76/2020. (III. 31.) Korm. rendelet

a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet, valamint a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány

a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 40. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

a 2. alcím tekintetében a büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 35. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva

a következőket rendeli el:

1. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítása

1. § A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 5/A. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha a közfoglalkoztató a szociális hozzájárulási adóból kedvezményt vett igénybe, a (4) bekezdés a) pontja szerinti támogatás alapja a közfoglalkoztatási bérnek és az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adónak az igénybe vett szociális hozzájárulási adó kedvezménnyel csökkentett összege."

2. § Az R1. 7/C. § (2) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:

[Az (1) bekezdés alapján folyósítható előleg mértéke:]

"c) a közfoglalkoztatásért felelős miniszter egyedi ügyben hozott döntése alapján a b) pontban meghatározott költségekhez és kiadásokhoz megítélt támogatás legfeljebb 100 százaléka, ha a közfoglalkoztató a tervezetében és a kérelmében valószínűsíti, hogy a támogatás részbeni megelőlegezése számára aránytalan terhet jelentene - így különösen, ha a támogatás részbeni megelőlegezése a közfoglalkoztató alaptevékenységét veszélyeztetné -, és a közfoglalkoztatási program hiányában az érintett települést jelentős munkaerő-piaci hátrány éri,"

3. § Az R1.

a) 4. § (3) bekezdésében a "pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 8/A. § (1) bekezdése alapján a szociális hozzájárulási adóból kedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a közfoglalkoztatási bérnek és az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adónak a Pftv. 8/A. § (1) bekezdése alapján kapott" szövegrész helyébe a "szociális hozzájárulási adóból kedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a közfoglalkoztatási bérnek és az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adónak az igénybe vett" szöveg,

b) 6. § (3) bekezdésében a "Pftv. 8/A. § (1) bekezdése alapján a szociális hozzájárulási adóból kedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a közfoglalkoztatási bérnek és az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adónak a Pftv. 8/A. § (1) bekezdése alapján kapott" szövegrész helyébe a "szociális hozzájárulási adóból kedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a közfoglalkoztatási bérnek és az ahhoz kapcsolódó szociális hozzájárulási adónak az igénybe vett" szöveg

lép.

4. § Hatályát veszti az R1. 6. § (5) bekezdése.

2. A büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet módosítása

5. § (1) A büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A büntetés-végrehajtási szervezetet - a Kormány, az önálló szabályozó szervek és a (3) bekezdésben meghatározott szervek kivétellel -

a) a központi államigazgatási szervek,

b) az egészségügyért felelős miniszter irányítása alatt álló, az egészségügy területén működő országos intézetek, valamint az állam tulajdonába, illetve fenntartásába tartozó egészségügyi intézmények,

c) a szociál- és nyugdíjpolitikáért felelős miniszter irányítása és felügyelete alá tartozó szociális intézmények,

d) a tankerületi központok, valamint

e) a Magyar Honvédség

[a továbbiakban az a)-e) pontban meghatározottak együtt: Kedvezményezett] részére a büntetés-végrehajtásért felelős miniszter vezetése, irányítása vagy felügyelete alá tartozó szervek irányában fennálló ellátási kötelezettségről, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékekről és szolgáltatásokról, azok átadás-átvételéről és az ellentételezés rendjéről szóló BM rendeletben (a továbbiakban: BM rendelet) meghatározott, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékek és szolgáltatások körében, a megkötött ellátási megállapodás vagy szerződés alapján, az e célra rendelkezésre bocsátott források erejéig ellátási kötelezettség terheli."

(2) Az R2. 1. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) E rendelet hatálya az autonóm államigazgatási szervekre, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 2. §-ában meghatározott szervekre abban az esetben terjed ki, ha a Központi Ellátó Szerv felé igénybejelentéssel élnek. Az autonóm államigazgatási szervekre, valamint a Kttv. 2. §-ában meghatározott szervekre e rendeletnek a Kedvezményezettekre vonatkozó szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy nem áll fenn kötelezettségük a Központi Ellátó Szerv megkeresésére."

(3) Az R2. 1. §-a a következő (2b) bekezdéssel egészül ki:

"(2b) A Kedvezményezett igénybejelentését a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 16. § (1)-(3) bekezdésében és a 19. § (1)-(3) bekezdéseiben foglaltakra figyelemmel teszi meg."

(4) Az R2. 1. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:

"(8) A Kedvezményezett - az eseti igénybejelentések kivételével - köteles minden negyedév utolsó hónapjának 20. napjáig a következő negyedév ellátási igényeit megküldeni."

