2025. évi XXXIX. törvény

az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény módosításáról

[1] Az állami építési beruházások esetén a közpénzzel való felelős gazdálkodás, a közpénzek hatékony felhasználásának, a közvagyon védelmének, a közbeszerzési eljárások tisztaságának előmozdítása érdekében szükséges lehet a teljes alvállalkozói lánc feltárása a megrendelő számára a legalsóbb szintekig.

[2] Szem előtt tartva, hogy az átláthatóság, a nyilvánosság, az ellenőrizhetőség, a verseny tisztasága, a közpénzek ésszerű és hatékony felhasználása alapelvek a szerződés teljesítési szakaszában is jelentős szereppel bírnak, a szabályozással átláthatóbbá válik az állami építési beruházásoknál az alsóbb szinteken bevont kis- és középvállalkozások kifizetésének megtörténte, továbbá megakadályozza annak a gyakorlatnak a folytatását, miszerint a közbeszerzésekből kizárt alvállalkozók közvetetten, az alsóbb szinteken kerülnek bevonásra, ezáltal megkerülve a közbeszerzésekről szóló törvény előírásait.

[3] Fenti célok megvalósítása érdekében az Országgyűlés a következő törvényt alkotja:

1. § Az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény a következő 46/A. §-sal egészül ki:

"46/A. § (1) Állami építési beruházás esetén nemzetgazdasági érdekből, így különösen kiemelt beruházások tekintetében az építtető előírhatja, hogy a kivitelező a Kbt. 138. § (3) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettséget a szerződés teljesítésében közreműködő valamennyi alvállalkozó, valamint a tevékenységét kizárólagos jog alapján végző gazdasági szereplő tekintetében is köteles teljesíteni, függetlenül attól, hogy a bevonásukra közvetlenül a kivitelező által, vagy közvetetten - az alvállalkozó vagy annak alvállalkozói által, akár több szerződésen keresztül -kerül sor.

(2) Az (1) bekezdés szerinti bejelentési kötelezettség kiterjed a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény szerinti tényleges tulajdonos meghatározására is.

(3) Állami építési beruházás esetén, ha az építtető az (1) bekezdés szerinti jogával él, a Kbt. 62. §-ában és - amennyiben az ajánlati felhívásban az előírásra került - a Kbt. 63. §-ában foglalt kizáró okokat az (1) bekezdésben meghatározott valamennyi gazdasági szereplő tekintetében szükséges vizsgálni és alkalmazni a szerződés teljesítése során, ide nem értve azon gazdasági szereplőket, amelyek a tevékenységüket kizárólagos jog alapján végzik.

(4) Az (1)-(3) bekezdésben meghatározott kivitelezői kötelezettség megfelelő teljesítését az állami építési beruházás projektvezetője vagy lebonyolítója ellenőrzi az építtető számára.

(5) Amennyiben az építtető a (4) bekezdés szerinti vizsgálat során a verseny torzítására irányuló megállapodás gyanúját észleli, jogosult tájékoztatást, valamint szükség esetén annak a megfelelő igazolását kérni a kivitelezőtől, hogy az (1) bekezdés szerinti szerződés versenytorzító hatással nem bír.

(6) A (3)-(5) bekezdés szerinti ellenőrzés elvégzését és az annak eredményéről szóló építtetői tájékoztatást megelőzően az (1) bekezdésben meghatározott gazdasági szereplő bevonására nem kerülhet sor.

(7) Az (1)-(6) bekezdésben foglaltak megsértése esetén a kivitelező köteles a vállalkozási szerződésben hibás teljesítési kötbérre megállapított szabályok szerinti összeget az építtető felszólítására, a felszólításban meghatározott határidőig megfizetni.

(8) Amennyiben a kivitelező a jogsértő helyzetet az építtető felszólításában meghatározott határidőn belül nem szünteti meg, az súlyos szerződésszegésnek minősül és a (7) bekezdés szerinti kötbér követelése mellett az építtető a szerződéstől elállhat vagy azt felmondhatja."

2. § Az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény 22. alcíme a következő 65/A. §-sal egészül ki:

"65/A. § E törvénynek az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény módosításáról szóló 2025. évi XXXIX. törvénnyel (a továbbiakban: Módtv.) megállapított 46/A. §-át a Módtv. hatálybalépését megelőzően megindított közbeszerzési eljárások eredményeként, a Módtv. hatálybalépése előtt megkötött szerződésekre is alkalmazni kell, amennyiben az érintett szerződés alapján lefolytatandó valamennyi műszaki átadás-átvételi eljárás lezárására még nem került sor."

3. § Hatályát veszti az állami építési beruházások rendjéről szóló 2023. évi LXIX. törvény 43. § (2) és (3) bekezdése.

4. § Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Dr. Sulyok Tamás s. k.,

köztársasági elnök

Kövér László s. k.,

az Országgyűlés elnöke