23/2017. (X. 3.) EMMI rendelet

az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény végrehajtását szolgáló egyes miniszteri rendeletek módosításáról

Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 73. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 14. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. A Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet módosítása

1. § A Nemzeti Együttműködési Alappal kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 5/2012. (II. 16.) KIM rendelet (a továbbiakban: NEAr.) 2. §-a a következő 16b. ponttal egészül ki:

"16b. egyszerűsített támogatás: a Civil tv. 56. § (1) bekezdés h) pontja szerinti támogatás;"

2. § (1) A NEAr. 3. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az Alapkezelőhöz benyújtott támogatási igénynek - az Ávr. költségvetési támogatásokra vonatkozó szabályozására is figyelemmel - tartalmaznia kell az Ávr. 69. § (1) bekezdése szerinti adatokon kívül:]

"c) a támogatás felhasználására vonatkozó bevételi és a 7. melléklet szerinti költségvetési tervet (együttesen benyújtott támogatási igény esetén főpályázó és társpályázó szerinti bontásban, valamint összesítve), a pályázati kiírás ilyen rendelkezése esetén megjelölve a támogatási cél megvalósításához rendelkezésre álló önrész (saját és egyéb forrás) összegét;"

(2) A NEAr. 3. § (1) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az Alapkezelőhöz benyújtott támogatási igénynek - az Ávr. költségvetési támogatásokra vonatkozó szabályozására is figyelemmel - tartalmaznia kell az Ávr. 69. § (1) bekezdése szerinti adatokon kívül:]

"h) a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat, ha az a pályázati kiírásban meghatározásra került;"

(3) A NEAr. 3. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) A határon túli civil szervezetek önállóan benyújtott támogatási igényének a határon túli költségvetési támogatások sajátos szabályairól szóló 98/2012. (V. 15.) Korm. rendelet 3. § (1a) bekezdésében meghatározott adatok körét kell tartalmaznia."

(4) A NEAr. 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Együttesen benyújtott támogatási igény esetén a főpályázó civil szervezet határon túli társpályázóval közösen benyújtott támogatási igényt, és önálló támogatási igényt is jogosult benyújtani. A határon túli pályázó szervezet a Civil tv. 59. § (4) bekezdés b) pontja alapján önálló támogatási igény benyújtására jogosult, ha

a) társpályázóként egy alkalommal már támogatásban részesült,

b) támogatási igényét az elektronikus pályázatkezelő rendszeren keresztül nyújtja be, és

c) a támogatási igény benyújtásának évében együttesen benyújtott támogatási igény keretén belül társpályázóként nem vesz részt."

3. § A NEAr. 4. alcíme címe helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. A döntés-előkészítés és a támogatási döntés"

4. § (1) A NEAr. 4. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A pályázati kiírás szerinti benyújtási határidő lejártát követő harminc napon belül az Alapkezelő a formai vizsgálat eredményéről az internetes támogatáskezelő rendszeren keresztül értesíti a támogatást igénylő szervezetet."

(2) A NEAr. 4. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A kollégium valamennyi, a (4) bekezdés szerinti adat kézhezvételét követő 15 napon belül az összes érvényes pályázat elbírálása keretében dönt

a) a támogatási igény elfogadásáról: a támogatási igény szakmai tartalma alapján a támogatási igényhez pontszámot és javasolt támogatási összeget rendel, továbbá szükség szerint korlátozza az egyes költségvetési sorokon történő felhasználást; vagy

b) a szakmailag nem megfelelő támogatási igény elutasításáról, amelyet részletes indokolással és a támogatási igény szakmai tartalma alapján a támogatási igényhez rendelt pontszámmal lát el."

5. § (1) A NEAr. 6. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A támogatott civil szervezet a támogatás, valamint a saját forrás felhasználásáról, illetve a támogatási szerződésben, támogatói okiratban foglaltak teljesítéséről szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást (a továbbiakban együtt: elszámolás) köteles a pályázati kiírásban megjelölt határidőben és módon benyújtani. A beszámolóhoz csatolni kell a költségeket igazoló számviteli bizonylatokról készített összesítőt. Az elszámolási határidőt úgy kell megállapítani, hogy az elszámolásra a támogatási időszak lezárását követő hatvan napon belül sor kerüljön.

(2) A pénzügyi elszámoláshoz a támogatás - és a pályázati kiírás ilyen rendelkezése esetén a saját forrás -felhasználását igazoló számviteli bizonylatok, kifizetést igazoló bizonylatok, valamint a költségvetési támogatás jogszerű és a céljának megfelelő felhasználását igazoló egyéb dokumentumok másolatát az Alapkezelő erre irányuló felhívása esetén kell mellékelni. A költségek felmerülését igazoló, eredeti számviteli bizonylatokat - abban az esetben is, ha az elszámoláshoz nem kell mellékelni - a kedvezményezett köteles záradékkal ellátni, amelyben jeleznie kell, hogy a számviteli bizonylaton szereplő összegből mekkora összeget számolt el a szerződésszámmal hivatkozott támogatási szerződés vagy támogatói okirat alapján. A számlaösszesítőn feltüntetett adatok valódiságát, az eredeti bizonylatokkal való egyezőségét és az eredeti bizonylatok előírt záradékolásának megtörténtét könyvvizsgálónak nem kell igazolnia."

