34/2022. (VIII. 4.) SZTFH rendelet
a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó engedélyezés és ellenőrzés egyes szabályairól szóló 18/2021. (X. 29.) SZTFH rendelet módosításáról
A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény 26. § a)-e) pontjában, valamint a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény 29. § d)-f) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény 13. § l) és n) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó engedélyezés és ellenőrzés egyes szabályairól szóló 18/2021. (X. 29.) SZTFH rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"1. § E rendeletet a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény (a továbbiakban: Fdvtv.) alapján a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága (a továbbiakban: Hatóság) által lefolytatott,
a) a dohány-kiskereskedelmi tevékenység engedélyezésére,
b) a dohány-kiskereskedelmi tevékenységet folytató személy, a dohány-kiskereskedelmi ellátó, a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság gyakorlására külön feljogosított személy és a dohánytermék-nagykereskedő kötelezettségeinek hatósági ellenőrzésére, valamint
c) a dohánytermék-kiskereskedőkkel és a dohány-kiskereskedelmi ellátóval megkötött koncessziós szerződések szerinti koncesszióköteles tevékenység gyakorlásának hatósági ellenőrzésére
irányuló eljárásokban kell alkalmazni."
2. § A Rendelet 2. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A kérelmező az engedély iránti kérelemhez csatolja:
a) a koncessziós szerződést;
b) a dohánybolt vagy elkülönített hely használati jogcímének megállapítására alkalmas okiratot (különösen bérleti szerződést vagy annak kivonatát, tulajdoni lapot) vagy használati jogot engedő, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozatot;
c) a dohánybolt vagy elkülönített hely legalább kézzel rajzolt alaprajzát;
d) a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága elnökének a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység engedélyezése során lefolytatott eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint a díjak beszedésének, kezelésének, nyilvántartásának és visszatérítésének részletes szabályairól szóló rendeletében meghatározott igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló okiratot;
e) gazdasági társaság esetén a létesítő okiratot;
f) az állami adó- és vámhatóság - a kérelem benyújtásának időpontjától számított 30 napnál nem régebbi -igazolását arról, hogy
fa) a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül a kérelmezővel szemben az illetékes állami adó- és vámhatóság végleges és végrehajtható döntésben 1 millió forintot meghaladó vámigazgatási- vagy adóbírságot, vagy 200 ezer - természetes személy esetén 100 ezer - forintot meghaladó mértékű mulasztási bírságot nem szabott ki, és
fb) a kérelmezőnek 30 napon túli lejáratú, az állami adó- és vámhatóság által behajtandó köztartozása vagy az állami adó- és vámhatóság által nyilvántartott adótartozása nincs;
g) a kérelmet benyújtó székhelye, lakóhelye szerint illetékes települési önkormányzat - a kérelem benyújtásának időpontjától számított 30 napnál nem régebbi - igazolását arról, hogy a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül a kérelmezővel szemben végleges és végrehajtható döntésben 1 millió forintot meghaladó mértékű adóbírság vagy 200 ezer - természetes személy esetén 100 ezer - forintot meghaladó mértékű mulasztási bírság kiszabására nem került sor, és
h) a kérelmező nyilatkozatát a 4. § (2) bekezdése szerinti feltétel teljesüléséről."
3. § (1) A Rendelet 3. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A dohánybolt akkor minősül más üzlettől elkülönült, önálló üzlethelyiségnek, ha)
"b) a dohánybolt bejárata más üzlet üzlethelyiségébe való belépés nélkül kültérről, szabad ég alól közelíthető meg."
(2) A Rendelet 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A dohánybolt önálló, más üzlettől elkülönült jellegét nem befolyásolja, ha az árukészlet vagy annak egy részének raktározása nem közvetlenül a dohányboltban megoldott."
4. § A Rendelet 4. § (1)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A (3) bekezdésben foglaltak kivételével dohányboltot nem lehet nyitni és működtetni másik, már működő dohánybolttól számított 200 méteres távolságon belül.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés akkor minősül megtartottnak, ha a dohányboltok (egymáshoz legközelebb eső) bejáratainak középvonalától számított legrövidebb, a közúti közlekedés szabályairól szóló jogszabály gyalogosok közlekedésére vonatkozó szabályait figyelembe vevő gyalogos közlekedési útvonal hossza eléri vagy meghaladja a 200 métert.
(3) Nem kell alkalmazni az (1) és (2) bekezdésben foglaltakat, ha
a) mindazon dohányboltok üzemeltetői, akik a létesíteni kívánt dohánybolttól számított 200 méteres távolságon belül dohányboltot üzemeltetnek, a dohánybolt létesítéséhez teljes bizonyító erejű magánokiratban visszavonhatatlanul hozzájárultak, vagy
b) a dohánybolt a működési helyét ideiglenes jelleggel elháríthatatlan külső ok vagy a dohánybolt működési körülményeivel szorosan összefüggő ok (különösen felújítás, átépítés) miatt kényszerül megváltoztatni (e § alkalmazásában a továbbiakban: ideiglenes kiköltözés), azzal, hogy ebben az esetben a dohánybolt az ideiglenes kiköltözésre okot adó állapot megszűnését követően az eredeti működési helyén köteles tovább működni legalább 6 hónapig, amelyet írásban, teljes bizonyító erejű magánokiratban a kérelem benyújtásakor vállalnia kell.
(4) Az ideiglenes kiköltözésre okot adó állapot fennállásáról a kérelem benyújtásakor a kérelmezőnek nyilatkoznia kell az ok megjelölésével. Az ideiglenes kiköltözés időtartama nem haladhatja meg a 6 hónapot, amelyet a Hatóság indokolt kérelemre, ha az ideiglenes kiköltözés oka továbbra is fennáll, alkalmanként legfeljebb 6 hónappal meghosszabbíthat. Az ideiglenes kiköltözés tartama alatt az eredeti működési helyen tevékenység nem folytatható."
5. § A Rendelet 5. § (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(3) Az engedély jogosultjának 15 napon belül az engedély módosítását kell kérnie a Hatóságtól az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon, ha
a) a koncessziós szerződés száma,
b) a tevékenység végzésére jogosult neve, lakóhelye, adóazonosítója,
c) a tevékenységet gyakorló neve, székhelye, adószáma,
d) a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység végzésének helye vagy
e) az engedély hatálya
megváltozik.
(4) Az engedély módosítására irányuló eljárásért a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága elnökének a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység engedélyezése során lefolytatott eljárásokért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint a díjak beszedésének, kezelésének, nyilvántartásának és visszatérítésének részletes szabályairól szóló rendeletében meghatározott igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni."
6. § A Rendelet 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység szüneteltetése a dohánytermék-kiskereskedő számára a koncessziós jogosultságának időtartama alatt összesen legfeljebb 6 hónapos időtartamra engedélyezhető.
(2) A dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság gyakorlására külön feljogosított személy a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységét legfeljebb 3 hónapos időtartamra szüneteltetheti, amelyet indokolt esetben a Hatóság egy alkalommal legfeljebb 3 hónappal meghosszabbíthat. A dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság gyakorlására külön feljogosított személy számára engedélyezett szüneteltetés összesített időtartama a kijelölés időtartama alatt nem haladhatja meg a 6 hónapot.
(3) A dohánytermék-kiskereskedő vagy a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság gyakorlására külön feljogosított személy (a továbbiakban együtt: szüneteltetést kérelmező) az (5) és (6) bekezdés szerinti kérelmet a Hatóságnál a szüneteltetés megkezdését megelőzően 15 nappal, a Hatóság által e célra rendszeresített formanyomtatványon terjeszti elő. A határozatban megjelölt időtartam elteltével a dohánytermék-kiskereskedő köteles a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységét folytatni.
(4) A tevékenység engedélyezett szüneteltetése a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság gyakorlására kiadott engedélynek a koncessziós szerződésben meghatározott időtartamát nem hosszabbítja meg, és az engedély jogosultját nem mentesíti a koncessziós szerződésben meghatározott koncessziós díjfizetésére vonatkozó kötelezettség alól.
(5) Szüneteltetési kérelmet köteles előterjeszteni a szüneteltetést kérelmező, ha egyéni vállalkozó és tevékenységét az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló törvény rendelkezései szerint szünetelteti.
(6) Szüneteltetési kérelmet terjeszthet elő a szüneteltetést kérelmező, ha az állammal szemben vállalt ellátási kötelezettségét ideiglenesen nem teljesíti, és ennek következtében az Fdvtv.-ben foglalt, a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységgel összefüggő - így különösen a nyilvántartás-vezetési és adatszolgáltatási - kötelezettségeinek nem tesz eleget."
7. § A Rendelet 5. alcíme helyébe a következő alcím lép:
"5. Bejelentések
7. § (1) Az engedély jogosultja az engedélyezési eljárás során megadott, a dohánytermék-kiskereskedelmi engedélyben szereplő 5. § (3) bekezdésében meghatározott adatokat, feltételeket nem érintő adatok változását 15 napon belül köteles bejelenteni a Hatóságnak az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon. A Hatóság a bejelentés tartalmának vizsgálatát követően azt - külön értesítés nélkül - tudomásul veszi.
(2) Nem kell bejelenteni a nyitvatartási időtől való eltérést, ha
a) jogszabály állapít meg kötelezően alkalmazandó nyitvatartási szabályokat, vagy
b) az engedély jogosultja jogszabályban kihirdetett ünnepnap vagy munkaszüneti nap miatt eltérő nyitvatartási időt alkalmaz.
(3) A bejelentett nyitvatartási idő nem lehet rövidebb a koncessziós szerződésben vállalt nyitvatartási időnél."
8. § A Rendelet a következő 5/A. alcímmel egészül ki:
"5/A. A hatósági ellenőrzés, az ellenőrzési feladatok ellátása
7/A. § (1) A Hatóság az 1. §-ban meghatározott személyek (a továbbiakban: ellenőrzött személy) tevékenységét hatósági felügyelet keretében a hatósági ellenőrzés típusa szerint
a) folyamatos célellenőrzés,
b) átfogó ellenőrzés,
c) célvizsgálat,
d) témavizsgálat vagy
e) utóvizsgálat
útján ellenőrzi.
(2) Az ellenőrzés módja szerint lefolytatható
a) helyszíni ellenőrzés keretében,
b) adatszolgáltatásra felhívás útján,
c) a Hatóság nyilvántartásai alapján vagy
d) interneten keresztül.
(3) A folyamatos célellenőrzés esetén a Hatóság folyamatosan ismétlődő vizsgálatot végez, amely az ellenőrzött személy által folytatott tevékenység egy-egy körülhatárolt részterületére irányul és az ellenőrzött személy tevékenységének rövid időszakaira vonatkozik.
(4) Az átfogó ellenőrzés célja az ellenőrzött személy által végzett, hosszabb időszakot magába foglaló tevékenység egészének értékelése. Az átfogó ellenőrzés a kifejezetten erre a célra kiállított (5) bekezdés szerinti megbízólevélnek az ellenőrzött személy képviseletére jogosult személy részére történő bemutatása után kezdhető meg.
(5) Az átfogó ellenőrzésről szóló megbízólevél tartalmazza
a) az ellenőrző szerv elnevezését és székhelyét,
b) az ellenőrzés típusát,
c) az ellenőrzés helyszínét,
d) az ellenőrzött személy elnevezését (nevét), székhelyét (lakcímét), telephelyét,
e) a Hatóság ellenőrzést végző foglalkoztatottjainak (a továbbiakban: ellenőr) nevét, szolgálati igazolványuk azonosító adatát,
f) az ellenőrzés alá vont időszak megjelölését.
(6) Célvizsgálat esetén legalább egy ellenőrzési szempont alapján kerül lefolytatásra az ellenőrzés.
