19/2018. (X. 4.) LÜ utasítás

a munkavédelemről

A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 2. § (3) bekezdésében és az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az Országos Munkavédelmi Képviselők egyetértésével, az ügyészségi munkavállalói érdekképviseleti szervek és az Ügyészségi Alkalmazottak Országos Tanácsa véleményét is figyelembe véve - az ügyészség munkavédelmi tevékenységének rendjére a következő utasítást adom ki:

1. A munkavédelmi tevékenység irányítása, ellenőrzése, szervezete

1. § A legfőbb ügyész

a) irányítja az ügyészi szervek és az Országos Kriminológiai Intézet (a továbbiakban együtt: ügyészségi szerv) munkavédelmi tevékenységét,

b) utasításban meghatározza a munkavédelmi tevékenység szervezetét, feladat- és hatáskörét, működésének rendjét, és

c) elbírálja a munkabalesetet szenvedett ügyészségi alkalmazott kárigényét.

2. § A gazdasági főigazgató

a) a Legfőbb Ügyészségen gondoskodik a munkavédelemmel kapcsolatos tevékenység ellátásáról, más ügyészségi szervnél felügyeli és ellenőrzi e tevékenységet,

b) gondoskodik a munkavédelemről szóló legfőbb ügyészi utasítás tervezetének elkészítéséről, a 17. §-ban említett szabályok meghatározásáról,

c) a felújítások, építési beruházások során figyelemmel kíséri a munkavédelmi követelmények teljesülését,

d) az ügyészség területén a kivitelezési (beruházási, felújítási, karbantartási) munkára kötött szerződésekben gondoskodik a munkavédelmi feladatok rögzítéséről és a felelősség elhatárolásáról,

e) közreműködik a munkavédelmi kockázatértékelésben megállapított hiányosságok megszüntetésében,

f) gondoskodik a Gazdasági Főigazgatóság által beszerzett új berendezések, gépek munkavédelmi minősítő bizonyítványának, illetve minőség tanúsítványának, valamint a kezelési és karbantartási utasításának meglétéről,

g) biztosítja a munkavédelmi képviselőnek a jogai gyakorlásához szükséges eszközöket, valamint képzésben, továbbképzésben való részvételét.

3. § (1) A munkáltatói jogkört gyakorló vezető

a) gondoskodik az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek megvalósításáról, a megelőző intézkedések megtételéről,

b) gondoskodik a munkáltatói jogkörébe tartozó ügyészségi alkalmazottak munkavédelmi oktatáson való részvételéről,

c) gondoskodik a szemléken, ellenőrzéseken tapasztalt vagy tudomására jutott munkavédelmi hiányosságok, szabálytalanságok saját hatáskörben, illetve szakmai szervek bevonásával történő felszámolásáról,

d) gondoskodik a munkaeszközök, berendezések munkavédelmi előírásoknak megfelelő üzemeltetéséről és az időszakos felülvizsgálatok elvégzéséről, ennek keretében megszervezi, elvégezteti az időszakos biztonságtechnikai felülvizsgálatot igénylő berendezések műszaki vizsgálatát, ellenőrzi azok nyilvántartását,

e) gondoskodik az érintésvédelmi, a villámvédelmi felülvizsgálatok és az erősáramú berendezések felülvizsgálatának elvégzéséről,

f) gondoskodik a vezetése alá tartozó szervezeti egységekben a 2. § f) pontjában nem említett saját beszerzésű gépek, berendezések magyar nyelvű gépkönyvvel, kezelési utasítással és munkavédelmi minőségtanúsítvánnyal való ellátásáról, valamint gondoskodik a vegyi anyagok biztonsági adatlappal történő ellátásáról, és a tervezett, munkavédelmi szempontból jelentősebb beszerzésekről a munkavédelmi felelőst előzetesen tájékoztatja,

g) gondoskodik a munkavédelmi szempontú kockázatelemzés elkészíttetéséről, a szükséges intézkedések megtételéről,

h) részt vesz a munkabalesetek kivizsgálásában, és gondoskodik a baleseti helyszín dokumentálásáról,

