben rendelkezésre álló támogatási forrás figyelembevételével szükség szerint, de minden naptári félév utolsó napjáig legalább egyszer a (2) bekezdés szerinti előírásnak megfelelően benyújtott támogatási kérelmek vonatkozásában

a) dönt a támogatási kérelem befogadásáról és a döntésről, valamint a benyújtott kérelemről tájékoztatja az Alapkezelőt, vagy

b) a támogatási igény elutasításáról dönt, amelyet indokolással lát el és értesíti a támogatási kérelem benyújtóját."

8. § A NEAr. 28. § (1) bekezdés o) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az Alapkezelő feladata különösen:)

"o) az Alap pályázati kiírásaival, testületek működésével kapcsolatos tájékoztatás, információ szolgáltatás, a Civil Információs Centrumokkal kapcsolatos feladatok ellátása, valamint az Alap kezelésével összefüggő egyéb feladatok ellátása."

9. § (1) A NEAr. 29. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A 28. § (1) bekezdés a)-o) pontjában foglalt feladatainak ellátására fordítható forrás mértéke a tárgyévi költségvetési források felhasználásához kapcsolódóan legfeljebb a Civil tv. 58. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott összeg hat százalékának megfelelő összeg."

(2) A NEAr. 29. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az Alapkezelő az internetes támogatáskezelő rendszer működtetéséből származó bevételből finanszírozza a 28. § (1) bekezdés a) pontja és a 28. § (2) bekezdése szerinti feladatok ellátásához kapcsolódó költségeket. Az internetes támogatáskezelő rendszerbe regisztrált szervezeteknek regisztráláskor, vagy a regisztrációt követő években a regisztráció megerősítésekor nem írható elő fizetési kötelezettség. A támogatást igénylő civil szervezet a pályázat benyújtásához kapcsolódóan legfeljebb kettőezer forint pályázati díjat fizet az Alapkezelő részére. A pályázati díj a hozzá kapcsolódóan benyújtott pályázattal összefüggésben valamennyi elektronikus szolgáltatás igénybevételét biztosítja. A pályázó számára más fizetési kötelezettség az internetes támogatáskezelő rendszer szolgáltatásainak igénybevételéhez kapcsolódóan nem írható elő."

(3) A NEAr. 29. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) A miniszter és az Alapkezelő évente megállapodást köt (a továbbiakban: kezelői megállapodás), melyben rögzíteni kell - a 28. § (1) bekezdés a)-o) pontjában foglaltakra figyelemmel - az átvett pénzeszközök felhasználásáról szóló elszámolás elfogadásának módjára vonatkozó rendelkezéseket is. A fel nem használt, kötelezettségvállalással nem terhelt maradványt és bevételt az (1) bekezdés szerinti számlára vissza kell utalni és a civil szervezetek támogatására kell fordítani az 1. melléklet szerinti megosztásban."

10. § A NEAr.

1. 2. § 24. pontjában az "államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.)" szövegrész helyébe az "Ávr." szöveg,

2. 2. § 27. pontjában az "Ávr. 74. § (1)" szövegrész helyébe az "Ávr. 77. § (1) bekezdése" szöveg,

3. 3. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében az "Ávr. 67. § (1) bekezdés" szövegrész helyébe az "Ávr. 69. § (1) bekezdése" szöveg,

4. 3. § (1) bekezdés e) pontjában az "Ávr. 79. §-ában" szövegrész helyébe az "Ávr. 90. §-ában" szöveg,

5. 4. § (12) bekezdésében az "Ávr. 68. § (4) bekezdése" szövegrész helyébe az "Ávr. 71. § (2) bekezdése" szöveg,

6. 4. § (14) bekezdés a)-c) pontjában az "öt" szövegrész helyébe a "tíz" szöveg,

7. 4. § (15) bekezdésében az "Ávr. 74. § (1) bekezdése" szövegrész helyébe az "Ávr. 77. § (1) bekezdése" szöveg,

8. 4. § (18) bekezdés b) pontjában az "Ávr. 78. § (3) bekezdésében" szövegrész helyébe az "Ávr. 87. § (3) bekezdésében" szöveg,

9. 5. § (1) bekezdésében az "Ávr. 72. § (2) bekezdés szerinti nyilatkozataira és az Ávr. 73. § (1) bekezdés f)-k) pontjaira" szövegrész helyébe az "Ávr. 75. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozataira és az Ávr. 76. § (1) bekezdés f)-k) pontjaira" szöveg,

10. 5. § (6) bekezdésében az "Ávr. 78. § (3) bekezdése" szövegrész helyébe az "Ávr. 87. § (3) bekezdése" szöveg,

11. 6. § (1) bekezdésében az "az önrész" szövegrész helyébe az "a saját forrás" szöveg,

12. 7. § (2) bekezdés c) pontjában az "Ávr. 80. §-a" szövegrész helyébe az "Ávr. 92-94. §-a" szöveg,

13. 10. § (1) bekezdésében az "Ávr. 90. §" szövegrész helyébe az "Ávr. 102/D. §-a" szöveg,

14. 13. § (1) bekezdésében a "postai úton" szövegrész helyébe az "írásban" szöveg,

15. 13. § (2) bekezdésében az "Ávr. 67. § (1) bekezdés" szövegrész helyébe az "Ávr. 69. § (1) bekezdése" szöveg,

16. 26. § (2) bekezdésében a "feléig" szövegrész helyébe a "kétharmadáig" szöveg,

17. 26. § (3) bekezdésében a "harmadát" szövegrész helyébe a "felét" szöveg,

18. 30. § (6) bekezdésében az "Ávr. 89. § (1) bekezdése" szövegrész helyébe az "Ávr. 102/C. § (1) bekezdése" szöveg

lép.

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Balog Zoltán s. k.,

emberi erőforrások minisztere