3/2024. (I. 30.) BM rendelet

a büntetés-végrehajtási szervek területére történő be- és kilépés, valamint a büntetés-végrehajtási szervek területén tartózkodás részletes szabályairól

A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 35. § (2) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 66. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. Általános rendelkezések

1. § E rendelet hatálya a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága, a büntetés-végrehajtási intézetek (a továbbiakban: bv. intézet), a büntetés-végrehajtási intézmények, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatására létrehozott gazdasági társaságok és költségvetési szervek (a továbbiakban együtt: bv. szerv) területére belépő és az onnan kilépő, valamint azok területén tartózkodó személyekre terjed ki.

2. § E rendelet alkalmazásában

1. bv. szerv vezetője: a bv. szerv parancsnoka, főigazgatója, főigazgató főorvosa, igazgatója, ügyvezetője,

2. védő: a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 3. § 15. pontjában megjelölt büntetőeljárásban eljáró védő vagy büntetés-végrehajtási ügyben eljáró ügyvéd,

3. jogi képviselő: a védőnek nem minősülő ügyvédi tevékenység gyakorlására jogosult személy,

4. meghatalmazás alapján eljáró egyéb képviselő: a védőnek vagy jogi képviselőnek nem minősülő meghatalmazott személy,

5. törvényes képviselő: fiatalkorú vagy gondnokság alá helyezett elítélt vagy egyéb jogcímen fogvatartott törvényes képviseletét ellátó személy,

6. nyelvi megértést segítő személy: a védő, illetve a jogi képviselő és az elítélt, illetve egyéb jogcímen fogvatartott közötti kommunikációt a fogvatartott anyanyelvén, illetve jelnyelv által biztosító személy,

7. hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személy:

a) a köztársasági elnök, a miniszterelnök, a külpolitikáért felelős miniszter, az Alkotmánybíróság elnöke, a Kúria elnöke és a legfőbb ügyész (a továbbiakban: állandó személyvédelemben részesülő személy) és a védelmét ellátó személy,

b) az alapvető jogok biztosa és helyettesei, továbbá az általuk írásban megbízott személy,

c) a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság elnöke, továbbá az általa írásban megbízott személy,

d) az országgyűlési képviselő, a nemzetiségi szószóló, az európai parlamenti képviselő, az önkormányzati képviselő, a kisebbségi önkormányzat képviselője, a polgármester, az önkormányzat jegyzője, illetve az általuk megbízott személy,

e) a bíró, az ügyész, az igazságügyi és az ügyészségi alkalmazott, a pártfogó felügyelő, a közjegyző,

f) a hatósági eljárást folytató, nyomozási cselekményt végző, bűnügyi felderítő tevékenység keretében eljáró vagy megbízhatósági vizsgálatot végző személy,

g) az elítélt vagy az egyéb jogcímen fogvatartott bv. szervbe vagy onnan történő előállítását, elővezetését, szállítását végző személy,

h) a fogvatartás körülményeivel foglalkozó nemzetközi szervezet megbízott képviselője,

i) a Bv. tv. 3. § 9. pontjában megjelölt hivatalos minőségben kapcsolattartó,

j) az elítélt vagy az egyéb jogcímen fogvatartott törvényes képviselője és meghatalmazás alapján eljáró egyéb képviselője e minőségében eljárva,

k) a bv. szervezet felett irányítási, felügyeleti jogot gyakorló szerv személyi állományának tagja,

l) a bv. szerv területén tartózkodó személyek sürgősségi vagy egyéb egészségügyi ellátását biztosító személy,

m) a bv. szerv területén rendkívüli esemény megelőzése, megszakítása, felszámolása érdekében hivatalos vagy szolgálati feladatot ellátó személy.

