210/2025. (VII. 17.) Korm. rendelet
az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet és az egyes kormányrendeleteknek a Magyarország 2025. évi központi költségvetésének megalapozásával összefüggő módosításáról szóló 462/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról
[1] Az önkormányzati gazdálkodás stabilitásának megteremtése érdekében a kincstár elnöke által kirendelhető költségvetési biztos ellenjegyzési jogait pontosítani szükséges a vonatkozó törvényi szabályokkal összhangban.
[2] A támogatási előleggel összefüggő szabályozás egyértelműsítése és az azzal kapcsolatos jogalkalmazás megkönnyítése kiemelt jelentőséggel bír.
[3] A Kormány célja a támogatási előlegre vonatkozó államháztartási szabályok módosításával az egyértelmű jogalkalmazási gyakorlat elősegítése.
[4] Az önkormányzatok pénzügyeinek tervezhetősége, a gazdálkodás kiszámíthatósága érdekében szükséges rögzíteni a nettó finanszírozás körében levonható bírságok és támogatások körét a törvényi rendelkezéseknek megfelelően.
[5] A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 12. és 13. pontjában, valamint 109. § (1) bekezdés 15. pont a) alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítása
1. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 54. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(5) Ha a kötelezettséget vállaló szervhez önkormányzati vagy költségvetési biztost jelöltek ki, a kötelezettségvállaláshoz - a kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyző aláírása mellett - az önkormányzati biztos, az Áht. 39/A. § (3) bekezdés c) pontja szerinti esetben a költségvetési biztos külön ellenjegyzése is szükséges.
(6) Ha a kötelezettséget vállaló szervhez költségvetési felügyelő került kirendelésre, a pénzügyi ellenjegyzőnek meg kell győződnie arról, hogy a költségvetési felügyelő az előzetes véleményezési jogát gyakorolhatta, ennek során az intézkedés végrehajtásának felfüggesztését nem javasolta. A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére nem kerülhet sor, míg az intézkedés véleményezésére nem biztosítottak lehetőséget, vagy a költségvetési felügyelő az intézkedés felfüggesztésére vonatkozó javaslatát fenntartja, és az intézkedés 61/A. § (5) bekezdése szerinti jóváhagyására nem került sor."
2. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 87. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(1) A költségvetési támogatás a beszámoló vagy a részbeszámoló elfogadását megelőzően is - a költségvetési támogatás céljához, a támogatott tevékenység megvalósítási időszakának hosszához, a kedvezményezett saját forrásának mértékéhez igazodó módon - folyósítható (a továbbiakban: támogatási előleg). A támogatási előleg mértékét, összegét támogatási szerződésben kell meghatározni. A támogató a támogatási előleg kifizetését a támogatási előleg kifizetése ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtásához és jóváhagyásához kötheti.
(2) A kérelmező a költségvetési támogatásnak részben vagy egészben támogatási előlegként történő folyósítását a támogatási igény benyújtása során - a támogatási szerződés hatálybalépését követően a támogatási szerződés módosítására irányuló kérelemben - kezdeményezheti."
3. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 87/A. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A költségvetési év utolsó két hónapjában a támogató az (1) bekezdés b)-d) pontja szerinti esetben a kedvezményezett megalapozottan indokolt kérelme alapján - egy összegben vagy részletekben - további támogatási előleget adhat a (2) bekezdés szerinti elszámolás hiányában, valamint a támogató (2) bekezdés szerinti biztosíték adására vagy részbeszámoló benyújtására vonatkozó kikötése nélkül. Ebben az esetben a költségvetési évben nyújtott valamennyi támogatási előleg rendeltetésszerű felhasználásáról a kedvezményezettnek a beszámolóban kell elszámolnia."
4. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 140. § (2) bekezdés c) és d) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a bekezdés a következő e) ponttal egészül ki:
[Az Áht. 83. § (1) bekezdése szerinti egyéb kötelezettségnek minősül:]
"c) az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság,
d) jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség és
e) a támogatói okirat vagy támogatási szerződés alapján a nettó finanszírozásban teljesítendő visszafizetési kötelezettség."
5. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
6. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet
a) 61/A. § (1a) bekezdésében az "(1a) bekezdése" szövegrész helyébe az "(1) bekezdése" szöveg,
b) 86. § (1) bekezdésében a "folyósítására" szövegrész helyébe a "folyósítására a 87. § (1) bekezdésében foglalt kivétellel" szöveg
lép.
7. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 176. §-a a következő (33) bekezdéssel egészül ki:
"(33) E rendeletnek az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet és az egyes kormányrendeleteknek a Magyarország 2025. évi központi költségvetésének megalapozásával összefüggő módosításáról szóló 462/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról szóló 210/2025. (VII. 17.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr10.) megállapított 86. § (1) bekezdését, 87. § (1) és (2) bekezdését, valamint 87/A. § (5) bekezdését a Módr10. hatálybalépésekor folyamatban lévő támogatási jogviszonyokban is alkalmazni kell."
2. Az egyes kormányrendeleteknek a Magyarország 2025. évi központi költségvetésének megalapozásával összefüggő módosításáról szóló 462/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása
8. § Nem lép hatályba az egyes kormányrendeleteknek a Magyarország 2025. évi központi költségvetésének megalapozásával összefüggő módosításáról szóló 462/2024. (XII. 30.) Korm. rendelet 7. §-a.
3. Záró rendelkezések
9. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
(2) A 8. § 2026. január 1-jén lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 210/2025. (VII. 17.) Korm. rendelethez
1. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 3. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 3 | január hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése és 108. § (3) bekezdése szerinti bírság. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
2. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 4. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 4 | február hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése és 108. § (3) bekezdése szerinti bírság. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
3. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 5. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 5 | március hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése és 108. § (3) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 28%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. A támogatói okirat vagy támogatási szerződés alapján a nettó finanszírozásban teljesítendő visszafizetési kötelezettség. |
4. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 6. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 6 | április hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése és 108. § (3) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
5. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 8. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 8 | május hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése és 108. § (3) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Az önkormányzatok március havi adatszolgáltatásán alapuló helyi iparűzési adóbevétel többlete alapján meghatározott fizetési kötelezettség. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
6. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 10. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 10 | június hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
7. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 12. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 12 | július hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
8. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 14. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 14 | augusztus hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
9. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 16. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 16 | szeptember hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
10. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 18. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 18 | október hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített levonási kötelezettség. |
11. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 20. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 20 | november hónap utolsó munkanapját megelőző második munkanap | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Az önkormányzatok szeptember havi adatszolgáltatásán alapuló helyi iparűzési adóbevétel többlete alapján meghatározott fizetési kötelezettség. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |
12. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 4. melléklet C) pontjában foglalt táblázat 22. sora helyébe a következő rendelkezés lép:
| [A | B | C | |
| 1 | Időpont | Az utalandó összeg megoszlása | A nettósítás tartalma (levonások)] |
| 22 | december 19. | A tárgyévi előirányzat 8,0%-a | Az előző havi kifizetéseket terhelő a) befizetési kötelezettség (adók, járulékok), b) forgótőke-visszapótlás, c) megelőlegezett, 50 ezer Ft alatti tartozás, d) megelőlegezett összeg késedelmes visszafizetése miatti kamattartozás. Az Áht. 39/A. § (5) bekezdése, 105/B. § (1) bekezdése, 108. § (3) bekezdése és 108/B. § (2) bekezdése szerinti bírság. A szolidaritási hozzájárulás éves összegének 8%-a. Jogszabály alapján érvényesített más levonási kötelezettség. |