(2) A NEAr. 6. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) Az Alapkezelő az elszámolást a kézhezvételt követő negyvenöt napon belül megvizsgálja, továbbá

a) haladéktalanul értesíti az elszámolás benyújtóját szabályszerű elszámolás esetén az elszámolás elfogadásáról;

b) tizenöt napon belül értesíti a megállapított hibáról vagy hiányosságról, és egy alkalommal tizenöt napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel a támogatott civil szervezetet."

6. § A NEAr. 11. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A kollégium a pályázati kiírásban legfeljebb tíz százalék mértékben határozhatja meg a saját forrás arányát. Ha a pályázati kiírásban a saját forrás meghatározásra került, a szükséges saját forrás biztosítása történhet természetben - különösen a közérdekű önkéntes tevékenység formájában - és pénzben, pénzforrásban vagy pénzeszközben, vagy mindkét formában önállóan is."

7. § (1) A NEAr. 14/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Normatív támogatásra - beérkezési sorrendben, az erre vonatkozó keret kimerüléséig - jogosult az a civil szervezet, amelynek a döntéshozó szerve által elfogadott beszámolójában feltüntetett adományai értékének öt százaléka eléri a tízezer forintot. Az adományok összegéről, a beszámoló alapján a szervezet képviselője a normatív támogatás iránti kérelemhez csatolt mellékletben nyilatkozik. Normatív támogatást önrész nélkül, támogatási előlegként, vissza nem térítendő támogatásként kell biztosítani."

(2) A NEAr. 14/A. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) Az Alap terhére az (1) bekezdés szerinti pályázati kiírást minden kollégiumra összevontan, egységes tartalommal és feltételekkel kell megjelentetni."

(3) A NEAr. 14/A. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

"(6) A II. fejezet 6-8. címeiben szabályozott, az elszámolást, az ellenőrzést, az Alap támogatásaiból történő kizárást érintő eljárásokban az a kollégium a döntéshozó, amelyhez a pályázatot benyújtották."

8. § A NEAr. III. fejezete a következő 12/B. alcímmel egészül ki:

"12/B. Az egyszerűsített támogatásokra vonatkozó különös szabályok

14/B. § (1) Egyszerűsített támogatásra - beérkezési sorrendben, az erre vonatkozó keret kimerüléséig - jogosult az a helyi vagy területi hatókörű civil szervezet, amely

a) a támogatási igény benyújtását megelőző két évben letétbe helyezett teljes és közzétett számviteli beszámolóval rendelkezik,

b) a pályázat megjelenését megelőző két lezárt üzleti évben a beszámolóval igazolható éves összes bevétele egyik évben sem éri el az ötmillió forintot, és

c) az adott költségvetési év forrása tekintetében nem nyújtott be a Civil tv. 56. § (1) bekezdés b)-g), i) és j) pontjaira vonatkozó támogatási igényt.

(2) A támogatást önrész nélkül, támogatási előlegként, vissza nem térítendő támogatásként kell biztosítani.

(3) Az egyszerűsített támogatás keretében a támogatási igényben jelzett, de legfeljebb kétszázezer forint összegű támogatás nyújtható, és azt a civil szervezet kizárólag az alapcél szerinti tevékenységéhez kapcsolódó költségeinek fedezésére fordíthatja.

(4) A támogatás biztosítására irányuló kérelmet az Alapkezelőhöz kell elektronikusan, az e célra rendszeresített elektronikus pályázatkezelési rendszeren keresztül benyújtani.

(5) A támogatási igény formai ellenőrzésére és annak eredményéről szóló tájékoztatásra a 4. § (2)-(3) bekezdésekben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

(6) A formailag érvényes támogatási igényekre vonatkozóan az Alapkezelő - beérkezési sorrendben, az erre vonatkozó keret kimerüléséig - a Civil tv. 53. § (5) bekezdése szerinti jóváhagyás meglétét követően támogatói okiratot bocsát ki, vagy támogatási szerződést köt. A támogatói okirat kibocsátására, a támogatási szerződés megkötésére és a folyósításra az 5. §-ban foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

(7) A II. fejezet 6-8. címeiben szabályozott, az elszámolást, az ellenőrzést, az Alap támogatásaiból történő kizárást érintő eljárásokban az a kollégium a döntéshozó, amelyhez a pályázatot benyújtották."

9. § (1) A NEAr. 22. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(10) A (9) bekezdés szerinti elektronikus szavazólapon minden olyan jelölt neve feltüntetésre kerül, aki a jelen lévő elektorok tíz százalékának támogatását az erre irányuló nyílt szavazás (szimpátiaszavazás) során elnyeri. A szavazólapon az elektor a Tanács és az elektori gyűlésnek megfelelő kollégium esetében legfeljebb a 23. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott számú jelöltre adhatja le érvényesen a szavazatát."

(2) A NEAr. 22. §-a a következő (11a)-(11b) bekezdéssel egészül ki:

"(11a) Az egy testületbe jelölt, de meg nem választott személyek a kapott szavazatok sorrendje szerint póttagi listára kerülnek. Testületi taggá választott személy egy másik testület póttagi listáján nem szerepelhet. Ha a jelöltet több testületbe is jelölik, de egyikbe sem választják tagnak, a jelölt a választást követően nyilatkozik, hogy mely póttagi listán kíván szerepelni.

(11b) A Tanács tagjai és a kollégiumok tagjai azok a jelöltek lesznek, akik a megválasztandó tagok száma szerint a legtöbb szavazatot kapták. Szavazategyenlőség esetén sorsolással kell megállapítani, hogy az egyenlő számú szavazatot elért jelöltek közül melyik jelölt szerez megbízatást."

10. § A NEAr. 29. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A 28. § (1) bekezdés a)-o) pontjában foglalt feladatok ellátására fordítható forrást a Civil tv. 58. § (5) és (7) bekezdésével összhangban, az Alapkezelő intézményi előirányzatán e címen tervezett összeg biztosítja. A forrás mértéke a tárgyévre vonatkozó költségvetési törvényben az Alap támogatásaként meghatározott összeg hat százaléka."

11. § A NEAr.

a) 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

b) 4. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

c) 7. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

d) 8. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

12. § A NEAr.

a) 2. § 4. pontjában az "56. § (2) bekezdés a) és b) pontja" szövegrész helyébe az "56. § (1) bekezdés b)-g), i) és j) pontja",

b) 2. § 16a. pontjában az "56. § (1) bekezdés a) pontja szerinti" szövegrész helyébe az "56. § (1) bekezdés a) pontja szerinti működési költségek kiegészítésére fordítható normatív alapon nyújtott;",

c) 4. § (2) bekezdésében a "húsz" szövegrész helyébe a "harminc",

d) 4. § (8) bekezdésében a "nyilatkozattétel keretében" szövegrész helyébe a "nyilatkozattétel keretében egyet nem értése esetén",

e) 4. § (12) bekezdésében a "(8)-(11)" szövegrész helyébe a "(4)-(11)",

f) 5. § (1) bekezdésében a "február 15. napjáig" szövegrész helyébe a "február 15. napjáig a Tanács irányelvei alapján",

g) 18. § (1) bekezdés d) pontjában az "érdekeltségi" szövegrész helyébe a "tekintetében a Civil tv. 67. § (1) bekezdés alapján összeférhetetlennek minősülő szervezetek",

h) 18. § (3) bekezdés a) pontjában az "érdekeltségi" szövegrész helyébe az "összeférhetetlennek minősülő szervezetek",

i) 19. § (1) bekezdésében az "érdekeltségi" szövegrész helyébe az "összeférhetetlennek minősülő szervezetek"

szöveg lép.

13. § Hatályát veszti a NEAr.

a) 2. § 22. pontjában az "a támogatási igény formai vizsgálata, továbbá" szövegrész,

b) 4. § (4) bekezdésében a "jogosultként igényelt normatív kiegészítés összege," szövegrész,

c) 7. § (2) bekezdés d) pontja,

d) 18. § (3) bekezdésében a "Knytv. szerinti" szövegrész,

e) 29. § (8) bekezdése.

2. A civil szervezetek információs rendszeréről szóló 24/2012. (IV. 25.) KIM rendelet egyes rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése

14. § Hatályát veszti a civil szervezetek információs rendszeréről szóló 24/2012. (IV. 25.) KIM rendelet 8. alcíme.

3. Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Az 1. § és a 8. § 2018. július 1-jén lép hatályba.

Balog Zoltán s. k.,

emberi erőforrások minisztere

1. melléklet a 23/2017. (X. 3.) EMMI rendelethez

"1. melléklet az 5/2012. (II. 16.) KIM rendelethez

Nemzeti Együttműködési Alap elektori és támogatási szerkezete

"

2. melléklet a 23/2077. (X. 3.) EMMI rendelethez

"4. melléklet az 5/2012. (II. 16.) KIM rendelethez

"

3. melléklet a 23/2077. (X. 3.) EMMI rendelethez

"7. melléklet az 5/2012. (II. 16.) KIM rendelethez

Költségvetési terv

I. Bevételek

II. Kiadások

"

4. melléklet a 23/2017. (X. 3.) EMMI rendelethez

"8. melléklet az 5/2012. (II. 16.) KIM rendelethez

Közzétételi lista

hivatalos honlap adattartalma

"