2. A belépésre vonatkozó közös rendelkezések

3. § (1) A bv. szerv területére beléphet

a) a bv. szervezet személyi állományának tagja,

b) a hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személy,

c) a nyelvi megértést segítő személy,

d) a bv. szerv vezetője által adott engedéllyel rendelkező személy, beleértve a bűnmegelőzési célú látogatás keretén belül az oktatási intézmények oktatóját, valamint 14. életévét betöltött tanulóját, hallgatóját,

e) a szakorvosi vizsgálatra jelentkező, szabadlábon lévő elítélt a halasztási és a kegyelmi kérelem elbírálása érdekében.

(2) A fogvatartó bv. intézet területére az (1) bekezdésben meghatározottakon túl beléphet

a) az elítélthez és az egyéb jogcímen fogvatartotthoz látogatási céllal érkező kapcsolattartó (a továbbiakban: látogató),

b) a fogva lévő katona állományilletékes parancsnoka vagy az általa megbízott személy.

(3) A Büntetés-végrehajtási Szervezet Oktatási, Továbbképzési és Rehabilitációs Központja területére az (1) bekezdés a), b) és d) pontjában felsoroltakon túl beléphet

a) a bv. szervezet személyi állományának oktatásában részt vevő személy,

b) a központilag szervezett sportverseny és szakmai verseny résztvevője, meghívott vendége,

c) a továbbképzésen, szakmai értekezleten, konferencián részt vevő személy,

d) az üdülő szálláshely-szolgáltatást igénybe vevő személy.

4. § (1) A bv. szerv területére belépő személyt a belépés szabályairól, valamint a bv. szerv rendjére és a fogvatartás biztonságára vonatkozó előírásokról tájékoztatni kell. Az írásbeli tájékoztatót a beléptetésre szolgáló helyiségben kell kifüggeszteni.

(2) A bv. szerv területére nem vihető be lőfegyver, lőszer, robbanószer, szúró- vagy vágóeszköz, alkohol, kábítószer, a közbiztonságra, valamint egyéb, a bv. szerv rendjére és a fogvatartás biztonságára veszélyes tárgy.

(3) Infokommunikációs eszközök, különösen adó-vevő készülék, telefon, fényképezőgép, hordozható számítógép, tolmácsgép, illetve hang, kép vagy hang és kép rögzítésére alkalmas más készülék, valamint adathordozó bevitelét a bv. szerv vezetője engedélyezheti.

(4) A Büntetés-végrehajtási Szervezet Oktatási, Továbbképzési és Rehabilitációs Központja területére szabadidős tevékenység, üdülés céljából történő belépés esetén külön engedély nélkül bevihető infokommunikációs eszköz és alkohol.

(5) A hatósági eljárást folytató, nyomozási cselekményt végző vagy a bv. szerv vezetőjének megbízása alapján ellenőrzést végző személy a feladata elvégzéséhez szükséges infokommunikációs eszközök bevitelére - a belépéskor történő bejelentés mellett - külön engedély nélkül is jogosult.

5. § (1) A bv. szerv területére a 15. §-ban meghatározottak kivételével a bv. szerv hivatali idejében lehet belépni, és a belépő személy köteles

a) - a 12. és 13. §-ban meghatározott személyek kivételével - a személyazonosságát igazolni, valamint a belépés indokát közölni,

b) megtartani a bv. szerv rendjére és a fogvatartás biztonságára vonatkozóan a tájékoztatóban szereplő előírásokat.

(2) Aki az (1) bekezdésben előírtaknak nem tesz eleget, annak beléptetését meg kell tagadni.

(3) Az ittas vagy bódult állapotban lévő személy beléptetését meg kell tagadni. Az ittas állapot ellenőrzéséhez annak megállapítására alkalmas eszközt - ide nem értve a vizelet- vagy vérmintavételt - kell igénybe venni.

(4) Meg kell tagadni a belépését annak a személynek,

a) akit a bíróság az adott büntetőeljárásban a védőként történő eljárásból kizárt,

b) akinek az elítélttel vagy az egyéb jogcímen fogvatartottal való kapcsolattartását

ba) a bíróság vagy az ügyészség a büntetőeljárás eredményessége érdekében korlátozta vagy kizárta, vagy

bb) a végrehajtásért felelős szerv vezetője a Bv. tv. 11. § (5a) bekezdése vagy 177. § (4) bekezdése alapján kizárta.

(5) A bv. szerv területére belépő személyt a belépési engedélyre utaló, ruházaton elhelyezhető jelzéssel lehet ellátni.

3. Az átvizsgálás szabályai

6. § (1) A nem a fogvatartottak elhelyezésére, foglalkoztatására kijelölt bv. szerv kivételével a bv. szerv területére belépő személy - a 12. és 13. §-ban meghatározott személyek kivételével - ruházatát, csomagját szemrevételezéssel és technikai eszközzel kell ellenőrizni, indokolt esetben át kell vizsgálni.

(2) A bv. szerv területére behajtó gépjárművet és rakományát biztonságtechnikai, valamint egyéb, arra alkalmas eszközök alkalmazásával ellenőrizni kell. Az ellenőrzés kiterjed a gépjármű motor-, utas- és szállítóterére, valamint alvázára is.

(3) A bv. szerv területére be nem vihető tárgyak tekintetében az átvizsgálás előtt szóbeli nyilatkozatot kell kérni.

(4) Az ellenőrzéshez erre a célra speciálisan kiképzett szolgálati kutya is igénybe vehető. A ruházat közvetlen átvizsgálását csak a személyi állománynak a belépő személlyel azonos nemű tagja végezheti.

(5) Abban az esetben, ha a belépésre jelentkező személy közli, hogy szívritmus mesterséges fenntartására szolgáló készüléket visel, átvizsgálását technikai eszköz alkalmazása nélkül kell végrehajtani.

(6) Annak a belépni szándékozó személynek, aki a ruházata, csomagja vagy a bv. szerv területére behajtó gépjárműve átvizsgálásában nem működik közre, a bv. szerv területére történő beléptetését meg kell tagadni.

(7) Annak a személynek, akinél - a bv. szerv területére történő beléptetését megelőző tájékoztatását, figyelmeztetését követő ellenőrzés során - a bv. szervezet személyi állományának tagja olyan tárgyat talál, amelyet tilos a bv. szerv területére bevinni, a beléptetését meg kell tagadni.

7. § (1) A 2. § 7. pont f) és g) alpontjában meghatározott személy a részére rendszeresített kényszerítő eszközt - a lőfegyver és lőszer kivételével - a bv. szerv területére beviheti.

(2) A 2. § 7. pont m) alpontjában meghatározott személy a bv. szerv területére indokolt esetben a lőfegyverét a hozzá tartozó lőszerrel és egyéb eszközét is beviheti. Ebben az esetben a belépő a lőfegyver bv. szerv területére bevitelét köteles beléptetése alkalmával közölni.

4. A bv. szervezet személyi állománya tagjára vonatkozó különös rendelkezések

8. §[1] A bv. szervezet személyi állományának tagja szolgálati feladat ellátása vagy munkavégzés céljából léphet a bv. szerv területére szolgálati igazolvány vagy állandó belépési engedély és a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolvány felmutatása mellett. Ha a beléptetés egyedi azonosításra alkalmas elektronikus beléptetőrendszerrel történik, a bv. szervezet személyi állománya tagjának a bv. szerv területére történő belépéséhez a személyazonosság igazolására alkalmas igazolvány felmutatása nem szükséges.

9. §[2]

10. § A bv. szervezet személyi állományának tagja szolgálatteljesítési vagy munkaidején kívül, szabadság ideje alatt a bv. szerv vezetője által szabályozott módon léphet be a bv. szerv területére.

5. A hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személyekre vonatkozó különös rendelkezések

11. § (1) A hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személy

a) a feladata ellátására jogosultságát igazoló igazolvány, okmány, határozat, megbízólevél vagy meghatalmazás és

b) ha az a) pont szerinti irat személyazonosság igazolására nem alkalmas, akkor személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolvány együttes

felmutatása mellett léphet be a bv. szerv területére.

(2) A hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személy a jogszabályban meghatározott feladatának ellátása, illetve a bv. szervezettel vagy a bv. szervvel kötött együttműködési megállapodásban foglaltak teljesítése érdekében léphet a bv. szerv területére.

(3)[3] A 2. § 7. pont i) alpontjában meghatározott személy beléptetése - az arcképmás-azonosításhoz való hozzájárulása esetén - az (1) bekezdéstől eltérően egyedi azonosításra alkalmas elektronikus beléptetőrendszerrel történik. A 2. § 7. pont i) alpontjában meghatározott személy a további adatkezeléshez való hozzájárulásról a beléptetés alkalmával nyilatkozik.

12. § Az állandó személyvédelemben részesülő személy és a védelmét ellátó személy beléptetése, a védelemhez szükséges eszközök bevitele a bv. szerv vezetője és a védelmet ellátó szervezet képviselője közötti előzetes egyeztetés szerint történik.

13. § A bv. szerv területére történő belépést átvizsgálás és igazolvány felmutatása nélkül - a 12. §-ban meghatározott személyi körön túl - a következő személyek számára kell biztosítani:

a) az Országgyűlés elnöke,

b) a belügyminiszter,

c) a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka és helyettesei,

d) arra okot adó esemény esetén a személyi állomány, valamint az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott sürgősségi egészségügyi ellátását biztosító személy,

e) a bv. szerv területén rendkívüli esemény megelőzése, megszakítása, felszámolása érdekében hivatalos vagy szolgálati feladatot ellátó személy.

14. § (1) A büntetőeljárásban részt vevő szakértő csak a bv. szerv vezetőjével előzetesen egyeztetett időpontban, a bíróság, az ügyészség vagy a nyomozó hatóság szakértőként való kirendeléséről szóló határozatának vagy a magánszakértői vélemény készítésére adott megbízásának a bemutatása mellett léphet a bv. szerv területére.

(2) A tolmács kizárólag a bíróság, illetve hatóság tagjával, a védővel vagy a szakértővel egyidejűleg - a kirendeléséről szóló határozat felmutatása mellett - léphet be a bv. szerv területére.

15. § A hivatali időn túl is beléphet a bv. szerv területére

a) a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka és helyettesei,

b) a bv. szervezet felett irányítási jogot gyakorló szerv képviselője,

c) a büntetés-végrehajtás felügyeletét ellátó ügyész,

d) a büntetés-végrehajtási bíró és a vele eljáró igazságügyi alkalmazott,

e) az alapvető jogok biztosa és helyettesei, továbbá az általuk írásban megbízott személy,

f) a fogvatartás körülményeivel foglalkozó nemzetközi szervezet megbízott képviselője,

g) a védő és a megbízása alapján eljáró nyelvi megértést segítő személy,

h) az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott államának diplomáciai vagy konzuli képviselője,

i) a hatósági eljárást folytató, nyomozási cselekményt végző, bűnügyi felderítő tevékenység keretében eljáró vagy megbízhatósági vizsgálatot végző személy,

j) a tolmács,

k) az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartottak bv. szervbe vagy onnan történő előállítását, elővezetését, szállítását végző személy,

l) a bv. szervezet személyi állományának tagja, valamint az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott sürgősségi vagy egyéb egészségügyi ellátását biztosító személy,

m) a bv. szerv területén rendkívüli esemény megelőzése, megszakítása, felszámolása érdekében hivatalos vagy szolgálati feladatot ellátó személy,

n) a futárszolgálatot teljesítő rendvédelmi szerv dolgozója.

6. Az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott képviseletében eljáró személyekre vonatkozó különös rendelkezések

16. § (1) A védő - az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott kapcsolattartói között történő rögzítésig - a kirendelésről szóló határozat vagy meghatalmazás felmutatása mellett, a Magyar Ügyvédi Kamara által működtetett ügyvédi kamarai nyilvántartásban történő ellenőrzést követően léphet be a bv. szerv területére. A belépést engedélyezni kell, ha a védő a meghatalmazásnak az elítélttel és az egyéb jogcímen fogvatartottal való aláíratása érdekében keresi fel a bv. szervet.

