BH+ 2005.10.484 Az erdészeti hatóság az általa a művelési ág megváltozását jelző bejelentés alapján változási vázrajz becsatolására - kérelmezőként - nem kötelezhető [1997. évi CXLI. tv. 27. §, 1996. évi LIV. tv. 73. §, 1996. évi LXXVI. tv. 12. §]

A felperes 2001 júniusában megkereste az alperest a mellékelt listán felsorolt földrészletek művelési ágának erdő művelési ágra történő megváltoztatása érdekében.

Az alperes a megkeresést az illetékes elsőfokú földhivatalnak továbbította.

A körzeti földhivatal a felperest változási vázrajz becsatolására hívta fel azon helyrajzi számú ingatlanok vonatkozásában, amelyeknél a változás nem a teljes ingatlant érintette.

A felperes válaszlevelében arra hivatkozott, hogy a változási vázrajz elkészítése a földrészlet tulajdonosának feladata.

Az elsőfokú földhivatal határozatában a művelési ág változás átvezetésére irányuló kérelmet elutasította azon ingatlanok vonatkozásában, ahol - álláspontja szerint - változási vázrajz becsatolása lett volna szükséges.

A felperes fellebbezése folytán eljárt alperes határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

Álláspontja szerint a művelési ág változás átvezetésére irányuló eljárás nem hivatalból, hanem a felperes kérelmére indult, ezért a szükséges vázrajzok és terület-kimutatások becsatolása is a felperes kötelezettsége.

A felperes keresetében a földhivatali határozatok hatályon kívül helyezését és az első fokú földhivatal új eljárásra kötelezését kérte, hivatkozással arra, hogy a változás átvezetéséhez szükséges vázrajz és terület-kimutatás elkészítésére, költségeinek viselésére a bejelentést elmulasztó tulajdonost kell kötelezni.

A megyei bíróság jogerős ítéletében a felperes keresetét elutasította.

Az ítélet indokolása szerint az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (a továbbiakban: Inytv.) 58. § (1) bekezdése, 23. § (2) bekezdése, 26. § (1) bekezdése, 27. § (1) és (2) bekezdése, 28. § (1)-(3) bekezdései, valamint az erdőről és az erdő védelméről szóló 1996. évi LIV. törvény (a továbbiakban: Evt.) 5. §-a, 73. § (2) bekezdése, továbbá az Inytv. végrehajtásáról szóló 109/1999. (XII. 29.) FVM rendelet (a továbbiakban: Inyvhr.) 47. § (1) bekezdés a) pontja, 64. § (1) bekezdése, 3. § a) pontja, valamint az Evt. végrehajtásáról szóló 29/1997. (IV. 30.) FM rendelet (a továbbiakban: Evt. vhr.) 3. § (1) bekezdése, 93. § (1) bekezdése, továbbá a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 1996. évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Fttv.) 12. § (5) bekezdése alapján arra a jogi álláspontra helyezkedett, hogy a művelési ág megváltozására irányuló eljárás kérelemre vagy megkeresésre, illetve bejelentés alapján vagy hivatalból indulhat. Az átvezetéshez változási vázrajz is szükséges, az erdő művelési ág létesítésével és megszüntetésével kapcsolatban azonban a külön jogszabályok rendelkezései figyelembevételével kell eljárni.

Hangsúlyozta, hogy az Evt. 73. § (2) bekezdés a) pontja a megkeresésre, illetve kérelemre induló eljárást, az Evt. 73. § (2) bekezdés b) pontja pedig a hivatalból történő eljárást szabályozza. A kérelem előterjesztése ugyanazon eljárásban kizárja a hivatalból történő eljárást. A perbeli eljárásban az eljárást megindító beadvány a felperes megkeresése volt, amely kifejezett kérelmet tartalmazott. E megkeresésre irányuló eljárásban pedig nincs lehetőség a bejelentést elmulasztó tulajdonostól munkarészek bekérésére, illetve a költségükre történő elkészíttetésre.

Kifejtette, hogy a földhivatal - mint regisztrációs feladatokat ellátó szerv - sem kötelezhető arra, hogy a bejelentés, kérelem, illetve megkeresés mellékleteit pótolja, a hiánypótlás az eljárás kezdeményezőjét terheli.

Amennyiben ezt elmulasztja, az a kérelem elutasításához vezethet.

A jogerős ítélet ellen a felperes terjesztett elő felülvizsgálati kérelmet, amelyben annak megváltoztatását és annak megállapítását kérte, hogy az alperesi földhivatal a felperes megkeresése alapján hivatalból járt el.

Álláspontja szerint a felperesi megkeresés alapján az alperes hivatalból szerzett tudomást a művelési ág megváltoztatásának szükségességéről, ezért az átvezetéshez szükséges térképvázlat és más munkarészek benyújtására az érdekelt ingatlan-tulajdonosokat kellett volna felhívnia.