6. § (1) Az R2. 3. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A Kedvezményezett köteles a közbeszerzési értékhatárokat el nem érő, de az ellátási kötelezettség minimális értékét elérő vagy meghaladó, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékek és szolgáltatások körébe tartozó igényeivel a Központi Ellátó Szervhez fordulni. A megkeresésben meg kell határozni az igényelt termék vagy szolgáltatás mennyiségét, pontos műszaki tartalmát, paramétereit, minőségét, valamint a teljesítés helyét és a teljesítési határidőt. Ruházatra vonatkozó ellátási igény esetén a megkeresésben meg kell határozni a termékek méret szerinti megoszlását vagy a méretszortimentjét.

(2) A Központi Ellátó Szerv köteles az igény alapján az azt teljesítő, fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaságot a velük kötött keretszerződések szabályai szerint 10 munkanapon belül kijelölni, és erről a Kedvezményezettet értesíteni, valamint részére az árajánlatot megküldeni vagy az 1. § (4) bekezdésében meghatározott nyilatkozatot megtenni. A kijelölésre vagy a nem teljesíthetőségre nyitva álló időtartam a pontos, minden feltételre kiterjedő - így abból az igény teljesíthetőségét megállapítható - műszaki leírás rendelkezésre állásának időpontjától kezdődik."

(2) Az R2. 3. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

"(2a) Ha a megkeresés nem felel meg az (1) bekezdés szerinti tartalmi követelményeknek, a Központi Ellátó Szerv az igénybejelentést a beérkezését követő 5 munkanapon belül hiánypótlásra visszaküldi a Kedvezményezett részére. Ha a Kedvezményezett a hiánypótlási felhívásnak 10 munkanapon belül nem tesz eleget, a Központi Ellátó Szerv az igényt érdemi ügyintézés nélkül lezárja, ez a Kedvezményezettet nem mentesíti az ellátási igény ismételt benyújtásának kötelezettsége alól."

(3) Az R2. 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság köteles az igény alapján a kijelöléstől számított 10 munkanapon belül a Kedvezményezett részére ajánlatot tenni. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a termék vagy szolgáltatás műszaki leírását, paramétereit, minőségét, az igényben meghatározott feltételektől való esetleges eltérést, az egységárakat és az ellenértéket. A Kedvezményezett kérése esetén mintadarab is készíthető vagy technológiai leírás is bemutatható. A Kedvezményezett - az (5) bekezdésben meghatározott kivétellel - köteles a kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság ajánlatát elfogadni, az igény és az elfogadott ajánlat alapján, annak megérkezésétől számított 15 munkanapon belül szerződést kötni. A szerződés megkötésére az ajánlati kötöttség időtartama alatt kerülhet sor. Ha ezen időtartam alatt a szerződéskötésre nem kerül sor, a Kedvezményezett az ellátási igényt ismételten köteles benyújtani."

(4) Az R2. 3. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A Kedvezményezett jogosult a kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság ajánlatát elutasítani, ha a Központi Ellátó Szervnek az árajánlat beérkezését követő 8 munkanapon belül hitelt érdemlően bizonyítja, hogy az ajánlatban meghatározott ellenértéknél legalább 20%-kal kedvezőbb ellenértéken tudja a terméket vagy a szolgáltatást - az igényben meghatározott minimális műszaki tartalommal és paraméterekkel, valamint teljesítési határidővel és ajánlati kötöttséggel azonosan vagy annál kedvezőbb módon - beszerezni."

(5) Az R2. 3. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

"(6) A Kedvezményezett az ellátással kapcsolatos minőségi vagy mennyiségi kifogásait, reklamációit elektronikus úton, a kijelölt fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaság részére küldi meg."

7. § Az R2. 5. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:

"(2) A Kedvezményezett éves igénybejelentés esetén az igénybejelentéssel egyidejűleg megküldi a lehívások éves ütemezését, és az ellátási megállapodás alapján kötelezettséget vállal az abban szereplő mennyiségek lehívására a megállapodásban rögzített eltérítési lehetőség fegyelembevételével."

8. § (1) Az R2. 6. §-a a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) A (2)-(4b) bekezdés szerinti határidők a hiánytalanul benyújtott, az (1) bekezdésnek megfelelő igénybejelentés esetében alkalmazandóak. Az (1) bekezdés szerinti tartalmi követelményeknek nem megfelelő igénybejelentés esetén a 3. § (2a) bekezdését megfelelően alkalmazni kell.

(1b) Hiánypótlás esetén az eljárás lefolytatására a 7. § (2) bekezdése szerinti határidők alkalmazandóak azzal, hogy a határidők kezdő napja a hiánypótlás teljesítését követő nap."

(2) Az R2. 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A Kedvezményezett - a (7) bekezdésben meghatározott kivétellel - köteles a Központi Ellátó Szerv ajánlatát elfogadni, és a Központi Ellátó Szervvel a megkeresés és az elfogadott ajánlat alapján tárgyév március 20-áig ellátási megállapodást kötni. Ha a jelen bekezdésben meghatározott határidőig a Kedvezményezett az árajánlat elfogadásáról nem nyilatkozik, vagy az ellátási megállapodást nem köti meg, a Központi Ellátó Szerv az ellátási megállapodás megkötésétől és az ellátási igény teljesítésétől eláll."

9. § Az R2. 7. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A 6. §-ban meghatározott eljárási szabályok alkalmazása esetén, ha

a) a felek az ellátási megállapodást a Kedvezményezett hibájából 2 hónapon belül nem kötik meg, vagy

b) a Kedvezményezett az ajánlattételtől számított 30 napon belül a Központi Ellátó Szerv ajánlata tekintetében nem nyilatkozik,

a Központi Ellátó Szerv az ellátási megállapodás megkötésétől és az ellátási igény teljesítésétől eláll."

10. § Az R2. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § A Központi Ellátó Szerv és a Kedvezményezett között létrejött ellátási megállapodás tartalmazza különösen

a) a felek azonosító adatait,

b) az igényelt termékeket és szolgáltatásokat, azok mennyiségét, méret szerinti megoszlását,

c) az igényelt termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó műszaki tartalmat és paramétereket, minőséget,

d) az igényelt termékekre és szolgáltatásokra vonatkozó egységárakat, a Kbt. szerinti becsült értéket,

e) a teljesítés helyét, idejét,

f) az ellátáshoz szükséges források Központi Ellátó Szerv részére történő rendelkezésre bocsátását,

g) a teljesítés részletes feltételeit,

h) a Kedvezményezett által kiállított fedezetigazolást,

i) a közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében a bíráló bizottságba delegált közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tag megnevezését, és a delegált tag nyilatkozatát arról, hogy a delegálást elfogadja, és a bíráló bizottság munkájában a közbeszerzési eljárás során részt vesz"

11. § Az R2. 10. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A 7. § (3) bekezdése szerinti elállás estén az (1) és (2) bekezdés nem alkalmazható, és az ellátási igényt ismételten be kell nyújtani"

12. § (1) Az R2. 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Kedvezményezettet irányító miniszter által vezetett minisztérium - ennek hiányában a Kedvezményezettet irányító szerv vagy annak gazdasági szervezeti feladatai ellátó költségvetési szerv - belső ellenőrzési szervezeti egysége, Kormány vagy a miniszterelnök irányítása alá tartozó Kedvezményezett esetén a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal a Kedvezményezettektől történő adatbekérések alapján évente utólag ellenőrzi, hogy a Kedvezményezettnek a 3. § (4) és (5) bekezdésében, a 6. § (4) és (7) bekezdésében vagy a 7. § (2) bekezdésében foglaltakra alapozott elutasítása, valamint a 10. § (1) bekezdése szerinti elállása az e rendeletben foglaltaknak megfelelt, illetve, hogy az egyéb beszerzés nem az e rendelet indokolatlan mellőzésével történt."

(2) Az R2. 12. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A Magyar Honvédség, az autonóm államigazgatási szervek, valamint a Kttv. 2. §-ában meghatározott szervek kivételével a Kedvezményezett a BM rendeletben meghatározott, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan köteles a tárgyévet követő év június 30-áig az irányító miniszternek, a Kormány irányítása alá tartozó Kedvezményezett a Kormányzati Ellenőrzési Hivatalnak megküldeni az 1. mellékletben meghatározott adatokat"

(3) Az R2. 12. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) A Központi Ellátó Szerv jogosult a kedvezőbb ár benyújtására és a teljesítési határidők el nem fogadására tekintettel engedélyezett saját hatáskörben történő beszerzések megvalósulásának jogszerűsége ellenőrzése céljából a Kedvezményezettet adatszolgáltatás-kéréssel megkeresni. A Kedvezményezett az adatszolgáltatáskérésnek a megkeresés kézhez vételétől számított 5 napon belül köteles eleget tenni"

13. § Hatályát veszti az R2. 6. § (5) és (6) bekezdése.

3. Záró rendelkezések

14. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A 2. alcím az e rendelet kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök