A Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27411/2015/15. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (TÁMOGATÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata ) tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 3. §, 78. §, 1994. évi LV. törvény (Földtörvény) 25/A. §, (1) bek., (3) bek., 25/B. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 5. §, 2007. évi XVII. törvény (Támtv.) 12. §, (1) bek., 38. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 13. §, (2) bek., 356/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (Fönyr.) 2. §, (1) bek.] Bíró: Bucskó István

Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

10.K. 27.411/2015/15.

A Nyíregyházi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság dr. Papp János ügyvéd (4400 Nyíregyháza, Ibolya u. 62. II/4.) által képviselt felperes neve felperes címe szám alatti lakos) felperesnek - dr. Kovács Kond Ügyvédi Iroda (eljáró ügyvéd: dr. Kovács Kond) 1095 Budapest, Mester u. 28. B. lph. I/5. szám által képviselt alperes neve (alperes címe szám alatti székhelyű) alperes ellen támogatási ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránti perében meghozta az alábbi

Í T É L E T E T:

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 30.000.- (harmincezer) Ft eljárási illetéket, valamint az alperesnek - 15 nap alatt - 40.000.- (negyvenezer) Ft perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s:

A felperes egységes területalapú támogatás iránti kérelmet nyújtott be az MVH hatáskörrel rendelkező első fokon eljáró hatóságához, mely 8357803042 számon került iktatásra. A felperes a kérelmében a SAPS jogcímen járó támogatás alapjául szolgáló területet 47,05 ha-ban jelölte meg. A felperes vis maior bejelentést tett, mely 8394282417 számon került iktatásra.

Az MVH elsőfokú hatósága a 1531536383 iratazonosítójú és 269/1501/20614/7/2012. iktatószámú, 2012. október 02. napján kelt végzésével - túligénylésre tekintettel - adategyeztetésre szólította fel a felperest a kézhezvételtől számított 8 napos határidő tűzésével.

A végzésre a felperes adategyeztető lapot nyújtott be, melyben a TMQKL-H-11 blokkazonosítójú táblában a bejelentett 0,44 ha terület helyett 0 ha-ban jelölte meg az adategyeztetés utáni táblaterületet térmértékét.

Az MVH elsőfokú hatósága 2012. október 19-én helyszíni ellenőrzést tartott az érintett ingatlanokon, melyről 1534198168 iratazonosító számon jegyzőkönyv készült.

Az MVH elsőfokú hatósága a 1541978809 iratazonosítójú és 269/1501/20614/14/2012. iktatószámú, 2012. október 16. napján kelt végzésével első részletfizetésként a 2012. évi egységes területalapú támogatási kérelem vonatkozásában 929.172,-Ft előleget állapított meg az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások 2012. évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 29/2012. (III.24.) FVM rendelet (a továbbiakban: R.1.) alapján. Az MVH elsőfokú hatósága 1546603106 iratazonosítójú és 269/1501/20614/17/2012. iktatószámú 2013. április 16-án kelt végzésével a vis maior bejelentésnek helyt adott.

Az MVH elsőfokú hatósága a 1546603115 iratazonosítójú és 269/1501/20614/18/2012. iktatószámú, 2013. április 16-én kelt határozatával a felperes 8357803042 azonosító számon nyilvántartott kérelmének részben helyt adott és 2.527.362,-Ft támogatási összeget állapított meg 47,05 ha terület, illetve a kompenzációval megállapított 45,61 ha alapul vételével.

Az MVH elsőfokú hatósága a 2014. október 02-án kelt 1693869167 iratazonosítójú és 269/1501/20614/21/2012. számú végzésével az alábbi blokkazonosítójú területek vonatkozásában hívta fel a felperest arra, hogy küldje meg a földhasználati jogosultságát igazoló okiratok másolatát, mivel megállapításra került, hogy nem áll rendelkezésre hitelt érdemlően bizonyított adat a támogatás jogosultsági feltételeinek megállapításához:

A végzésre a felperes haszonkölcsön szerződéseket nyújtott be.

Az MVH elsőfokú hatósága a 2014. december 19. napján kelt 1700168892 iratazonosítójú és 269/1501/20614/25/2012. számú határozatával a 1546603115. iratazonosítójú és 269/1501/20614/18/2012. iktatószámú határozatát felülvizsgálta és a felperes kérelmét elutasította, egyben 1.225.364,-Ft erejéig kizárta a támogatásból, mely a jövőben megállapításra kerülő támogatások összegéből kerül levonásra, továbbá kötelezte a felperest 2.527.362,-Ft jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére.

Az elsőfokú hatóság az igényelt 47,05 ha terület helyett az adminisztratív ellenőrzés utáni területet 26,54 ha-ban állapította meg, mert a jogszerű földhasználat igazolásának hiányában a T5N5L-P-07. Blokk 8., 9. 55., a TTN3N-5-11 blokk 64, a T8HCL-N-11 blokk 61, a T94KL-J-11 blokk 11, 12, 15, 43, 69, a TEAKL-V-11 blokk 19, a TCXKL-E-11 blokk 70, a TFWH5-Y-11 blokk 72, a TJRW5-A-11 blokk 31, a TKWCL-D-11 blokk 33, és a TNQKL-H-11 blokk 63 táblák igényelt területe a támogatás szempontjából nem vehetők figyelembe.

Az igényelt területhez képest a T2V5L-M- fizikai blokk 3 parcella igényelt 1,5 ha területe helyett 0,67 ha terület került elfogadásra, a T5N5L-N-11 blokk 68 parcella igényelt 0,3 ha területe helyett 0,08 ha terület került elfogadásra, a THPCL-4-11blokk 51 parcella igényelt 0,5 ha területe helyett 0,43 terület került elfogadásra a TKV5L-5-11 blokk 49 parcella igényelt 0,5 ha területe helyett 0,48 ha terület került elfogadásra, a TKWCL-D-11 blokk 71 parcella igényelt 0,8 ha területe helyett 0,04 ha terület került elfogadásra, és a TKXKL-M- 11 blokk 50 parcella igényelt 0,5 ha területe helyett 0,48 ha terület került elfogadásra.

A T2V5L-T-7 blokkon belül a felperes összes igénylése 3 hektár, melyből 1,16 ha van földhasználati nyilvántartásba bejegyezve a (település neve) külterület 0357/7,9,10,11,22 és 26 helyrajzi számokon. A T5N5L-P-07 blokkon belül a felperes igénylése 3,85 ha, melyből 2,03 ha-ra van bejegyezve földhasználat. A T94KL-P-07 blokk 1,74 ha igazolt földhasználatával szemben az igénylés 7,9 hektár. A (település neve) 0448/1-3 helyrajzi számok vonatkozásában a bejelentett földhasználat 2009. szeptember 30-án törlésre került, így az a 2012. évi támogatás igénylés szempontjából nem vehető figyelembe.

A TKWCL-K-07 blokkon belüli igénylés 2,8 ha, ezzel szemben a bejelentett földhasználat csak 1,04 ha ((település neve) 0271/4,5,7 hrsz.). A (település neve) belterület 517/9 helyrajzi számon a haszonkölcsön szerződések, tulajdoni lapok, valamint a FÖNYÍR nyilvántartás alapján összesen 0,96 ha terület fogadható el, ezért a 49. és 50. táblák 0,5 ha igényelt területe 0,48 hektárral került elfogadásra.

A felperes az elsőfokú határozattal szemben fellebbezéssel élt, melyben előadta, hogy csatolásra kerültek a haszonkölcsön szerződések, ez okból jogszerű földhasználónak minősül.

A felperes fellebbezése alapján eljárva az alperes a 2015. június 18. napján meghozott MVHF/2427/1/2015. számú határozatával az elsőfokú hatóság határozatát helybenhagyta.