i) javaslatot tesz a legfőbb ügyésznek - a Gazdasági Főigazgatóság útján - a munkabalesetből származó kárigény elbírálására,

j) gondoskodik az egyéni védőeszközre, védőitalra és tisztálkodószerre jogosult alkalmazottak ellátásáról, ellenőrzi az egyéni védőeszközök meglétét, illetve azok használatát,

k) eltiltja a munkavégzéstől azt az ügyészségi alkalmazottat, aki az esedékes foglalkozás-egészségügyi vizsgálaton vagy munkavédelmi oktatáson nem vett részt, és azt az akadály megszűnésével sem pótolta,

l) gondoskodik a munkavédelmi képviselő választás 5 évenkénti megszervezéséről és lebonyolításáról, és

m) biztosítja a munkavédelmi képviselőnek a jogai gyakorlásához szükséges munkaidő-kedvezményt.

(2) A Legfőbb Ügyészségen

a) az (1) bekezdés c)-e) és g) pontjában meghatározott feladatot a Gazdasági Főigazgatóság teljesíti,

b) az (1) bekezdés f) pontja szerinti ellátás a Gazdasági Főigazgatóság Gazdasági Hivatalának a feladata, a tervezett beszerzésekről a munkavédelmi referenst tájékoztatja.

(3) A főügyész jogköre az (1) bekezdésben említett esetekben az irányítása alá tartozó járási és a járási szintű ügyészségekre is kiterjed.

4. § Az ügyészségi alkalmazott közvetlen szolgálati felettese ellenőrzi a technológiai, műveleti, kezelési és karbantartási utasításban foglalt munkavédelmi követelmények betartását.

5. § (1) A munkavédelemmel kapcsolatos feladatok ellátására a Gazdasági Főigazgatóságon szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező személyt kell foglalkoztatni, akinek a munkaköri megnevezése: munkavédelmi referens.

(2) A munkavédelmi referens

1. szervezője az ügyészség munkavédelmi operatív tevékenységének, valamint ellátja a munkabiztonsági szaktevékenységet,

2. felelős a munkavédelemmel kapcsolatos jogszabályokban meghatározott, a munkáltató feladatkörébe tartozó ellenőrzési feladatok ellátásáért, és munkavédelmi hiányosság esetén kezdeményezi annak felszámolását,

3. ellenőrzi a munkavédelmi tárgyú irányító intézkedések és a munkáltatói jogkört gyakorló vezető feladatkörébe tartozó munkavédelmi feladatok végrehajtását, szükség szerint intézkedést kezdeményez a munkáltatói jogkört gyakorló vezető felé,

4. ellátja a Legfőbb Ügyészségen a munkavédelmi felelős feladatait,

5. kivizsgálja a munkaképtelenséggel járó, munkavégzés közben történt baleseteket,

6. felkérésre a beruházás, felújítás, karbantartás, fejlesztés tervegyeztetése és megvalósítása során javaslataival elősegíti a munkavédelmi követelmények érvényesülését, részt vesz az átadás-átvételi eljárásban,

7. részt vesz a munkahelyek használatbavételi vagy a veszélyes munkaeszközök üzembe helyezési eljárásán, és munkavédelmi szempontból nyilatkozik,

8. részt vesz a munkavédelmi hatóság által tartott ellenőrzésen,

9. együttműködik a kinevezett foglalkozás-egészségügyi szakorvossal, illetve a szerződött foglalkozás-egészségügyi szolgáltatóval a munkaegészségügyi szakismeretet igénylő munkavédelmi feladatok ellátásában,

10. részt vesz az ügyészség munkavédelmi kockázatértékeléseinek előkészítésében,

11. a munkabiztonsági szaktevékenység keretein belül előkészíti a munkavédelmi tárgyú legfőbb ügyészi utasítások, valamint elkészíti a 17. §-ban megjelölt szabályzatok tervezetét, gondoskodik folyamatos felülvizsgálatukról,

12. szükség szerint munkavédelmi célellenőrzéseket végez, soron kívüli munkavédelmi szemlét tart az ügyészség munkavégzési helyein, és jogosult a munkavédelmi előírásokat megszegő alkalmazottat felszólítani - a közvetlen szolgálati felettes, valamint a munkáltatói jogkört gyakorló vezető bevonásával - a szabályszegő magatartás azonnali befejezésére,

13. kezdeményezi és figyelemmel kíséri az időszakos biztonságtechnikai szemlék alkalmával tapasztalt hiányosságok felszámolását,

14. közvetlen veszélyforrás észlelése vagy veszélyhelyzet fennállása esetén kezdeményezi a munkavégzés, illetve a munkaeszköz működtetésének azonnali felfüggesztését és intézkedésének jóváhagyását - indokait kifejtve -írásban kéri szolgálati felettesétől,

15. intézkedést kezdeményez a tudomására jutott balesetveszély soron kívüli megszüntetéséről, a közvetlen veszélyforrás azonnali, egyéb hiányosságnak - a karbantartási, felújítási terv ütemének megfelelő megszüntetését kezdeményezi, és

16. gondoskodik - ahol munkavédelmi felelős működik, annak bevonásával - az általános karbantartó tevékenység, az anyagmozgatás, a raktározás technológiai, műveleti utasításának és a gépek, berendezések kezelési, karbantartási utasításainak elkészítéséről, ellenőrzéséről, illetve ellenőriztetéséről. (3) A munkavédelmi referens részére minden ügyészségi alkalmazott köteles a feladatai ellátásához szükséges tájékoztatást megadni.

6. § (1) A munkavédelemmel kapcsolatos, más ügyészségi alkalmazott feladatkörébe nem tartozó helyi ügyek intézésére az ügyészségi alkalmazottak közül munkavédelmi felelőst bíz meg

a) a főügyész a főügyészségre és

aa) a fellebbviteli főügyész egyetértésével a székhelyén működő fellebbviteli főügyészségre, illetve a fővárosi főügyész a Fővárosi Fellebbviteli Főügyészségre,

ab) a főügyészség alá rendelt járási és járási szintű ügyészségekre,

b) az Országos Kriminológiai Intézet igazgatója az Országos Kriminológiai Intézetre

kiterjedő feladatkörrel.

(2) A munkavédelmi felelős

a) rendszeresen ellenőrzi a munkavédelmi előírások betartását, azok megvalósulását, gondoskodik a munkavédelmi oktatás megtartásáról,

b) az ügyészségi alkalmazottat, illetve az ügyészség működési körén belül tartózkodó személyt jogosult a biztonságos és az egészséget nem veszélyeztető munkavégzés érdekében figyelmeztetni,

c) az élet vagy testi épség közvetlen veszélye esetén utasítást ad a tevékenység azonnali befejezésére, illetve megteszi a veszélyhelyzet megszüntetése érdekében szükséges halaszthatatlan intézkedéseket, és az intézkedésről a munkáltatói jogkört gyakorló vezetőt, valamint a munkavédelmi referenst haladéktalanul tájékoztatja,

d) az érintett szervezeti egység vezetőjével együttműködve közreműködik a munkaképtelenséggel járó munkabaleset kivizsgálásában, illetve tisztázza a munkaképtelenséggel nem járó munkabaleset körülményeit, kivizsgálja az úti baleseteket,

e) intézkedik a 3. § e) pontjában meghatározott időszakos kötelező biztonsági felülvizsgálatok végrehajtásáról,

f) gondoskodik a munkaeszközök munkavédelmi előírásoknak megfelelő üzemeltetéséről, és

g) együttműködik a kinevezett, illetve a szerződött foglalkozás-egészségügyi szolgáltatóval a munkaegészségügyi szakismeretet igénylő munkavédelmi feladatok ellátásában.

(3) A munkavédelmi felelős részére minden ügyészségi alkalmazott köteles a feladatai ellátásához szükséges tájékoztatást megadni.

2. Az egészséget nem veszélyeztető biztonságos munkavégzés feltételei

7. § (1) Az ügyészségi alkalmazott, továbbá az ügyészségi szolgálati viszonyt létesítő személy a munkaköri, szakmai, illetve személyi higiénés alkalmasság orvosi vizsgálatáról és véleményezéséről szóló 33/1998. (VI. 24.) NM rendeletben meghatározott esetben, de legalább évente köteles foglalkozás-egészségügyi vizsgálaton részt venni.

(2)[1] A személyügyi ügyintéző - a Legfőbb Ügyészségen a Személyügyi és Továbbképzési Főosztály Személyügyi Osztálya (a továbbiakban: Személyügyi Osztály) - állítja ki az ügyészségi alkalmazott, illetve az ügyészségi szolgálati viszonyt létesítő személy részére a munkaköri orvosi alkalmassági vizsgálatra vonatkozó beutalót. Az időszakos alkalmassági vizsgálatra szóló beutalót annak figyelembevételével kell kiállítani, hogy a korábbi alkalmassági vizsgálat érvényességi idejének lejárta előtt a vizsgálatra kellő idő álljon rendelkezésére.

(3)[2] A személyügyi ügyintéző által kiállított és a munkáltatói jogkört gyakorló vezető által aláírt - a Legfőbb Ügyészségen a Személyügyi Osztály által kiállított és a Személyügyi és Továbbképzési Főosztály vezetője által aláírt -munkaköri orvosi alkalmassági vizsgálatra szóló beutalóval az ügyészségi alkalmazott a szerződött foglalkozásegészségügyi szolgáltatónál - a Legfőbb Ügyészségen a kinevezett foglalkozás-egészségügyi szakorvosnál -legkésőbb az utolsó alkalmassági vizsgálat érvényességi idejének lejárta előtt köteles megjelenni.

(4)[3] A munkaköri alkalmassági orvosi véleményt a személyügyi ügyintéző - a Legfőbb Ügyészségen a Személyügyi Osztály - az ügyészségi alkalmazott helyben vezetett munkaügyi iratgyűjtőjében elhelyezi.

8. § (1) A munkavédelmi felelős munkavédelmi oktatásban részesíti az ügyészségi alkalmazottat a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) 55. § (1) bekezdés a)-d) pontjában meghatározott esetekben, továbbá évente.

(2) Rendkívüli munkavédelmi oktatást kell tartani, ha olyan nem várt esemény következik be, amely balesetet vagy sérülést okozhat.

(3) Az oktatás anyagát a munkavédelmi referens készíti el, és szükség szerint - de legalább évente - felülvizsgálva gondoskodik elérhetővé tételéről az ügyészségi intraneten.

(4) Az oktatás történhet az írásos ismertető anyag átadásával, az ügyészségi intraneten való közzétételével, illetve élőszóban. Az ügyészségi alkalmazott az oktatási anyagban foglaltak tudomásulvételét és magára nézve kötelező érvényét a munkavédelmi felelős által megküldött aláírási íven igazolja.

(5) A munkavédelmi felelős a (4) bekezdés szerinti oktatáson túlmenően, gyakorlati oktatás keretében ismerteti a fizikai alkalmazottal a tevékenységi köréhez kapcsolódó biztonsági előírásokat.

(6) Az ügyészség területén szolgáltatást végző vállalkozásokkal nem köthető szerződés, ha nem vállalnak írásban kötelezettséget a munkavállalóik munkavédelmi oktatására.

9. § (1) Az elsősegélynyújtás megszervezése és tárgyi feltételeinek biztosítása - a Legfőbb Ügyészség kivételével - a munkáltatói jogkört gyakorló vezető feladata.

(2) A Legfőbb Ügyészségen az elsősegélynyújtás személyi feltételeiről és az elsősegélynyújtó helyek épületen belüli kijelöléséről a munkavédelmi referens gondoskodik, a tárgyi feltételeket pedig a Gazdasági Főigazgatóság Gazdasági Hivatala biztosítja.

(3) Az elsősegélynyújtás feltételeinek megfelelő biztosításához a kinevezett foglalkozás-egészségügyi szakorvos, illetve a foglalkozás-egészségügyi szolgáltató véleményét be kell szerezni.

10. § (1) Egyéni védőeszközzel ellátott ügyészségi alkalmazott a védőeszközt köteles rendeltetésszerűen használni, meghibásodását, elhasználódását közvetlen felettese útján a Legfőbb Ügyészségen a munkavédelmi referensnek, más ügyészségi szervnél a munkavédelmi felelősnek jelezni. A védőeszközt elhasználódása esetén ki kell cserélni.

