Az Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27142/2014/7. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2004. évi CXL. törvény (Ket.) 109. §, 25/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 4. §] Bíró: Hoszné dr. Nagy Tímea

EGRI KÖZIGAZGATÁSI ÉS MUNKAÜGYI BÍRÓSÁG

Eger, Barkóczy u. 1.

8.K.27.142/2014/7.

A bíróság a Dr. Jobbágy Ügyvédi Iroda képviseletében eljáró dr. Jobbágy Krisztina ügyvéd (1064 Budapest, Vörösmarty u. 31. 3/17., levelezési cím: 1277 Budapest, Pf. 107) által képviselt felperes neve. (3341 .) felperesnek - a Miniszterelnökség, Perképviseleti és Döntőbizottsági Főosztály képviseletében eljáró dr. Győri József Miklós jogtanácsos (1055 Budapest, Kossuth tér 1-3.) által képviselt alperes neve (1055 Budapest, Kossuth tér 1-3., levelezési cím: 1357 Budapest, Pf. 6) alperes elleni, közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránti perében meghozta a következő

Í T É L E T E T :

A bíróság az alperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon belül 5.000,-Ft (azaz Ötezer forint) perköltséget.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az adóhatóság külön felhívására 30.000,- Ft (azaz Harmincezer forint) le nem rótt illetéket a Magyar Állam javára.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I N D O K O L Á S :

A bíróság a felperes keresetlevele, az alperes ellenkérelme, és a közigazgatási eljárás során keletkezett iratok alapján az alábbi tényállást állapította meg:

A felperes kérelmet nyújtott be az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatások kifizetése iránt.

Az Egri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 9.K.26.842/2013/6. sorszámú, az alperes határozatát - az elsőfokú határozatra is kiterjedő - hatályon kívül helyező ítélete folytán, megismételt eljárás során a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Közvetlen Támogatások Igazgatósága elsőfokú hatóság a 1637869851 sz. határozatával a kifizetési kérelemnek helyt adott, és 133.238 forint támogatási összeget állapított meg.

A felperes fellebbezése folytán eljárt Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Központi Szerve alperesi jogelőd az elsőfokú határozatot a 2115144589 sz. határozatával helybenhagyta.

A határozat indoklása szerint a 2009. évben a kölcsönös megfeleltetés vonatkozásában a másodfokú hatóság a 2085889497 sz. határozatával jogkövetkezményt állapított meg a felperesi társaságra nézve, amely 40%-os mértékű támogatáscsökkentést jelentett. A határozat ellen a felperes bírósági felülvizsgálattal nem élt.

Az alperes hivatkozott továbbá határozatában a 25/2007. (IV.17.) FVM rendelet 4. § (2) bekezdésére, mely szerint a támogatás mértékét az alapösszeg alkalmazásával az ügyfél gazdaságában az összes szántó, gyep és ültetvény hasznosítási módú terület méretétől függően, az alábbiak szerint kell megállapítani:

501 hektártól 50% a támogatás mértéke.

A fenti jogszabályhely alapján a támogatás mértékének, így a degresszió értékének megállapítása az ügyfél gazdaságában valamennyi szántó, gyep és ültetvény hasznosítású terület figyelembevételével történik. A felperes 616,74 hektár területre nyújtotta be egységes kérelmét, ezért az 50%-os degressziót helyesen állapította meg az elsőfokú hatóság.

A nyitva álló törvényes határidőn belül a felperes kerestet terjesztett elő a bíróságnál, amelyben az alperesi határozat - elsőfokú határozatra is kiterjedő - hatályon kívül helyezését kérte, új eljárás lefolytatására történő kötelezés mellett. Kérte továbbá az alperest a perköltségben is marasztalni.

Hivatkozott arra, hogy a megelőző eljárás során a bíróság a 9.K.26.842/2013/6. sz. ítéletében hatályon kívül helyezte a másodfokú határozatot - az elsőfokú határozatra is kiterjedően - - azzal az iránymutatással, hogy a megismételt eljárás során az MVH-nak a jegyzőkönyvi megállapításokat figyelmen kívül hagyva kell a támogatási jogosultságot megállapítania. Az elsőfokú hatóság a támogatási kérelemnek részben helyt adott, de a kifizetési kérelemben jóváhagyott 444.125 forint támogatási összeg helyett csak 133.238 forint támogatás kifizetését rendelte el.

A felperes vitatta a 40%-os mértékű kölcsönös megfeleltetés szankciót, erről ugyanis nem tudott, és sérelmezte azt, hogy az alperes eljárása során a bíróság iránymutatását figyelmen kívül hagyta, megsértve ezzel a Ket. 109. § (4) bekezdését.

Nem volt a felperesnek arról tudomása, hogy a 2009. évben kölcsönös megfeleltetés körében másodfokon meghozott határozatot átvette volna. Ugyanakkor nincs is jelentősége annak, hogy azt átvette-e a felperes, hiszen annak megállapításai ugyanazon jegyzőkönyvön alapulnak, amelyre vonatkozóan a bíróság kimondta, hogy a helyszíni ellenőrzés megállapításait a 2009-es évre figyelembe venni nem lehet.

Az alperes ellenkérelmében a felperesi kereset elutasítását, perköltségekben történő marasztalását kérte.

Az alperes előadta, hogy a kölcsönös megfeleltetés körében a meg nem felelés tényét megállapító és a jogkövetkezményt megállapító határozat is jogerős, így a 40%-os támogatáscsökkentés továbbra is változatlanul alkalmazandó.

A felperes keresete alaptalan.

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a kedvezőtlen adottságú területeken történő gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatások részletes szabályairól szóló 25/2007. (IV.17.) FVM rendelet 4. § (2) bekezdése értelmében a támogatás mértékét az alapösszeg alkalmazásával az ügyfél gazdaságában az összes szántó, gyep és ültetvény hasznosítású módú terület méretétől függően az alábbiak szerint kell megállapítani:

Terület (ha) Támogatás mértéke (az alapösszeg %-ában)

1-50,99 100%

51-100,99 90%

101-300,99 80%

301-500,99 70%

501- 50%