14/2020. (VII. 24.) LÜ utasítás

a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok elektronikus közzétételének, valamint a megismerésükre irányuló igények teljesítésének rendjéről

Az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 30. § (6) bekezdésére, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés h) pontjára - a következő utasítást adom ki:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Az utasítás alkalmazásában

1. intézményi adatfelelős: az ügyészségnek a 4. § (1) bekezdésében meghatározott szervezeti egysége;

2. intézményi adatközlő: a Legfőbb Ügyészség Kabinetjének Adatvédelmi és Biztonsági Osztálya (a továbbiakban: Adatvédelmi és Biztonsági Osztály), hivatalos statisztikai adatszolgáltatás vonatkozásában a Legfőbb Ügyészség Informatikai Főosztálya;

3. legfőbb ügyészségi adatvédelmi tisztviselő: az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 25/L. § (1) és (2) bekezdése alapján a Legfőbb Ügyészségen - a fellebbviteli főügyészségekre, a főügyészségekre, a járási és járási szintű ügyészségekre, továbbá az Országos Kriminológiai Intézetre (a továbbiakban: OKRI) is kiterjedő hatáskörrel - az adatvédelmi feladatok végrehajtásának irányításával és ellenőrzésével megbízott, a legfőbb ügyész közvetlen felügyelete alatt működő, adatvédelmi területen megfelelő jártassággal rendelkező, vezető beosztású ügyész;

4. adatvédelmi tisztviselő: az Infotv. 25/L. § (1) és (2) bekezdése alapján a fellebbviteli főügyész, a járási és járási szintű ügyészségre is kiterjedő hatáskörrel a főügyész, valamint az OKRI igazgatója által írásban kijelölt, jogi, közigazgatási vagy informatikai felsőfokú végzettséggel és adatvédelmi területen megfelelő jártassággal rendelkező ügyészségi alkalmazott.

(2) Az utasítás alkalmazásában közérdekű adat alatt a közérdekből nyilvános adatot is érteni kell.

2. § (1) A közérdekű adatnak minősülő, az Országos Statisztikai Adatfelvételi Programban (a továbbiakban: OSAP) meghatározott, az ügyészség által gyűjtött vagy előállított hivatalos statisztikai adat közzétételére, valamint a hivatalos statisztikai adattal kapcsolatban benyújtott igénylés teljesítésének rendjére az ügyészség statisztikai tevékenységéről szóló legfőbb ügyészi utasítás szabályait kell alkalmazni.

(2) Amennyiben a benyújtott adatigénylés nem kizárólag az OSAP-ban megjelölt, közérdekű adatnak minősülő hivatalos statisztikai adatra irányul, ezt az utasítást az ügyészség statisztikai tevékenységéről szóló legfőbb ügyészi utasítás szabályaival összhangban kell alkalmazni.

2. A közérdekű adatok elektronikus közzétételének rendje

3. § (1) Az ügyészség az Infotv. szerinti közzétételi kötelezettségeit hivatalos honlapján (www.ugyeszseg.hu) teljesíti.

(2) A közzétételi egységeknek a hivatalos honlapon való megjelenítéséről az Informatikai Főosztály gondoskodik.

4. § (1) Az Infotv. 1. melléklete szerinti általános közzétételi lista alapján az intézményi adatfelelős

a)[1] az I. Szervezeti, személyzeti adatok rész

aa) 1., 3., 4. és 6. pontja tekintetében a Legfőbb Ügyészség Igazgatási Önálló Osztálya;

ab) 2., 10. és 11. pontja tekintetében a Legfőbb Ügyészség Személyügyi és Továbbképzési Főosztálya;

b)[2] a II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok rész

ba) 1., 2. és 11. pontja tekintetében a Személyügyi és Továbbképzési Főosztály, valamint a 2. pont tekintetében a Legfőbb Ügyészség Nemzetközi és Európai Ügyek Főosztálya is;

bb) 6., 7., 12., 14. és 15. pontja tekintetében az Informatikai Főosztály, továbbá a 7. pont tekintetében az Igazgatási Önálló Osztály is, a 12. pont tekintetében az illetékes legfőbb ügyészségi önálló szervezeti egységek is, a 15. pont tekintetében az Adatvédelmi és Biztonsági Osztály is;

bc) 13. pontja tekintetében az Adatvédelmi és Biztonsági Osztály;

c) a III. Gazdálkodási adatok rész 1-4. és 6-8. pontja tekintetében a Legfőbb Ügyészség Gazdasági Főigazgatósága, továbbá a saját hatáskörükben megkötött szerződések vonatkozásában a fellebbviteli főügyészségek, főügyészségek és az OKRI.

(2) Az Infotv. 1. melléklet II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok rész 12. pontja szerinti adatközlés csak az éves központi vizsgálati terv alapján készített, a legfőbb ügyész által jóváhagyott olyan összefoglaló jelentésre terjed ki, amely személyes vagy minősített adatot nem tartalmaz, illetve más törvényes érdeket nem veszélyeztet.

(3) A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény alapján közzéteendő adatot a Gazdasági Főigazgatóság, valamint saját közbeszerzései vonatkozásában a fellebbviteli főügyészség, a főügyészség és az OKRI közvetlenül az Informatikai Főosztálynak küldi meg.

(4) Az intézményi adatfelelős - a (3) bekezdésben foglaltak kivételével - elektronikus úton, belső számítógépes hálózaton továbbítja a közzéteendő közérdekű adatot az intézményi adatközlőhöz.

5. § Az adatközlés részletes technológiai szabályozását az Informatikai Főosztály készíti el, és nem nyilvános dokumentumként azt az intézményi adatfelelősök rendelkezésére bocsátja.

6. § (1) Az intézményi adatfelelős a közzétenni kívánt adatot annak keletkezésétől számított három munkanapon belül továbbítja az intézményi adatközlőnek.

(2) Az intézményi adatközlő a részére megküldött adatot megvizsgálja, hogy az adatközlés nem sérti-e az Infotv. és a minősített adat védelméről szóló törvény rendelkezéseit. Amennyiben a megküldött adat megfelel az Infotv. és a minősített adat védelméről szóló törvény előírásainak, az intézményi adatközlő haladéktalanul jóváhagyja a hivatalos honlapon való közzétételét.

7. § Amennyiben a közzétett közérdekű adat időszerűségével vagy tartalmával kapcsolatban az intézményi adatközlő vagy harmadik személy kifogást emel, az intézményi adatközlő haladéktalanul értesíti az intézményi adatfelelőst, amely három munkanapon belül a kifogásolt adatot megvizsgálja, és szükség esetén intézkedik az adat módosításáról. Közérdekű adat módosítása és frissítése során az eljárás azonos a 6. § szerinti közzétételi renddel.

3. A közérdekű adat megismerésére irányuló kérelem intézésének rendje

8. § (1) Az ügyészség szervezeti egysége a hozzá érkezett közérdekű adat megismerésére irányuló személyesen, postai vagy elektronikus úton, bármilyen formában (írásban vagy szóban) benyújtott - szóbeliségnél jegyzőkönyvben rögzített - igénylést haladéktalanul, de legkésőbb az érkezést követő munkanapon - a szolgálati felettes egyidejű értesítésével - elektronikus úton megküldi a hatáskörrel rendelkező intézményi adatközlőnek. A közérdekű adatigénylést mindkét intézményi adatközlőnek meg kell küldeni, ha az igénylés mindkettőjük hatáskörébe tartozik.

(2) A közérdekű adatigénylés benyújtásának elősegítésére az ügyészség a hivatalos honlapjáról letölthető, Melléklet szerinti igénylőlapot rendszeresít.

9. § (1) Az intézményi adatközlő az adatigénylést haladéktalanul megvizsgálja abból a szempontból, hogy

a) tartalmazza-e a teljesítéséhez szükséges adatokat,

b) a megismerni kívánt adatok köre meghatározható-e, és

c) az igényelt adatok az ügyészség kezelésében vannak-e.

(2) Amennyiben az előterjesztett adatigénylés nem tartalmazza a döntéshez szükséges adatokat, vagy az adatigénylő a megismerni kívánt adatot nem jelölte meg pontosan, az intézményi adatközlő felveszi a kapcsolatot az adatigénylővel, és segítséget nyújt a megfelelő igénylés benyújtásához vagy a megismerni kívánt adatok körének pontosításához.

(3) Az intézményi adatközlő az illetékes szerv elérhetőségének megjelölésével tájékoztatja az adatigénylőt, ha az adatigénylés benyújtásakor vagy az eljárás bármely későbbi szakaszában az állapítható meg, hogy az igénylésben szereplő adatnak részben vagy egészben nem az ügyészség az adatkezelője.

10. § Amennyiben az adatigénylés teljesítéséhez - az ügyészség kezelésében lévő adatok alapján nyert - újadat előállítása szükséges, az intézményi adatközlő az érintett szervezeti egység bevonásával megvizsgálja az igénylés teljesíthetőségét. Teljesíthetőség esetén, indokolt esetben, felkéri a Gazdasági Főigazgatóságot az adatteljesítéssel kapcsolatban felmerülő költségekről előzetes díjkalkuláció készítésére, majd ezekről az adatigénylőt tájékoztatja, és nyilatkoztatja, hogy az igénylését továbbra is fenntartja-e.

11. § (1) Tartalmi szempontból megfelelő és teljesíthető adatigénylés benyújtása esetén az intézményi adatközlő haladéktalanul megállapítja, hogy az igénylésben foglalt adat melyik szervezeti egység vagy egységek kezelésében van, ezzel egyidejűleg intézkedik az adat beszerzésére.

(2) A kért adattal rendelkező szervezeti egység az adatvédelmi tisztviselő útján az igényelt adatot az intézményi adatközlő iránymutatásai alapján összegyűjti, rendszerezi, illetve elkészíti az adatteljesítéshez szükséges tervezetet, és megküldi az intézményi adatközlőnek.

(3) Az intézményi adatközlő a megküldött adatot tartalmi szempontból nem vizsgálja, azonban ellenőrzi, hogy az összhangban van-e a személyes és a minősített adatok védelmére vonatkozó jogszabályi előírásokkal.

(4) Abban az esetben, ha az intézményi adatközlő megállapítja, hogy az adatigénylő által igényelt adat nem vagy csak részben ismerhető meg, annak tényéről, okáról, továbbá az Infotv. 31. §-a szerinti jogorvoslati lehetőségről - a részteljesítés mellett - az adatigénylőt írásban tájékoztatja.

(5) Amennyiben az adatigénylés az ügyészség hivatalos honlapján közzétett közérdekű adat megismerésére irányul, az intézményi adatközlő tájékoztatja az adatigénylőt a közzétett adat pontos fellelhetőségéről.

12. § (1) Amennyiben az adatigénylés teljesíthető, az intézményi adatközlő az igényelt adatot, az arról készített másolatot megküldésre előkészíti.

(2) Abban az esetben, ha az adatigénylő által igényelt adatok között olyan adat is szerepel, amely közérdekű adatigénylés keretében nem ismerhető meg, illetve törvény által védett személyes adatot is tartalmaz, azt az intézményi adatközlő anonimizálással, takarással vagy más módon felismerhetetlenné teszi.

(3) Az intézményi adatközlő az igényelt adatot könyvelt küldeményként postai vagy elektronikus úton küldi meg az adatigénylőnek.

(4) Az Infotv.-ben meghatározott esetekben az adatigénylés csak akkor teljesíthető, ha az adatigénylő az adatteljesítéssel kapcsolatban felmerült költségek megfizetését előzetesen igazolta.

13. § (1) Az intézményi adatközlő a beérkezett igénylésekről, azok elintézési módjáról, elutasító döntés esetén annak indokáról nyilvántartást vezet.

(2) Az intézményi adatközlő a nyilvántartás alapján teljesíti a közérdekű adatok kezelésével kapcsolatos statisztikai adatszolgáltatást.

4. Záró rendelkezések

14. § Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.

15. §[3]

Dr. Polt Péter s. k.,

legfőbb ügyész

Melléklet a 14/2020. (VII. 24.) LÜ utasításhoz