(2) Ha az ügyészségi alkalmazott az előírt és részére biztosított egyéni védőeszközt nem vagy nem rendeltetésszerűen használja, közvetlen szolgálati felettese figyelmezteti. A munkafolyamat csak az egyéni védőeszköz rendeltetésszerű használata mellett végezhető.

(3) Az egyéni védőeszköz-juttatás belső rendjének szabályozását a munkavédelmi referens a foglalkozás-egészségügyi orvos bevonásával készíti elő.

11. § (1)[4] A képernyős munkakörben dolgozó ügyészségi alkalmazott a képernyő előtti munkavégzéshez szükséges éleslátást biztosító szemüveg, kontaktlencse árának megtérítése iránti igényét a szemészeti szakvizsgálat eredménye alapján a foglalkozás-egészségügyi szolgáltató - a Legfőbb Ügyészségen a foglalkozás-egészségügyi szakorvos - javaslatával és a számla csatolásával a munkáltatói jogkört gyakorló vezetőnek nyújthatja be.

(2) Az éleslátást biztosító szemüveg, kontaktlencse egységesen juttatott térítési összegét a legfőbb ügyész állapítja meg az Ügyészségi Paritásos Munkavédelmi Testület (a továbbiakban: ÜPT) javaslatára a Gazdasági Főigazgatóság és az Ügyészségi Alkalmazottak Országos Tanácsa véleményének figyelembevételével.

(3) A költségtérítést az ügyészségi alkalmazott részére a szolgálati helye szerint illetékes gazdasági feladatokat ellátó szervezeti egység fizeti ki a munkáltatói jogkört gyakorló vezető döntése alapján.

(4) A munkáltatói jogkört gyakorló vezető meghatározza azokat a munkaköröket, amelyek képernyős munkahelynek tekintendők, és erről nyilvántartást vezet.

12. § (1) Az ügyészségi szervek területén szerződés alapján végzett beruházási, felújítási, karbantartási munkák kivitelezésére kötött szerződésben rögzíteni kell, hogy

a) a szerződő felek kötelesek együttműködni a munkavédelmi követelmények érvényre juttatása érdekében,

b) a munkaterületen, illetve annak - az ügyészségi alkalmazottakat vagy az ügyészség működési körén belül tartózkodó személyeket érintő - környezetében milyen biztonsági intézkedéseket kell megvalósítani, ezekért ki a felelős,

c) a munkavédelmi referens és a területileg illetékes munkavédelmi felelős az ügyészségi alkalmazottak vagy az ügyészség működési körén belül tartózkodó személyek testi épségének és egészségének megóvása érdekében ellenőrzésre és intézkedésre jogosult.

(2) A beruházásoknál a biztonsági követelmények teljesülését a munkavédelmi referens véleményezi, javaslatot tesz a beruházási, épületfelújítási munkákkal kapcsolatos munkavédelmi feladatok megoldására, megvalósítására.

(3) A műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvben rögzíteni kell a tervező és a kivitelező írásbeli nyilatkozatát a munkavédelmi szabályok és követelmények megvalósulásáról.

(4) Az ügyészségi szervek területén kialakított új, valamint átépített munkahelyek használatbavételét a munkáltatói jogkört gyakorló vezető előzetes munkavédelmi szemle után rendelheti el. Az elrendelést írásba kell foglalni. Az előzetes munkavédelmi szemléről a munkavédelmi referens jegyzőkönyvet készít.

13. § (1) A munkavédelmi referens legalább évente egyszer köteles vizsgálni az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeinek megfelelőségét (a továbbiakban: szemle). A szemle időpontjáról a munkavédelmi referens értesítést küld a munkáltatói jogkört gyakorló vezetőnek és a munkavédelmi képviselőnek 5 munkanappal a szemlét megelőzően.

(2) A szemlén részvételi lehetőséget kell biztosítani a munkavédelmi felelősnek, a megválasztott munkavédelmi képviselőnek, a kinevezett foglalkozás-egészségügyi szakorvosnak, illetve a szerződött foglalkozás-egészségügyi szolgálat orvosának.

(3) A szemléről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyben fel kell tüntetni a szemle helyét, időpontját, a résztvevők nevét, beosztását, az aktuális munkavédelmi helyzetre vonatkozó megállapításokat és a tapasztalt hiányosságokat. A jegyzőkönyvben foglaltakat valamennyi résztvevő aláírásával tanúsítja.

(4) A szemle jegyzőkönyve alapján a munkáltatói jogkört gyakorló vezető haladéktalanul gondoskodik a hiányosságok megszüntetése iránti írásbeli intézkedési terv elkészítéséről. Az intézkedési tervben az elvégzendő feladatot, annak határidejét és a feladat elvégzéséért felelős ügyészségi alkalmazott nevét, beosztását fel kell tüntetni.

14. § (1) Az Mvt. 87. § 3. pontja szerinti munkaképtelenséggel járó balesetet a közvetlen szolgálati felettes haladéktalanul jelzi a munkavédelmi referensnek, aki lefolytatja a baleset kivizsgálását. A munkavédelmi referens a balesetvizsgálat időpontjáról tájékoztatja a munkáltatói jogkört gyakorló vezetőt, a munkavédelmi felelőst és a megválasztott munkavédelmi képviselőt. A munkavédelmi felelős a balesetet szenvedett munkavállalót és a foglalkozás-egészségügyi orvost a vizsgálat időpontjáról értesíti.

(2) A munkavédelmi referens a balesetvizsgálat megállapításait meghallgatási jegyzőkönyvben rögzíti, munkabalesetté nyilvánítás után elkészíti az Mvt. 64. § (4) bekezdése szerinti munkabaleseti jegyzőkönyvet.

(3) Az (1) bekezdés szerinti munkaképtelenséggel nem járó baleset körülményeit a munkavédelmi felelős tisztázza, és meghallgatási jegyzőkönyvet készít, valamint a sérült kérésére a munkabaleseti nyilvántartás adattartamával azonos adatokat az egészségbiztosító által rendszeresített nyomtatványon rögzíti.

(4) A munkáltatói jogkört gyakorló vezető - a Legfőbb Ügyészségen a gazdasági főigazgató - a foglalkozás-egészségügyi orvos és a munkavédelmi referens bevonásával dönt a baleset Mvt. 87. § 3. pontja szerinti munkabalesetté minősítéséről.

(5) A munkabalesetről első alkalommal felvett Mvt. 64. § (4) bekezdése szerinti munkabaleseti jegyzőkönyv egy eredeti példányát a helyben vezetett baleseti nyilvántartáshoz kell csatolni és öt évig kell megőrizni. A munkavédelmi referens intézkedik a további példányok jogszabályban meghatározott továbbításáról.

15. § A munkabalesetekről nyilvántartást vezet

a) a munkavédelmi referens valamennyi ügyészségi szervnél, és

b) a munkavédelmi felelős a 6. § (1) bekezdésében megjelölt ügyészségi szervnél bekövetkezett munkabalesetre kiterjedően.

16. § (1) Az ügyészségi alkalmazottat ért úti balesetet a sérült késedelem nélkül köteles jelenteni a közvetlen szolgálati felettesének, aki erről tájékoztatja a munkavédelmi felelőst.

(2) Az úti balesetet a munkavédelmi felelős haladéktalanul kivizsgálja, és az így nyert adatokat, tényeket üzemi baleseti jegyzőkönyvben rögzíti. Az eredeti üzemi baleseti jegyzőkönyv három példányát, a sérült - és az esetlegesen fellelhető szemtanúk - nyilatkozatát, valamint az orvosi leletek másolatát a munkavédelmi referensnek kell megküldeni, aki gondoskodik a jegyzőkönyv továbbításáról.

3. Záró rendelkezések

17. § Felhatalmazást kap a gazdasági főigazgató a munkaköri alkalmassági vizsgálatok és az egyéni védőeszköz-juttatás rendjének meghatározására.

18. § Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba.

19. § Hatályát veszti az ügyészi szervek munkavédelmi szabályzatáról szóló 2/2002. (ÜK. 3.) LÜ utasítás.

Dr. Polt Péter s. k.,

legfőbb ügyész