(2) A védő belépése hivatali időn túl kizárólag a bv. szerv vezetőjével előre egyeztetett időpontban engedélyezhető.

(3) A védő - a belépéskor történő bejelentés mellett - külön engedély nélkül is jogosult kizárólag hang rögzítésére alkalmas készüléknek a bv. szerv területére történő bevitelére.

17. § Az elítélt és az egyéb jogcímen fogvatartott védőnek nem minősülő képviselője a bv. szerv vezetőjével előre egyeztetett időpontban, az egyeztetés várható időtartama előzetes közlése mellett léphet a bv. szerv területére, jogi képviselője vagy meghatalmazás alapján eljáró egyéb képviselője meghatalmazás felmutatása mellett, jogi képviselő esetén a 16. § (1) bekezdésében foglalt ellenőrzést követően.

7. A látogatókra vonatkozó különös rendelkezések

18. §[4] A látogató a látogatási engedély alapján, személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolvány felmutatása mellett léptethető be a bv. szerv területére. Ha a beléptetés egyedi azonosításra alkalmas elektronikus beléptetőrendszerrel történik, a látogatónak a bv. szerv területére történő belépéséhez a személyazonosság igazolására alkalmas hatósági igazolvány felmutatása nem szükséges.

8. A bv. szerv területén tartózkodás szabályai

19. § (1) A bv. szerv területén tartózkodó személy köteles a bv. szerv személyi állományának tagjaival együttműködni, tevékenységét iránymutatásaik figyelembevételével végezni.

(2) Ha a bv. szerv területén tartózkodó személy magatartásával, tevékenységével a bv. szerv biztonságát, a végrehajtás rendjét veszélyezteti, a bv. szerv területén való további tartózkodását meg kell tagadni, és a helyszín azonnali elhagyására kell felszólítani. Ha az érintett a felszólításnak nem tesz eleget, intézkedni kell az eltávolítása érdekében. Szükség esetén a rendőrség közreműködése igénybe vehető.

20. § (1) A hivatalos vagy szolgálati ügyben eljáró személy a bv. szerv azon területén tartózkodhat, ahol a feladata ellátásához jelenléte szükséges.

(2) A büntetés-végrehajtás felügyeletét ellátó ügyész a bv. szerv bármely területén tartózkodhat.

(3) A bv. szerv területére belépő, nem a bv. szervezet személyi állományába tartozó személy a bv. szerv területén elektronikus megfigyelési eszköz útján történő ellenőrzéssel vagy kísérettel tartózkodhat.

21. § Az állandó személyvédelemben részesülő személy és a védelmét ellátó személy, továbbá az általuk használt jármű bv. szerv területén történő mozgásának biztosítása a 12. § szerint történik.

9. Kilépésre vonatkozó szabályok

22. § A bv. szerv területéről kilépő személy köteles

a)[5] személyazonosságát igazolni, kivéve, ha a bv. szerv a beléptetés során a személyazonosság igazolását esetében az egyedi azonosításra alkalmas elektronikus beléptetőrendszer útján végezte,

b) az átvizsgálásnak a 6. §-ban foglaltakkal megegyező módon alávetni magát.

23. § A 12. és 13. §-ban meghatározott személyek belépése során érvényesülő eltérő rendelkezések kilépés esetén is irányadóak.

10. Záró rendelkezések

24. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

25. §[6] Ez a rendelet a büntetőeljárás során és az európai elfogatóparancshoz kapcsolódó eljárásokban ügyvédi segítség igénybevételéhez való jogról, valamint valamely harmadik félnek a szabadságelvonáskor történő tájékoztatásához való jogról és a szabadságelvonás ideje alatt harmadik felekkel és a konzuli hatóságokkal való kommunikációhoz való jogról szóló, 2013. október 22-i 2013/48/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.

26. §[7]

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter