A Gazdasági Versenyhivatal 2/2004/28 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: GéSz Gaál és Sziklás Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.

Vj-2/2004/28

Vj-2/2004/28

A Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa a GéSz Gaál és Sziklás Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (Debrecen.) ellen fogyasztók megtévesztésének gyanúja miatt indult eljárás során nyilvános tárgyaláson meghozta az alábbi

határozatot

A versenytanács megállapítja, hogy az eljárás alá vont vállalkozás a fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartást tanúsított azzal, hogy Aloex termékismertetőjében, internetes honlapján termékeivel kapcsolatban megjelentetett termékfelhasználási ajánlások és terméktapasztalatok közzétételével gyógyhatást tulajdonító tájékoztatást adott az azt alátámasztó hatósági eljárások lefolytatása és a szükséges engedélyek megléte nélkül.

A versenytanács az eljárás alá vontat e magatartás további folytatásától a határozat kézhezvételétől eltiltja.

A versenytanács kötelezi az eljárás alá vontat 1.000.000 (azaz egymillió) forint bírság megfizetésére, amelyet a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557-00000000 számú bírságbevételi számlájára köteles befizetni.

Az eljárás alá vont a határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtandó keresettel kérheti.

Indoklás

A Gazdasági Versenyhivatal 2004. január 5-én a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló - többször módosított - 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 70. § (1) bekezdése alapján indított versenyfelügyeleti eljárást a GéSz Gaál és Sziklás Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. (a továbbiakban: Kft.) ellen, mert felmerült annak a gyanúja, hogy az eljárás alá vont termékeit valószínűsíthetően a fogyasztókat megtévesztő módon népszerűsítette, reklámozta, illetve számos olyan betegség gyógyítására, kezelésére is alkalmasként tüntette fel, amelyekre azok igazoltan nem alkalmasak, mely magatartással és gyakorlattal az eljárás alá vont megsérthette a Tpvt. 8. §-ának rendelkezéseit.

I.

Az eljárás alá vont

1. A Kft. 1994 márciusában alakult. Fő tevékenysége a táplálék-kiegészítők forgalmazása. A Kft. 1994-1998 között alapvetően többszintű értékesítési (gyakorta MLM rövidítéssel jelölt multilevel marketing néven emlegetett) rendszer keretén belül továbbértékesített Herbalife terméket és új disztribútorokat, fogyasztókat toborzott. 1998-tól 2001-ig a Kft. az NSA svájci cég termékeinek értékesítésében vett részt aktívan. Az NSA termékeinek piacra történő bevezetése és egyéb feladatok elvégzése mellett a Kft. segédkezett a termékforgalmazáshoz szükséges engedélyek beszerzésében. 2001-2002-ben a Morinda cég termékeinek elosztójaként folytatták tevékenységüket, illetve a Kft.-nek megbízása volt még ún. kihelyezett raktári teendők ellátására is. Az eljárás alá vont 2002 szeptemberétől forgalmaz Aloex termékeket MLM módszerrel. A módszer lényege, hogy úgynevezett törzsvásárlókat keresnek. Az lehet törzsvásárló, aki legalább 30.000 Ft-ért vásárol a termékekből. Az e fölötti vásárlásból már 20 %-os kedvezmény jár a törzsvásárlónak. Az eljárás alá vont törzsvásárlói és értékesítési rendszerének 1830 törzsvásárló tagja van, akik közül 462 fő forgalmazó is egyben. Egyes termékek kiskereskedelmi forgalomban is kaphatók. A Kft. az Aloex forgalmazását nem fő tevékenységeként végzi. 2002-ben a Kft. százmillió forintot meg nem haladó forgalmának csak kb. egyharmadát tették ki az Aloex termékek értékesítéséből származó bevételek. A Kft. forgalma 2003-ban megduplázódott. A forgalom felét Aloex termékek értékesítése adta.

II.

A tényállás

A versenytanács az ügyfél előadása, a csatolt írásbeli bizonyítékok, valamint a Tpvt. 71. §-a nyomán készült vizsgálati jelentés alapján az alábbi tényállást állapította meg:

2. 2Az aloe a liliomfélék családjába tartozó virágos, zárvatermő növény. Virágai egy vagy több száron nőnek. A virág apró trombitához hasonlít és többféle színárnyalatban előfordul. Hosszú, vastag és mindkét szélén tüskés levelei a szár körül spirálisan helyezkednek el csokorszerűen. A levelek belsejében lévő nyálka parenehymát tartalmaz, ami szivacsos szerkezetű és ezért képes a vizet megtartani. Egy összetett folyamat segítségével ez a víz kesernyés géllé alakul át a növényben, amelyet már évezredek óta gyógyhatású tulajdonságai miatt nagyra értékelnek sokan. A Magyar Gyógyszerkönyv is növényi drogként, gyógynövényként említi az aloe verát.

Az eljárás alá vont által forgalmazott aloe vera készítmények az Aloe Barbadensis Miller növény leveleiből - egyedi eljárásnak tekinthető speciális folyamat révén - kinyert stabilizált, nagy koncentrátumú gélből készülnek.

3. Az eljárás alá vont által forgalmazott és a GVH által vizsgált termékek köre a következő volt: (a) étrend-kiegészítők: Aloex Aloe Vera kapszula, Aloex Aloe Vera Koncentrátum, (b) élelmiszer: Aloex Aloe Vera Egészleveles Iható Gél, Aloex Aloe Vera Filézett Iható Gél, Aloex Aloe Vera Papaya Ízesítésű Juice, Aloex Aloe Vera Natúr Juice, (c) kozmetikumok: Aloex Aloe Vera Kenhető Gél, Aloex Aloe Vera Masszázskrém, Aloex Aloe Vera Gél-Spray, Aloex Aloe Vera Hidratáló Testápoló, Aloex Aloe Vera Sampon.

4. Az eljárás alá vont kifogásolt magatartásával érintett termékek vagy az élelmiszerekről szóló - a vizsgált időszakban hatályban lévő - 1995. évi XC. törvény (a továbbiakban: Ét.) 2. § 17. pontja alapján különleges táplálkozási igényeket kielégítő élelmiszernek, vagy a kozmetikai készítmények forgalomba hozatalának egészségügyi feltételeiről szóló - a vizsgált időszakban hatályban lévő - 7/1994. (IV.20.) NM rendelet 1. § (1) bekezdése alapján kozmetikai készítménynek minősülnek.

5. Az eljárás alá vont egyes általa forgalmazott, illetve elektronikus formában (www.aloex.hu) megjelenő kiadványaiban és tájékoztatásaiban az általa forgalmazott étrend-kiegészítő termékek közül többnek (lásd az alább részletesebben kifejtettekben) rendszeresen gyógyhatást tulajdonított.

6. Az eljárás alá vont a három alkalommal és összesen négyezer példányban kiadott "Aloex Aloe Vera termékek" című tájékoztatójában (lásd a Vj2/2004/11., illetve a Vj2/2004/12. számú ügyiratokat) különböző betegségek, kóros állapotok esetére, azok kezelésére ajánlotta az élelmiszernek, étrend-kiegészítőnek, illetve kozmetikumnak minősülő termékeit.

7. A tájékoztatóban a következő indikációkat jelölték meg az Aloex termékeket illetően (lásd Vj2/2004/11., illetve Vj2/2004/16. számú ügyirat 2-4. oldal):

- Aloex Aloex Aloe Vera Egészleveles Iható Gél (1l): tápanyaghiány, májregenerálás, vesekő, epekő, savasság, sav-visszafolyás (szabályozza az emésztőnedvek termelődését), gyomorégés, rendellenes emésztés, szabályozó és tonizáló hatású az emésztő- és bélrendszerre, Chron-betegség, vastagbél-gyulladás, felfúvódás, hasmenés, csecsemőknek bélgörcs enyhítésére.

- Aloex Aloe Vera Filézett Iható Gél (1l): emésztési vagy bélproblémák (sav visszafolyás, gyomorégés, gyomor- és bélhurut), emésztő- és bélrendszeri gyulladások, fájdalomcsillapítás.