(7) Témavizsgálat keretében az azonos típusú ellenőrzött személyek tevékenységét érintően, illetve székhelyükön vagy telephelyükön ugyanazon szempontok alapján kerül elvégezésre az ellenőrzés, az ellenőrzési eredmények összehasonlíthatósága, továbbá a későbbi ellenőrzések megalapozása érdekében.
(8) Utóvizsgálat során a korábbi ellenőrzés során feltárt jogsértések megszüntetését, illetve az előírt intézkedések ellenőrzött személy általi, határidőben történő végrehajtását kell ellenőrizni.
(9) A Hatóság a hatósági ellenőrzés során, a dohánytermék-nagykereskedők kivételével, próbavásárlást végezhet.
(10) Helyszíni ellenőrzés keretében az ellenőrzési jogosultságot az ellenőr az ellenőrzés megkezdését megelőzően a Hatóság által kiállított arcképes igazolvány és megbízólevél elnevezésű okirattal köteles igazolni, és az ellenőrzés típusáról, tárgyáról tájékoztatást adni, kivéve a helyszíni ellenőrzés keretében végzett próbavásárlást. Próbavásárlás esetén az ellenőrzési jogosultságot a próbavásárlás befejezésekor kell igazolni. A helyszíni ellenőrzést legalább két ellenőr együttesen végzi."
9. § A Rendelet a következő 11. §-sal egészül ki:
"11. § A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó engedélyezés és ellenőrzés egyes szabályairól szóló 18/2021. (X. 29.) SZTFH rendelet módosításáról szóló 34/2022. (VIII. 4.) SZTFH rendelet tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti előzetes bejelentése megtörtént."
10. § A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
11. § A Rendelet
a) 3. § (2) bekezdés b) pontjában a "(kertkapu) nem állandóan nyitott." szövegrész helyébe a "(kertkapu) - az üzlethelyiség nyitvatartási ideje alatt - nem állandóan nyitott." szöveg,
b) 3. alcím címében a "Változás-bejelentés és az engedély" szövegrész helyébe az "Az engedély" szöveg,
c) 5. § (1) bekezdésében az "engedélyes" szövegrész helyébe az "engedély jogosultja" szöveg
lép.
12. § Hatályát veszti a Rendelet 5. § (2) bekezdése.
13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
14. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
15. § E rendelet tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti előzetes bejelentése megtörtént.
Dr. Biró Marcell s. k.,
elnök
1. melléklet a 34/2022. (VIII. 4.) SZTFH rendelethez
"1. melléklet a 18/2021. (X. 29.) SZTFH rendelethez
A dohánytermék-kiskereskedelmi engedély iránti kérelem adattartalma
1. Koncesszió jogosultjának
1.1. családi és utóneve,
1.2. születési neve,
1.3. lakcíme,
1.4. személyazonosító okmány száma,
1.5. adóazonosító jele,
1.6. telefonszáma,
1.7. e-mail-címe,
1.8. születési helye, ideje,
1.9. anyja születési neve,
1.10. állampolgársága.
2. Koncessziót gyakorló
2.1. elnevezése,
2.2. cégjegyzékszáma,
2.3. székhelye,
2.4. adószáma,
2.5. telefonszáma,
2.6. e-mail-címe.
3. Dohánytermék értékesítési hely
3.1. címe,
3.2. alapterülete,
3.3. használati jogcím igazolására vonatkozó okirat típusát (bérleti szerződés, tulajdoni lap),
3.4. nyitvatartási ideje.
4. A Koncessziós szerződés száma és érvényessége.
5. Adatváltozás bejelentése esetén az engedély száma.
6. Jogutódlás esetén a jogelőd engedélyszáma.
7. A dohánybolt vagy elkülönített hely használati jogcímének megállapítására alkalmas bérleti szerződés időtartama és a tulajdoni hányad.
8. Öröklés esetén az örökhagyó adószáma, engedélyszáma, az örökhagyó elhalálozásának napja, a közjegyzői határozat véglegessége."