157/2016. (VI. 13.) Korm. rendelet

a pénzügyi intézmények, a biztosítók és a viszontbiztosítók, továbbá a befektetési vállalkozások és az árutőzsdei szolgáltatók informatikai rendszerének védelméről szóló 42/2015. (III. 12.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány

a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény 290. § (1) bekezdés c) pontjában,

az egyes fizetési szolgáltatókról szóló 2013. évi CCXXXV. törvény 88. § a) pontjában,

a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény 437. § c) pontjában, valamint

a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény 180. § (1) bekezdés a) pontjában

kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A pénzügyi intézmények, a biztosítók és a viszontbiztosítók, továbbá a befektetési vállalkozások és az árutőzsdei szolgáltatók informatikai rendszerének védelméről szóló 42/2015. (III. 12.) Korm. rendelet 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § E rendelet hatálya

a) a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény (a továbbiakban: Hpt.) szerinti hitelintézetre és pénzügyi vállalkozásra,

b) az egyes fizetési szolgáltatókról szóló 2013. évi CCXXXV. törvény (a továbbiakban: Fsztv.) szerinti pénzforgalmi intézményre, elektronikuspénz-kibocsátó intézményre és a Posta Elszámoló Központot működtető intézmény pénzforgalmi szolgáltatási és elektronikus pénzkibocsátási tevékenységére,

c) a biztosítási tevékenységről szóló 2014. évi LXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Bit.) szerinti biztosítóra és viszontbiztosítóra, valamint

d) a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Bszt.) szerinti befektetési vállalkozásra és árutőzsdei szolgáltatóra

(a továbbiakban együtt: intézmény) terjed ki."

2. § A pénzügyi intézmények, a biztosítók és a viszontbiztosítók, továbbá a befektetési vállalkozások és az árutőzsdei szolgáltatók informatikai rendszerének védelméről szóló 42/2015. (III. 12.) Korm. rendelet a következő 5/A-5/C. §-sal egészül ki:

"5/A. § (1) A Hpt. 67/A. §-ában, a Bszt. 12. §-ában, az Fsztv. 12/A. §-ában és a Bit. 94. §-ában meghatározott tanúsító szervezet (a továbbiakban: tanúsító szervezet) a Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) által vezetett nyilvántartásba vételét követően kezdheti meg az e rendelet hatálya alá tartozó tevékenységét. Az MNB azt a szervezetet veszi kérelmére tanúsító szervezetként nyilvántartásba, amely a nyilvántartásba vételi eljárás során igazolja, hogy a következő feltételeket teljesítette:

a) eljárásrendje alapján a tanúsítványát, független akkreditált vizsgáló laboratórium (a továbbiakban: vizsgáló laboratórium) által kiadott értékelési jelentés alapulvételével, valamely - informatikai termékek és rendszerek technológiai biztonsági értékelési követelményeit tartalmazó - szabvány vagy nyilvános műszaki követelményrendszer előírásainak való megfelelés alapján állítja ki;

b) a tanúsító szervezet minimum két műszaki informatikai mérnök felsőfokú végzettséggel és legalább kétéves, akkreditált tanúsító szervezetnél szerzett, igazolt tanúsítási gyakorlattal rendelkező szakértőt foglalkoztat;

c) rendelkezik legalább tíz teljes munkaidőben foglalkoztatott munkavállalóval;

d) tagjai (részvényesei) és munkavállalói közül legalább öten rendelkeznek személyi biztonsági tanúsítvánnyal;

e) a tanúsító szervezet minimum 100 000 000 forintos határig kiterjedő szakmai felelősségbiztosítással rendelkezik;

f) a tanúsító szervezet és a vizsgáló laboratórium rendelkezik informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftvertermékek és -rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó, az elmúlt 5 évben legalább 4 évnyi akkreditált státuszt igazoló okirattal;

g) a tanúsító szervezet és a vizsgáló laboratórium rendelkezik informatikai biztonsági funkciókat megvalósító szoftvertermékek és -rendszerek biztonságának hazai vagy nemzetközi informatikai biztonsági módszertanon alapuló tanúsítására vonatkozó akkreditáció alapján végzett - bármilyen ágazatból származó - legalább 3 referenciával;

h) teljesíti a (12) bekezdésben foglalt feltételeket.

(2) Az intézmény a tanúsítási eljárás lefolytatására az MNB nyilvántartásában (a továbbiakban: tanúsító szervezetek jegyzéke) szereplő tanúsító szervezet részére megbízást ad. A megbízás vonatkozhat több tanúsítási eljárás lefolytatására vagy tanúsítási eljárások folyamatos végzésére is. Az első tanúsítvány beszerzése érdekében az intézmény a tanúsító szervezetek jegyzékének közzétételét követő 60 napon belül - a szövetkezeti hitelintézetnek minősülő intézmény 2018. január 31. napjáig - köteles a tanúsító szervezettel megbízási jogviszonyt létrehozni, és a tanúsítási eljárást 2017. március 31. napjáig lezárni. A kiállított tanúsítványok érvényességi ideje egy év. Ezt követően az intézmény legkésőbb a tanúsítvány érvényességi idejének lejártát megelőző hat hónappal korábban köteles megbízást adni a tanúsító szervezet részére a tanúsítvány megújítása iránti eljárás lefolytatására. A tanúsító szervezet a tanúsítási eljárást olyan időpontban köteles megkezdeni, hogy a tanúsítási eljárás az intézmény tanúsítványának érvényességi ideje alatt lefolytatható legyen, beleértve az új tanúsítvány kiadását is.

(3) A tanúsító szervezetnek a tanúsítási eljárás során az 5/B. §-ban foglalt követelményeknek való megfelelést kell megvizsgálnia és szakértői jelentésében minősítenie az e bekezdés szerinti zártsági definíciók figyelembevételével. Az informatikai rendszer zárt, teljes körű, folytonos és kockázatokkal arányos védelmet biztosít a kezelt adatok bizalmassága, sértetlensége és rendelkezésre állása, valamint az elektronikus információs rendszer elemeinek sértetlensége és rendelkezésre állása szempontjából, az alábbi értelmezések mellett:

a) teljes körű védelem: az elektronikus információs rendszer valamennyi elemére kiterjedő védelem;

b) folytonos védelem: az időben változó körülmények és viszonyok között is megszakítás nélkül megvalósuló védelem;

c) kockázatokkal arányos védelem: az elektronikus információs rendszer olyan védelme, amelynek során a védelem költségei arányosak a fenyegetések által okozható károk értékével azzal, hogy a védelem fenti általános elvárásai mellett az informatikai rendszer működtetésének teljes életciklusában folyamatosan teljesülnek az alábbiak:

ca) a jogosult általános (emberek és program entitások) és privilegizált (speciális jogokkal felruházott) felhasználók - így különösen rendszergazdák - kizárólag a szigorúan szabályozott szerepkörüknek megfelelően férhetnek a védendő információkhoz és az azokat kezelő rendszer elemeihez, kezdeményezhetnek aktivitásokat, valamint kizárólag meghatározott privilegizált felhasználók adhatnak szabályozott szerepkörüknek megfelelően és ellenőrzött módon hozzáférési jogosultságokat;

cb) a rendszer megfelelő műszaki és eljárásrendi megoldásokkal nyomon követi a védendő információk minden változtatását, melyek biztosítják, hogy még a jogosult általános és privilegizált felhasználók sem tudják törölni vagy módosítani a naplót vagy egyéb nyomon követést biztosító információkat;

cc) az informatikai rendszer összes külső interfésze szabályozott és kontrollált;

cd) a szabályozások és eljárások garantálják a rendszer biztonsági szintjének folyamatos fenntartását, a szoftverek frissítését, üzemeltetését.

(4) A tanúsító szervezet a (3) bekezdésben meghatározott vizsgálatának megkezdésekor kockázatelemzést készít, és ennek során meghatározza a kritikus üzleti funkciókat megvalósító rendszereket. A tanúsító szervezet a (3) bekezdésben meghatározott vizsgálatot kizárólag a kockázatelemzés során meghatározott informatikai rendszerek tekintetében végzi el.

(5) Amennyiben a tanúsító szervezet a vizsgált intézmény informatikai rendszerének kockázatokkal arányos védelmét biztosító eszközrendszerében hibát vagy hiányosságot észlel, a hiba vagy hiányosság pontos meghatározását tartalmazó jegyzőkönyvet ad át a vizsgált intézmény részére, melynek kijavítására megfelelő határidőt biztosít. A vizsgált intézmény a jegyzőkönyvben foglaltak szerint készített tevékenységi terve alapján a hiba kijavítását vagy a hiányosság pótlását a tanúsító szervezet által megjelölt határidőn belül elvégzi. A tanúsító szervezet a hiba kijavítását vagy a hiányosság pótlását a megadott határidő leteltét követően ellenőrzi és ennek eredményétől függően dönt annak elfogadásáról vagy a tevékenységi terv elvégzéséhez szükséges határidő meghosszabbításáról.

(6) A tanúsító szervezet a tanúsítvány kiadásával egyidejűleg átadja a vizsgált intézmény részére a tanúsítás alátámasztásához szükséges dokumentációt.

(7) Amennyiben a tanúsító szervezet által vizsgált informatikai rendszerre kiadott korábbi tanúsítvány érvényességi ideje az új tanúsítvány kiadása előtt járna le, a meglévő tanúsítvány érvényességi ideje az új tanúsítvány kiadásáig a tanúsító szervezet döntése alapján meghosszabbítható.

(8) Amennyiben a tanúsítvány érvényességi ideje azért jár le, mert az érintett intézmény az új tanúsítvány kiadása iránti tanúsítási eljárás lefolytatására a tanúsító szervezetnek nem vagy késedelmesen adott megbízást, az MNB az érintett intézménnyel szemben a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény 75. §-ában foglalt intézkedéseket alkalmazhatja.

(9) A Hpt. 67/A. § (2) bekezdése, a Bszt. 12. § (13) bekezdése, az Fsztv. 12/A. § (2) bekezdése és a Bit. 94. § (5) bekezdése alkalmazásában az ügyfelek számát a pénzügyi intézmény, a biztosító és a viszontbiztosító, a befektetési vállalkozás és az árutőzsdei szolgáltató, továbbá a fizetési számlavezetésre engedéllyel rendelkező pénzforgalmi intézmény és elektronikuspénz-kibocsátó intézmény aktív ügyfeleinek előző naptári évre számított éves átlaga adja. Amennyiben a pénzügyi intézmény, a biztosító és a viszontbiztosító, továbbá a befektetési vállalkozás és az árutőzsdei szolgáltató az előző naptári évben nem működött, az ügyfelek számát az intézmény aktív ügyfeleinek tárgyévre számított éves átlaga adja.

(10) A tanúsító szervezet a tanúsítás során legfeljebb 25% mértékig jogosult alvállalkozót igénybe venni.

(11) A tanúsító szervezet a tanúsítási tevékenységének ellátása körében okozott kár megtérítéséért a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény kártérítési felelősségre vonatkozó általános szabályai szerinti felelősséggel tartozik.

(12) A vizsgált intézmények bizalmas információinak és a nagy tömegű személyes adatok védelme érdekében a tanúsító szervezetnek biztonsági szabályzattal, valamint tanúsított informatikabiztonsági irányítási rendszerrel kell rendelkeznie. A tanúsító szervezetnek és a vizsgáló laboratóriumnak legalább 3 éve rendelkeznie kell a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 16. §-a alapján kiállított telephely-biztonsági tanúsítvánnyal. A tanúsító szervezetnek és a vizsgáló laboratóriumnak szerepelnie kell a kormányzati eseménykezelő központ és az eseménykezelő központok feladat- és hatásköréről, valamint a biztonsági események kezelésének, a biztonsági események műszaki vizsgálatának és a sérülékenységvizsgálat lefolytatásának szabályairól szóló 185/2015. (VII. 13.) Korm. rendelet 14. § (5) bekezdése szerinti nyilvántartásban.

5/B. § Az informatikai rendszer megfelel a Hpt. 67/A. § (1) bekezdésében, a Bszt. 12. § (12)-(14) bekezdésében, az Fsztv. 12/A. §-ában és a Bit. 94. § (4)-(6) bekezdésében foglalt, a rendszerelemek zártságával, az informatikai rendszerhez történő jogosulatlan hozzáférés és észrevétlen módosítás megakadályozásával kapcsolatos, valamint az általános információbiztonsági zártsági követelményeknek, ha

a) az élesüzemi rendszer elemei azonosíthatóak és dokumentáltak;

b) az élesüzemi rendszer üzemeltetési folyamatai szabályozottak, dokumentáltak és a vonatkozó szabályzat szerinti gyakorisággal ellenőrzöttek;

c) az élesüzemi rendszer változáskezelési folyamatai biztosítják, hogy a rendszer paraméterezésében és a szoftverkódban bekövetkező változások csak tesztelt és dokumentált módon valósulhatnak meg;

d) az élesüzemi rendszer adatmentési és visszaállítási rendje biztosítja a rendszer biztonságos visszaállítását, továbbá a mentés-visszaállítás a vonatkozó szabályzat szerinti gyakorisággal és dokumentáltan tesztelt;

e) az élesüzemi rendszerhez való végfelhasználói hozzáférés mind alkalmazási, mind pedig infrastruktúra szinten szabályozott, dokumentált és a vonatkozó szabályzat szerinti gyakorisággal ellenőrzött;

f) az élesüzemi rendszerben felállított végfelhasználói hozzáférések egységes, zárt rendszert alkotnak, melyek biztosítják az üzleti folyamatok megvalósulását, továbbá a végfelhasználók tevékenysége naplózásra kerül és a kritikus rendkívüli eseményekről automatikus figyelmeztetések generálódnak;

g) az élesüzemi rendszerhez hozzáférést biztosító kiemelt jogosultságok szabályozottak, dokumentáltak és a vonatkozó szabályzat szerinti gyakorisággal ellenőrzöttek, továbbá a kiemelt jogosultságokkal elvégzett tevékenység naplózása megvalósul, a napló fájlok sérthetetlensége biztosított és a kritikus rendkívüli eseményekről automatikus figyelmeztetések generálódnak;

h) az élesüzemi rendszerhez történő távoli hozzáférés szabályozott, dokumentált és a vonatkozó szabályzat szerinti gyakorisággal ellenőrzött;

i) az élesüzemi rendszer vírus és más rosszindulatú programok elleni védelme biztosított;

j) az élesüzemi rendszer adatkommunikációs és rendszerkapcsolatai dokumentáltak és ellenőrzöttek annak érdekében, hogy az adatkommunikáció bizalmassága, sérthetetlensége és hitelessége biztosítható legyen;

k) a katasztrófa-helyreállítási terv rendszeresen tesztelt;

l) a rendszerek és szolgáltatások beszerzése szabályozott, nyomon követett, és megfelel a biztonsági előírásoknak;

m) az élesüzemi rendszer karbantartása szabályozott, és megfelel a rendelkezésre állásra vonatkozó elvárásoknak;

n) az élesüzemi rendszer adathordozóinak védelme szabályozott, megfelelően korlátozott, és a korlátozásokat rendszeres felülvizsgálatokkal és ellenőrzésekkel is fenntartják;

o) az élesüzemi rendszer és az üzemeltetési szabályzatok gondoskodnak a rendszerelemek és a kezelt információk sértetlenségéről;

p) az élesüzemi rendszer és az üzemeltetési szabályzatok gondoskodnak a rendszer és a kommunikáció kellő szintű védelméről;

q) megfelelő szintű fizikailag védett környezetet biztosítanak az élesüzemi rendszer számára;

r) a szervezet detektálja és kezeli az egyes biztonsági eseményeket;

s) az élesüzemi rendszer üzemeltetésében és használatában részt vevő személyek rendszeres biztonságtudatossági oktatáson vesznek részt, valamint a szervezet dolgozóinak munkaügyi szabályozása megfelel a biztonsági előírásoknak.

5/C. § (1) Az MNB vezeti a tanúsító szervezetek jegyzékét. A jegyzékbe történő felvétel a tanúsító szervezet kérelmére történik, amennyiben a tanúsító szervezet megfelel az 5/A. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek és a (4) bekezdés c) pontjában meghatározottak miatti törlésére a jegyzékbe vételre irányuló kérelmének benyújtását megelőző két éven belül nem került sor.

(2) A jegyzékbe vételre irányuló eljárásban az ügyintézési határidő 30 nap, amely határidő indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható. Ha az ügyfél az eljárás lefolytatása iránti kérelmet hiányosan nyújtotta be, az MNB a kérelmezőt harminc napon belül hiánypótlásra hívja fel. A jegyzékbe vételre irányuló eljárásra egyebekben a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

(3) A tanúsító szervezet a jegyzékbe vételét követő évtől kezdődően évente, az adott naptári év július 1-ig köteles nyilatkozattal igazolni, hogy a jegyzékbe vételi eljárásban igazolt feltételeknek változatlanul megfelel.

(4) Az MNB törli a jegyzékből a tanúsító szervezetet, ha

a) a tanúsító szervezet kéri a törlését,

b) a tanúsító szervezet jogutód nélkül megszűnik,

c) a tanúsító szervezet elmulasztja a (3) bekezdés szerinti nyilatkozattételi kötelezettségét vagy valótlan nyilatkozatot tesz.

(5) A tanúsító szervezetek jegyzéke tartalmazza:

a) a tanúsító szervezet megnevezését, székhelyét, levelezési címét,

b) a tanúsító szervezet törzsszámát,

c) a jegyzékbe való vétel időpontját,

d) a jegyzékből való törlés időpontját és okát.

(6) A tanúsító szervezet az (5) bekezdés a) pontjában bekövetkezett változást a változástól számított nyolc napon belül bejelenti az MNB-nek.

(7) A tanúsító szervezet jegyzékben szereplő adatait az MNB a tanúsító szervezet jegyzékből való törlését követően öt évig megőrzi."

3. § Ez a rendelet 2016. július 1-jén lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök