T/10094. számú törvényjavaslat indokolással - A szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról

2013. évi XXIV. törvény

1. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény módosítása

1. § A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET.) 13. §-a a következő (1c) bekezdéssel egészül ki:

"(1c) A szervezett villamosenergia-piaci engedélyes (1b) bekezdés szerinti tevékenysége nem irányulhat haszonszerzésre."

2. § (1) A VET. 34. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Jogszabályban közvilágításra kötelezett (a továbbiakban: közvilágításra kötelezett), továbbá az e kötelezettséget átvállaló személy jogosult közvilágítási berendezést az elosztóhálózat tartószerkezetén és létesítményeiben elhelyezni és üzemben tartani. Az elosztó köteles ezt tűrni és együttműködni. Az elosztó az e rendelkezés szerinti tűrésért és együttműködésért a közvilágítási elosztási díjon felül külön ellenszolgáltatásra nem jogosult."

(2) A VET. 34. § (5a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5a) Az elosztó feladata a közvilágítási elosztó hálózat üzemeltetése, karbantartása és fejlesztése azzal, hogy e tevékenységekért az elosztó a közvilágítási elosztási díjon felül további díjat nem kérhet."

3. § A VET. "Közvilágítás" alcíme a következő 34/A-34/B. §-sal egészül ki:

"34/A. § Ha a közvilágítási berendezést nem a közvilágításra kötelezett üzemelteti, akkor annak üzemeltetéséhez - a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási berendezéseinek kivételével - közvilágítási üzemeltetési engedély szükséges.

34/B. § (1) Az elosztó a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási berendezéseiről, a közvilágítási üzemeltetési engedélyes az általa üzemeltetett közvilágítási berendezésekről köteles naprakész nyilvántartást (a továbbiakban: közvilágítási leltár) vezetni. (2) A közvilágítási leltárból az elosztó és a közvilágítási engedélyes az önkormányzatok és az állami szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni."

4. § A VET. 40. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő (4a)-(4b) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A (3) bekezdésben meghatározott mérőberendezések leolvasását profil alapú elszámolás esetén - a hálózathasználati szerződés eltérő rendelkezése vagy az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó (4a) bekezdés szerinti kérésének hiányában - legalább éves gyakorisággal, egyéb esetben a Vhr.-ben előírtak alapján a villamosenergia-ellátási szabályzatokban meghatározott módon és határidőre kell biztosítani. A hálózathasználati szerződés egy évnél hosszabb leolvasási időszakot nem állapíthat meg. (4a) Az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó kérésére a (3) bekezdésben meghatározott mérőberendezések leolvasását profil alapú elszámolás esetén a hálózati engedélyes negyedévente biztosítja.

(4b) A hálózati engedélyes - profil alapú elszámolás esetén - köteles legalább 5 napos időtartam megjelölésével a felhasználó figyelmét felhívni a leolvasás várható idejéről a leolvasás előtti utolsó számlában, számla mellékletében vagy egyéb módon. A (4) bekezdés szerinti leolvasás sikertelensége esetén a hálózati engedélyes köteles értesítést hagyni a felhasználó felhasználási helyen, - amennyiben rendelkezésre áll - a levélszekrényben. Az értesítésben a hálózati engedélyes felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének idejére, annak nem megfelelősége esetén az időpont-egyeztetés lehetőségére - azzal, hogy a leolvasásra legalább munkanapon 20 óráig lehetőséget biztosít -, a hálózati engedélyes időpont-egyeztetésre alkalmas elérhetőségére és a leolvasás legkésőbbi időpontjára. A leolvasás időpontja tekintetében a hálózati engedélyes és a felhasználó köteles megegyezni."

5. § (1) A VET. 47. §-a a következő (7b) bekezdéssel egészül ki:

"(7b) Ha a (7) bekezdés a) pontja szerinti fizetési kötelezettség nem vagy nem kizárólag számlatartozásból ered, a villamosenergia-kereskedő a lakossági fogyasztók villamosenergia-ellátásból történő kikapcsolását a nem számlatartozásból eredő fizetési kötelezettség vonatkozásában akkor kezdeményezheti, ha annak polgári peres vagy fizetési meghagyásos eljárás útján történő érvényesítését igazolható módon megindította."

(2) A VET. 47. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(9) Amennyiben a villamosenergia-ellátásból kikapcsolt lakossági fogyasztó rendezi valamennyi lejárt tartozását, és a villamos energia elosztó és egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szóló jogszabályban meghatározott külön díjat is megfizeti, a villamosenergia-kereskedő annak tudomására jutását követően 24 órán belül köteles kezdeményezni a lakossági fogyasztónak az ellátásba történő ismételt bekapcsolását."

6. § A VET. 47/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Amennyiben a villamosenergia-ellátásból kikapcsolt, egyetemes szolgáltatásra jogosult nem lakossági felhasználó rendezi valamennyi lejárt tartozását, és a villamos energia elosztó és egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szóló jogszabályban meghatározott díjat is megfizeti, a villamosenergia-kereskedő annak tudomására jutását követően 24 órán belül köteles kezdeményezni az egyetemes szolgáltatásra jogosult nem lakossági felhasználó ellátásba történő ismételt bekapcsolását."

7. § A VET 47/B. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A felhasználó, amennyiben önállóan jár el, köteles a (3) bekezdés a) pontja szerinti értesítést a korábbi kereskedő által kibocsátott utolsó számla másolatával együtt az új villamosenergia-kereskedőnek a kézhezvételt követően úgy időben eljuttatni, hogy az új villamosenergia-kereskedő a (6) bekezdésben meghatározott kötelezettségeinek eleget tudjon tenni."

8. § A VET. 50/A. § (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az egyetemes szolgáltató az ügyfélszolgálatok fenntartása tekintetében - a 47. § (2)-(5) bekezdésében foglaltakon felül - köteles a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló kormányrendeletben felsorolt járásonként legalább egy ügyfélszolgálatot működtetni. A főváros területén a lakossági fogyasztók arányában létesítendő ügyfélszolgálatok típusát, minimális számát a Vhr., az ügyfélszolgálatok elhelyezésére és működtetésére vonatkozó részletes szabályokat a Vhr. és az egyetemes szolgáltató üzletszabályzata tartalmazza."

9. § A VET "Az egyetemes szolgáltatás" alcíme a következő 50/B. §-sal egészül ki:

"50/B. § Az egyetemes szolgáltató az 5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes szolgáltató által fenntartott ügyfélszolgálattal nem rendelkező településen köteles munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben a panaszfelvétel lehetőségét, továbbá tájékoztató anyagok, formanyomtatványok, valamint az üzletszabályzat elérhetőségét biztosítani. Az egyetemes szolgáltató e kötelezettségének olyan, az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben is eleget tehet, amelyet más szolgáltatóval, közszolgáltatóval vagy közfeladatot ellátó jogi személlyel együttműködve tart fenn."

10. § A VET. "Eljárás a lakossági fogyasztókkal szembeni jogsértésekkel kapcsolatban" alcíme a következő 57/A. §-sal egészül ki:

"57/A. § (1) A Hivatal határozatban az engedélyesek tevékenységének minimális minőségi követelményeire és elvárt színvonalára vonatkozó minőségi mutatókat állapít meg.

(2) A minőségi mutatók köre az alábbiakra terjed ki:

a) az ellátás megbízhatósága,

b) az ellátás folyamatossága,

c) az üzembiztonság,

d) a felhasználókkal történő kapcsolattartás,

e) a villamosenergia-minőség mérhető és ellenőrizhető jellemzői, és

f) az egyes engedélyesek által végzett alaptevékenységhez kapcsolódó egyéb jellemző szolgáltatások ellátásának minősége.

(3) A Hivatal jogosult a felhasználók teljes körére vonatkozó, valamint az egyedi felhasználókkal szemben teljesítendő követelményeket külön-külön, továbbá a követelmények elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókat meghatározni.

(4) Az (1) bekezdés szerinti határozat tartalmazza

a) az engedélyesek adatszolgáltatásának kötelező határidejét, valamint az adatok tartalmára és megbízhatóságára vonatkozó követelményeket,

b) a követelmények be nem tartása esetén alkalmazható jogkövetkezményeket

c) a szankcionálható és a nem szankcionálható mutatókat.

(5) Az egyedi felhasználókat érintő mutatók be nem tartása az érintett felhasználókkal szemben szerződésszegésnek minősül, amelynek jogkövetkezményét a Hivatal állapítja meg.

(6) Az (1) bekezdés szerinti határozatok kiadására irányuló, hivatalból induló hatósági eljárásban ügyfélként kizárólag az egyes engedélyesek vesznek részt"

11. § A VET. a következő 63/B. §-sal egészül ki:

"63/B. § (1) Fizetési késedelem miatt történő kikapcsolás esetén a közös képviselő kérelme alapján a társasház közös tulajdonban lévő helyiségeiben a Vhr.-ben meghatározott minimális villamosenergia-szolgáltatást biztosítani kell ha a társasház megfelel a (2) bekezdésben meghatározott követelményeknek.

(2) Az (1) bekezdés szerinti minimális szolgáltatás igénybevételének joga megilleti

a) a négynél több szintes társasházat, ha abban az ingatlan tulajdonosaként fogyatékkal élő fogyasztó lakik, vagy

b) azt a társasházat, amely a közösköltség-tartozást felhalmozó tulajdonostárssal szemben a fizetési meghagyásos eljárást a társasház közös képviselője által igazoltan megindította

feltéve, hogy az a) vagy b) pontban meghatározott feltételeket a társasház a fizetési késedelem miatti kikapcsolási eljárás megindítása előtt megfelelően igazolta a villamosenergia-kereskedő és az elosztó felé, valamint a késedelmes fizetési kötelezettségének részletekben történő teljesítéséről a Vhr.-ben meghatározott feltételek szerint megállapodott az érintett engedélyesekkel."

12. § A VET. 74. § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki:

(Az alábbi tevékenységeket a Hivatal által kiadott engedélyek alapján lehet gyakorolni:)

"j) közvilágítási berendezések üzemeltetése a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási berendezései kivételével."

13. § A VET. a következő alcímmel és 84/A. §-sal egészül ki:

"Közvilágítási üzemeltetési engedély

84/A. § A közvilágítási üzemeltetési engedélyt a Hivatal az engedélyes kérelmére visszavonja, ha a közvilágítási üzemeltetési engedélyes és a közvilágításra kötelezett a közvilágítási berendezések üzemeltetésére kötött szerződés megszűnik."

14. § A VET. 119. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:

"(6) A hálózati eszköz beruházója és a hálózati engedélyes köteles együttműködni, ennek keretén belül a hálózati engedélyest érintő kérdésekben részletesen megállapodni, különös tekintettel a hálózati elem elhelyezésére, a költségviselésre és a kivitelező kiválasztására."

15. § A VET. "Villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárások" alcíme a következő 119/A. §-sal és 119/B. §-sal egészül ki:

"119/A. § (1) A hálózati engedélyes a helyi önkormányzat kérésére a 119. § (1) bekezdés szerinti átalakítást vagy áthelyezést a 119. § (1) bekezdésétől eltérően saját költségén végzi, ha a helyi önkormányzat a működési területe szerinti belterületen lévő hálózati elem 119. § (1) bekezdés szerinti átalakítását vagy áthelyezését azt megelőző két évben kérte, mint ahogy a hálózati elem könyv szerinti értéke nullára csökken.

(2) A hálózati engedélyes a helyi önkormányzatot annak kérésére évente tájékoztatja a helyi önkormányzat működési területén lévő belterületi közcélú hálózat, a közcélú hálózat tartószerkezetei és a csatlakozó berendezések műszaki állapotáról, tervezett cseréjének idejéről, valamint arról, hogy e hálózati elemek könyv szerinti értéke mikor csökken nullára.

119/B. § (1) A helyi önkormányzat a működési területéhez tartozó belterületen lévő közintézményi felhasználó és a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti sportlétesítmény esetében, továbbá a műemlék tulajdonosa a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) szerinti műemlék felújítása esetében a Vhr.-ben meghatározott feltételek szerint jogosult az elosztótól a 132 kV-nál kisebb névleges feszültségű szabadvezetékek földkábelre történő cseréjét, valamint e cserével összefüggésben a csatlakozó-, kapcsoló- és átalakító-berendezések indokolt átalakítását vagy cseréjét kezdeményezni (a továbbiakban együtt: kábelcsere).

(2) Az elosztó az (1) bekezdés szerinti kezdeményezéseknek köteles eleget tenni. Közintézményi felhasználó és sportlétesítmény esetében az elosztó az (1) bekezdés szerinti kezdeményezések alapján - a Vhr.-ben meghatározott szempontok figyelembevételével - kábelcsere ütemezési tervet készít. Az elosztó a kábelcsere ütemezési tervet a Hivatalhoz jóváhagyás céljából benyújtja. A kábelcsere ütemezési tervet a Hivatal hagyja jóvá és évente felülvizsgálja.

(3) A kábelcsere során a szabadvezeték földkábelre történő cseréjét, illetve a csatlakozó-, kapcsoló és átalakító-berendezések cseréjét vagy átalakítását a műszakilag indokolt mértékben kell elvégezni úgy, hogy az az ellátásbiztonságot ne veszélyeztesse.

(4) A kábelcsere során a szabadvezeték lebontásával, a földkábel beszerzésével, lefektetésével, valamint befedésével közvetlenül érintett, az eredeti állapot helyreállításához szükséges indokolt költségeket az elosztó viseli.

(5) A kábelcsere kezdeményezésére, a kábelcsere ütemezési terv elkészítésére és elkészítésének szempontjaira, a kábelcserét kezdeményezőnek és az elosztónak a kábelcserével összefüggő jogaira és kötelezettségeire, valamint a kábelcsere ütemezi terv Hivatal általi jóváhagyására és felülvizsgálatára vonatkozó szabályokat a Kormány rendeletben állapítja meg."

16. § A VET. 142/B. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A miniszter rendeletben állapítja meg az elosztó és az egyetemes szolgáltató által

a) a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és azok díjait,

b) a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét,

c) a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és azok díjait.

(2) Az elosztó és az egyetemes szolgáltató az (1) bekezdés b) pontja szerinti szolgáltatásokat ingyenesen köteles biztosítani. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti ingyenesen biztosítandó szolgáltatások költsége az árszabályozás során indokolt költségként nem vehető figyelembe."

17. § A VET. "ADATSZOLGÁLTATÁS, BIZALMAS INFORMÁCIÓ KEZELÉSE, TITOKVÉDELEM" alcíme a következő 157/A. §-sal egészül ki:

"157/C. § (1) Az elosztó az elosztó hálózat elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész nyilvántartást vezetni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásból az elosztó az önkormányzatok és az állami szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni."

18. § A VET. 159. § (1) bekezdés 8. pont helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Hivatal a villamosenergia-ellátással, a villamosenergia-ellátás biztonságának és a villamosenergia-piac hatékony működésének felügyeletével kapcsolatos feladatai körében:)

"8. javaslatot tesz az elosztó és az egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körére és díjaira, az ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körére, valamint a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körére és díjaira,"

19. § A VET. 168. § (4) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki:

(A Hivatal eljárása során az ügyintézés határideje)

"i) a kábelcsere ütemezési tervvel kapcsolatos ügyekben 45 nap."

20. § (1) A VET. 170. § (1) bekezdése a következő 46. ponttal egészül ki:

(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)

"46. a kábelcsere kezdeményezésére, a kábelcsere ütemezési terv elkészítésére és elkészítésének szempontjaira, a kábelcserét kezdeményezőnek és az elosztónak a kábelcserével összefüggő jogaira és kötelezettségeire, valamint a kábelcsere ütemezési terv Hivatal általi jóváhagyására és felülvizsgálatára vonatkozó szabályokat"

(rendeletben állapítsa meg.)

(2) A VET. 170. § (2) bekezdés 2. pont helyébe a következő rendelkezés lép:

(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy)

"2. az elosztó és az egyetemes szolgáltató által a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és annak díjait, a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és azok díjait,

(rendeletben állapítsa meg.) "

21. § A VET. a következő 178/H. §-178/N. §-sal egészül ki:

"178/H. § Az elosztó kivételével a közvilágítási berendezés üzemeltetésére a közvilágításra kötelezettel a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi ... törvény (a továbbiakban: Mód. törvény) hatályba lépését megelőzően megállapodást kötött személyek kötelesek a Mód. törvény hatályba lépésétől számított 90 napon belül közvilágítási üzemeltetési engedély iránti kérelmet benyújtani a Hivatalhoz.

178/I. § (1) A Mód. törvény hatálybelépést követően 132 kV-nál kisebb feszültségű elosztó hálózat és közvilágítási elosztó hálózat belterületen kizárólag földkábellel létesíthető. A földkábellel létesített elosztó hálózat és közvilágítási elosztó hálózat létesítésének költségét az elosztó viseli.

(2) Az (1) bekezdést az annak hatálybalépését követően indult építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokban kell alkalmazni.

178/J. § (1) A helyi önkormányzat, valamint a Kötv. szerinti műemlék tulajdonosa a 119/B. §

(1) bekezdés szerinti kábelcserét első alkalommal a Mód. törvény hatálybalépését követő 45. napig kezdeményezheti.

(2) Az elosztó a 119/B. § (2) bekezdés szerinti kábelcsere ütemezési tervet első alkalommal a Mód. törvény hatálybalépését követő 90. napig állítja össze. A kábelcsere ütemezési terv jóváhagyásával kapcsolatos 119/B. § (2) bekezdés szerinti határozatát a Hivatal első alkalommal a Mód. törvény hatálybalépését követő 135. napig hozza meg.

(3) Az elosztó a kábelcsere ütemezési terv első alkalommal történő, Hivatal általi 119/B. § (2) bekezdés szerinti felülvizsgálata érdekében a felülvizsgálat tárgyát képező kábelcsere ütemezési tervet legkésőbb 2014. március 3 l-ig benyújtja a Hivatalhoz.

178/K. § (1) A Mód. törvény hatálybalépését követően azon engedélyesek, amelyek tekintetében rendszerhasználati díj vagy egyetemes szolgáltatói ár kerül megállapításra a tevékenységüket az 50/B. §-ban foglaltak kivételével nem szervezhetik ki.

(2) Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek Mód. törvény hatályba lépésekor hatályos kiszervezési tárgyú szerződései nem módosíthatók. A szerződő felek ezzel ellentétes megállapodása semmis.

(3) Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kötelesek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül megszüntetni azokat a kiszervezési tárgyú szerződéseiket, amelyeket kapcsolt vállalkozásaikkal kötöttek. A Mód. törvény hatálybalépését követő 6. hónapot követően az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kapcsolt vállalkozásához kiszervezett tevékenységgel kapcsolatos költségeket Hivatal az árszabályozás során nem veszi figyelembe.

178/L. § E törvény Mód. törvénnyel megállapított 40. § (4) és (4a) bekezdése szerinti, profil alapú elszámolás esetén a felhasználó kérésére biztosítandó negyedévente történő mérőberendezés-leolvasást - az e törvény 177/A. § (1) bekezdés szerinti mintaprojektek kivételével - az okos mérésre alkalmas mérőberendezéssel történő leolvasás nem váltja ki.

178/M. § (1) E törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/A. § (2) bekezdésében foglaltaknak az engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük. Az engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybelépésekor működtetett azon ügyfélszolgálataikat, amelyeket a Mód. törvény 50/A. § (2) bekezdése alapján más ügyfélszolgálattal kell felváltaniuk, az e törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/A. § (2) bekezdése szerinti ügyfélszolgálataik megnyitásáig fenn kell tartaniuk. (2) E törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/B. §-ában foglaltaknak az engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük.

178/N. § A Mód. törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek engedélyesek általi teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket a Hivatal az árszabályozás során nem veszi figyelembe."

22. § A VET.

a) a 34. § (4) bekezdésében a "közvilágításra kötelezett között létrejött" a "külön jogszabályban közvilágításra kötelezett vagy az e kötelezettséget átvállaló személy között létrejött" szöveg.

b) 62. § (1) bekezdés i) pontjában a "nyújtott kiegészítő szolgáltatások" szövegrész helyébe a "nyújtott szolgáltatások" szöveg

c) 57. § (1) bekezdésében a "rendelkezések" szövegrész helyébe a "rendelkezések, beleértve az engedélyesek üzletszabályzatában foglaltak" szöveg

lép.

23. § Hatályát veszti a VET. 143. § (6) bekezdése.

2. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása

24. § (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) 29. §-a a következő (3b) bekezdéssel egészül ki:

"(3b) Ha a (3) bekezdés a) pontja szerinti fizetési kötelezettség nem vagy nem kizárólag számlatartozásból ered, a földgáz-kereskedő a lakossági fogyasztók földgáz-ellátásból történő kikapcsolását a nem számlatartozásból eredő fizetési kötelezettség vonatkozásában akkor kezdeményezheti, ha annak polgári peres vagy fizetési meghagyásos eljárás útján történő érvényesítését igazolható módon megindította."

(2) A Get. 29. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha a földgázellátásból kikapcsolt felhasználó rendezi valamennyi lejárt tartozását és a földgáz rendszerüzemeltetők és egyetemes szolgáltatók által külön díj ellenében végezhető, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szóló rendeletben (a továbbiakban: külön díj rendelet) meghatározott külön díjat (a továbbiakban: külön díj) is megfizeti, a földgázkereskedő annak tudomására jutását követően legkésőbb 24 órán belül köteles kezdeményezni a felhasználónak az ellátásba történő ismételt bekapcsolását, e kötelezettség elmulasztása a földgázkereskedő részéről súlyos szerződésszegésnek minősül."

25. § A Get 31/B. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Ha a felhasználó önállóan jár el, köteles az (1) bekezdés a) pontja szerinti értesítést a korábbi kereskedő által kibocsátott utolsó számla másolatával együtt a kézhezvételt követően az új földgázkereskedőnek megfelelő időben eljuttatni a földgázkereskedő (4) bekezdés szerinti kötelezettsége teljesítése érdekében."

26. § A Get. 36. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az egyetemes szolgáltatási szerződésnek legalább a következőket kell tartalmaznia:)

"j) a külön díj ellenében nyújtott szolgáltatások megnevezése és feltételei,"

27. § A Get. 63. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az egyetemes szolgáltató az ügyfélszolgálatok fenntartása tekintetében - az (1)-(2) bekezdésben és a 63/A. § (1) bekezdésében foglaltakon felül - köteles a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló kormányrendeletben felsorolt járásonként legalább egy ügyfélszolgálatot működtetni. A főváros területén a lakossági fogyasztók arányában létesítendő ügyfélszolgálatok minimális számát a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet, az ügyfélszolgálatok elhelyezésére, típusára és működtetésére vonatkozó részletes szabályokat a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet és az üzletszabályzat tartalmazza."

28. § A Get. "A felhasználók jogai, felhasználói panaszok" alcíme a következő 63/B. §-sal és 63/C. §-sal egészül ki:

"63/B. § Az egyetemes szolgáltató az 5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes szolgáltató által fenntartott ügyfélszolgálattal nem rendelkező településen köteles munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben a panaszfelvétel lehetőségét, továbbá tájékoztató anyagok, formanyomtatványok, valamint az üzletszabályzat elérhetőségét biztosítani. Az egyetemes szolgáltató e kötelezettségének olyan, az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben is eleget tehet, amelyet más szolgáltatóval, közszolgáltatóval vagy közfeladatot ellátó jogi személlyel együttműködve tart fenn. 63/C. § (1) A Hivatal határozatban az engedélyesek tevékenységének minimális minőségi követelményeire és elvárt színvonalára vonatkozó minőségi mutatókat állapít meg.

(2) A minőségi mutatók köre az alábbiakra terjed ki:

a) az ellátás megbízhatósága,

b) az ellátás folyamatossága,

c) üzembiztonság,

d) a felhasználókkal történő kapcsolattartás,

e) földgáz-minőség mérhető és ellenőrizhető jellemzői, és

f) az egyes engedélyesek által végzett alaptevékenységhez kapcsolódó egyéb jellemző szolgáltatások ellátásának minősége.

(3) A Hivatal jogosult a felhasználók teljes körére vonatkozó, valamint az egyedi felhasználókkal szemben teljesítendő követelményeket külön-külön, továbbá a követelmények elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókat meghatározni.

(4) Az (1) bekezdés szerinti határozat tartalmazza

a) az engedélyesek adatszolgáltatásának kötelező határidejét, valamint az adatok tartalmára és megbízhatóságára vonatkozó követelményeket,

b) a követelmények be nem tartása esetén alkalmazható jogkövetkezményeket

c) a szankcionálható és a nem szankcionálható mutatókat.

(5) Az egyedi felhasználókat érintő mutatók be nem tartása az érintett felhasználókkal szemben szerződésszegésnek minősül, amelynek jogkövetkezményét a Hivatal állapítja meg.

(6) Az (1) bekezdés szerinti határozatok kiadására irányuló, hivatalból induló hatósági eljárásban ügyfélként kizárólag az egyes engedélyesek vesznek részt."

29. § A Get. 100. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1) A fogyasztásmérő berendezés leolvasását a szállítási rendszerüzemeltető és a földgázelosztó a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott és az üzletszabályzatukban feltüntetett gyakorisággal végzik. A fogyasztásmérő berendezést legalább évente egyszer - profil alapú elszámolás esetén az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó arra irányuló kérelme esetén negyedévente - le kell olvasni.

(1a) A földgázelosztó - profil alapú elszámolás esetén - köteles legalább 5 napos időtartam megjelölésével a felhasználó figyelmét felhívni a leolvasás várható idejéről a leolvasás előtti utolsó számlában, számla mellékletében vagy egyéb módon. Az (1) bekezdés szerinti leolvasás sikertelensége esetén a földgázelosztó köteles értesítést hagyni a felhasználó felhasználási helyen, - amennyiben rendelkezésre áll - a levélszekrényben. Az értesítésben a földgázelosztó felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének idejére, annak nem megfelelősége esetén az időpont-egyeztetés lehetőségére - azzal, hogy a leolvasásra legalább munkanapon 20 óráig lehetőséget biztosít - a földgázelosztó elérhetőségére és a leolvasás legkésőbbi időpontjára. A leolvasás időpontja tekintetében a földgázelosztó és a felhasználó köteles megegyezni."

30. § A Get. 106. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"106. § A miniszter rendeletben állapítja meg

a) a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait,

b) a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, valamint

c) a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a tárgyalásos földgáztárolói hozzáféréshez kapcsolódó, külön díj ellenében nyújtott szolgáltatások kivételével.

(2) A földgázelosztó és az egyetemes szolgáltató az (1) bekezdés b) pontja szerinti szolgáltatásokat ingyenesen köteles biztosítani. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti ingyenesen biztosítandó szolgáltatások költsége az árszabályozás során indokolt költségként nem vehető figyelembe."

31. § A Get. "ADATSZOLGÁLTATÁS, TITOKVÉDELEM, INFORMÁCIÓKEZELÉS" alcíme a következő 125/C. §-sal egészül ki:

"125/C. § (1) A rendszerüzemeltető az együttműködő földgázrendszer tulajdonában vagy üzemeltetésében lévő elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész nyilvántartást vezetni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásból a rendszerüzemeltető az Önkormányzatok és az állami szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni."

32. § A Get. 127/A. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Hivatal a földgázellátással, a földgázellátás biztonságának és a földgázpiac hatékony működésének felügyeletével, továbbá az egyenlő bánásmód követelményének érvényesítésével, és a hatásos verseny elősegítésével kapcsolatos feladatai körében)

"h) javaslatot tesz a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körére és díjaira, az ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körére, valamint a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körére és díjaira;"

33. § (1) A Get. 133. § (1) bekezdése a következő 7. ponttal egészül ki:

(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg)

"7. az egyetemes szolgáltató által a felhasználók igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és annak díjait, a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, valamint a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és azok díjait."

(2) A Get. 133. § (1) bekezdés 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg)

"14. a rendszerüzemeltetők által a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a tárgyalásos földgáztárolói hozzáféréshez kapcsolódó, külön díj ellenében nyújtott szolgáltatások kivételével."

34. § A Get. a következő 146/B.§-146/E. §-sal egészül ki:

"146/B. § (1) E törvénynek a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi .... törvénnyel (a továbbiakban: Mód. 2. törvény) megállapított 63. § (5) bekezdésében foglaltaknak az engedélyeseknek a Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük. Az engedélyeseknek a Mód. 2. törvény hatálybelépésekor működtetett ügyfélszolgálataikat, amelyeket a Mód. 2. törvény 63/B. § (5) bekezdése alapján más ügyfélszolgálattal kell felváltaniuk, az e törvénynek a Mód. 2. törvénnyel megállapított 63. § (5) bekezdés szerinti ügyfélszolgálataik megnyitásáig fenn kell tartaniuk.

(2) E törvénynek a Mód. 2. törvénnyel megállapított 63/B. §-ában foglaltaknak az engedélyeseknek a Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük.

146/C. § (1) A Mód. 2. törvény hatálybalépését követően azon engedélyesek, amelyek tekintetében rendszerhasználati díj vagy egyetemes szolgáltatói ár kerül megállapításra a 63/B. §-ban foglaltak kivételével a tevékenységüket nem szervezhetik ki.

(2) Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek Mód. 2. törvény hatályba lépésekor hatályos kiszervezési tárgyú szerződései nem módosíthatók. A szerződő felek ezzel ellentétes megállapodása semmis.

(3) Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kötelesek a Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül megszüntetni azokat a kiszervezési tárgyú szerződéseiket, amelyeket kapcsolt vállalkozásaikkal kötöttek. A Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapot követően az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kapcsolt vállalkozásához kiszervezett tevékenységgel kapcsolatos költségek az árszabályozás során nem vehetők figyelembe.

146/D. § E törvény Mód. 2. törvénnyel megállapított 100. §-a szerinti, profil alapú elszámolás esetén a felhasználó kérésére biztosítandó negyedévente történő mérőberendezés-leolvasás -az e törvény 142. § (1) bekezdés szerinti mintaprojektek kivételével - okos mérésre alkalmas mérőberendezéssel történő leolvasás nem váltja ki.

146/E. § A Mód. 2. törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek engedélyesek általi teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket a Hivatal az árszabályozás során nem veszi figyelembe."

35. § A Get.

a) 32. § (1) bekezdésében a "140. § (4)-(5) bekezdésében meghatározott felhasználók, az ott meghatározott ideig" szövegrész helyébe az "önkormányzati bérlakásban élők felhasználási helyei ellátása biztosításának mértékéig a helyi önkormányzat" szöveg,

b) 64. § (1) bekezdésében a "rendelkezések" szövegrész helyébe a "rendelkezések, beleértve az engedélyesek üzletszabályzatában foglaltak" szöveg,

c) 100. § (2) bekezdésében a "külön díjfizetés nélkül" szövegrész helyébe a "külön díj rendeletben meghatározottak szerint" szöveg,

lép.

36. § Hatályát veszti a Get.

a) 105. § (4) bekezdésében az "egyéb" szövegrész és

b) 133. § (1) bekezdés 14. pontjában az "egyéb" szövegrész.

3. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosítása

37. § Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 31. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy)

"31. a közmű- és nyomvonal jellegű építmények, valamint a közvilágítási berendezések egységes elektronikus nyilvántartásának létrehozásáról, az adatok előállításáról és karbantartásáról, az adatforgalom rendjéről, az adatszolgáltatásra és a rendszer használatára kötelezettek köréről, az adatokhoz való hozzáférési jogosultságokról, az adatok védelméről, a nyilvántartási rendszer működtetéséről és a működés finanszírozásának pénzügyi rendjéről szóló szabályokat"

(rendelettel állapítsa meg.)

4. Záró rendelkezések

38. § E törvény a kihirdetést követő 15. napon hatályba.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A piaci verseny minden ágazatban kiemelt fontosságú, amelynek megteremtését a Nemzeti Együttműködés Programja is kiemelten kezeli.

A Nemzeti Együttműködés Programja egyértelművé teszi, hogy azokon az ágazati területeken, ahol természetes monopóliumok alakultak ki és működnek a mai napig, erősebb állami szabályozás szükséges. Mindezek a villamos energia és a földgáz szektor területén is megfelelően irányadóak.

Jelen törvényjavaslat célja a hazai energia-szolgáltatók erőfölényes piaci helyzetéből adódó fogyasztói adminisztratív és anyagi terhek csökkentése annak érdekében, hogy e terhekből a szolgáltatók nagyobb részt legyenek kötelesek vállalni.

RÉSZLETES INDOKOLÁS

az 1. §-hoz

A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET.) vonatkozó rendelkezése szerint a kötelező átvétel alá eső villamos energia mennyiség egy része a szervezett villamosenergia-piacon értékesíthető. A jobb tervezhetőség által ez a szabályozási energia mennyiségének, és így végső soron a kötelező átvétel árának csökkenését eredményezheti.

A kötelező átvétel alá eső villamos energia egy részének fentiek szerinti, szervezett villamosenergia-piacon történő értékesítése céljából a szervezett villamosenergia-piacot működtető engedélyes közszolgáltatási kötelezettség keretében köteles e villamos energia mennyiség értékesítése céljából kereskedésben történő részvételre az átviteli rendszerirányítóval szerződést kötni.

E törvénynek az 1. §-a szerinti VET.-et módosító rendelkezése alapján a szervezett villamosenergia-piacot működtető engedélyes fentiek szerinti tevékenysége nem irányulhat haszonszerzésre.

a 2- 3. §-hoz

A továbbiakban - a közvilágítási szolgáltatás megfelelő színvonalának biztosítása érdekében - a jövőben a nem az elosztók által történő közvilágítási berendezés-üzemeltetés engedélyköteles tevékenység lesz. E jogi megoldás előnye egyrészt, hogy a Magyar Energia Hivatal (a továbbiakban: MEH) az üzemeltetés engedélyezése során vizsgálhatja a kérelmező szakmai-gazdasági felkészültségét, az üzemeltetésre való alkalmasságát, valamint az engedélyben az üzemeltetésre vonatkozó követelményeket állapíthat meg, amelynek betartását ellenőrizheti és hatóságilag kikényszerítheti.

Az elosztó, illetőleg a közvilágítási üzemeltetési engedélyes a VET. szerinti, közvilágítással összefüggő feladatainak ellátásáért a villamos energia rendszerhasználati díjak megállapításának és alkalmazásának szabályairól szóló miniszteri rendeletben meghatározott, ún. közvilágítási díjon felül további díjat nem kérhet.

A módosításokkal előírásra kerül, hogy a MEH az ún. garantált szolgáltatások meghatározásakor hatósági határozatban a közvilágítási berendezések üzemeltetésfolyamatosságára, biztonságára és egyéb jellemzői vonatkozásában szankcionálható követelményeket állapítson meg. Az engedélyesek által jogosulatlanul beszedett díjak esetében a szankció mértéke nem lehet kevesebb a jogosulatlanul beszedett díj jegybanki alapkamat kétszeresével megnövelt összegénél.

Az elosztónak, illetve a leendő közvilágítási üzemeltetési engedélyeseknek kötelező lesz nyilvántartást kell vezetnie a tulajdonában vagy üzemeltetésében lévő közvilágítási berendezésekről (ún. közvilágítási leltár). E nyilvántartásból az önkormányzatok és állami szervek részére térítésmentesen adatot kell szolgáltatni.

a 4 §-hoz

A szakasz kétirányú módosítást tartalmaz. A jövőben az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó a hatályos évente egyszeri leolvasás helyett az évente négy alkalommal - azaz negyedévente - történő leolvasást is díjmentesen kérheti az elosztótól.

Az éves egyszeri leolvasás sikerességének biztosítása, valamint a becsülésen alapuló elszámolások minimálisra csökkentése érdekében részletesen meghatározásra kerülnek a felhasználók értesítésével kapcsolatos elosztókra vonatkozó szabályok. A módosítás előírja, hogy a leolvasás sikertelensége esetén az elosztó köteles értesítést hagyni a felhasználási helyen, amelyen felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének idejére. Ha ez nem felel meg a felhasználónak, akkor időpont-egyeztetésre kerül sor azzal, hogy lehetővé kell tenni, hogy a leolvasásra akár munkanapon 20 óráig is sor kerülhessen.

az 5. §-hoz

A felhasználók szolgáltatásból történő kikapcsolására - 60 napot meghaladó tartozás esetén -e szabályozást megelőzően nem csak számlafizetési késedelem miatt, hanem egyéb tartozás (pl. kötbértartozás) meg nem fizetése miatt is sor kerülhet. A gyakorlati tapasztalatok által életre hívott módosítás alapján a lakossági fogyasztót 60 napos számlatartozás esetén lehet majd kikapcsolni a szolgáltatásból, a kötbértartozások esetében pedig akkor, ha a szolgáltató polgári peres eljárást vagy fizetési meghagyásos eljárást kezdeményezett. E módosítás lehetővé teszi azon jogi arányosítást, hogy kötbértartozás esetén ne kerüljön sor automatikusan kikapcsolásra nemfizetés esetén, hanem ha a szolgáltató igényét jogszerűnek tartja, azt polgári úton érvényesítse.

Az 5. § (2) bekezdése technikai jellegű, a VET. belső koherenciáját szolgáló módosító rendelkezést tartalmaz.

a 6. §-hoz

Technikai jellegű, a VET. belső koherenciáját szolgáló módosító rendelkezést.

a 7. §-hoz

A kereskedőváltás elősegítése és a kereskedőváltással összefüggő, adminisztratív teendők könnyítése érdekében a jövőben a kereskedőváltáshoz a felhasználónak mellékelnie kell az utolsó számlamásolatot is. Ennek révén egyszerűsíthető az eljárásrend, hiszen a számlamásolatból könnyen kinyerhetőek az egyes fogyasztási hellyel kapcsolatos adatok. Így elkerülhetővé válnak az ezen adatsorok elírásából eredő, kereskedőváltás során felmerülő hiánypótlási eljárások.

a 8. §-hoz

Az egyetemes szolgáltatásra jogosultak egyetemes szolgáltatónál történő ügyintézés lehetőségének fokozottabb mértékben történő biztosítása érdekében a jövőben az egymással szomszédos járások tekintetében létesítendő ügyfélszolgálatok tekintetében megszűnik a 15000 fogyasztó alatt összevonatható ügyfélszolgálatok lehetősége. A módosítás révén a jövőben valamennyi járási székhelyen fenn kell tartani ügyfélszolgálatot.

a 9. §-hoz

A panaszkezelési fórumokkal összefüggésben e szakasz alapján az egyetemes szolgáltató az 5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes szolgáltató által fenntartott, ügyfélszolgálattal nem rendelkező településen köteles munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben a panaszfelvétel lehetőségét és tájékoztató anyagok, formanyomtatványok, valamint az üzletszabályzat elérhetőségét biztosítani az egyetemes szolgáltatásra jogosultak számára.

a 10. §-hoz

A fogyasztói panaszok (akár ügyfélszolgálatokon történő) kezelésén túl az energiaszolgáltatás terén preventív eszközök is rendelkezésre állnak a felhasználók megfelelő és jogszabályszerű energiaellátásának elősegítése érdekében. A MEH jogszabályi felhatalmazások alapján a szolgáltatás minőségével kapcsolatosan határozatokat hoz, azonban ezek a felhasználók előtt kevésbe ismertek jelenleg. E szabályozás törvényi szintre emelése révén várhatóan e határozatok fogyasztók előtti ismertsége nő.

A szolgáltatásminőség-szabályozás a MEH gyakorlatában négy pilléren nyugszik. Külön szabályozás vonatkozik a szolgáltatás folyamatosságára, az ügyfélkapcsolatokra, a feszültségminőségre, valamint a garantált szolgáltatásokra. Utóbbi, garantált szolgáltatással kapcsolatos mutatók megszegése esetén a fogyasztót az energiaszolgáltatók részéről automatikusan kötbér illeti meg.

a 11. §-hoz

A gyakorlati tapasztalatokon nyugvó módosítás szerint a társasházak villamosenergia-ellátásból való kikapcsolásával összefüggésben a négy szintnél magasabb társasházak, amelyekben fogyatékkal élő fogyasztók is élnek, közös képviselőjének lehetősége lesz a társasházat a szolgáltatónál nyilvántartásba vetetni, amely alapján a kikapcsolás esetén is ún. minimális szolgáltatás biztosítására lennének kötelezettek a szolgáltatók a társasházak közös tulajdonban lévő helyiségei tekintetében. E szolgáltatása gyakorlatban a lépcsőházak biztonsági világítását és a liftek részleges vagy teljes üzemének biztosítását jelentheti.

Ezen kívül kikapcsolás esetén is ún. minimális szolgáltatás biztosítására kötelezettek a szolgáltatók a társasházak közös tulajdonban lévő helyiségei tekintetében, ha a társasházi közös képviselő a kikapcsolási eljárás megindulását megelőzően igazolja, hogy a társasház villamosenergia-ellátását veszélyeztető közös költség elmaradással rendelkező lakóval szemben a fizetési meghagyásos eljárást megindította.

a 12-13. §-hoz

Az indokolás során korábban említett, közvilágítási üzemeltetési engedéllyel kapcsolatos további rendelkezéseket tartalmazza.

a 14. §-hoz

A rendelkezés nyomán egyértelműen rögzítésre kerül, hogy a hálózati elemek 119. § szerinti átalakítása vagy áthelyezése esetén a hálózati eszköz beruházója és a hálózati engedélyes köteles egymással megállapodást kötni, amelynek - többek között - ki kell terjednie a hálózati elem elhelyezésére, a költségviselési és a kivitelező kiválasztására vonatkozó rendelkezésekre.

a 15. §-hoz

E szakaszok szerinti módosítások előírják, hogy a már meglévő légvezetékek földkábelre történő cseréjére a következőképp kerül sor: A légkábelre történő cserét a műemlékek tulajdonosa kérheti majd az elosztótól a műemlék felújításakor, továbbá a települési önkormányzat a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet szerinti közintézményi felhasználó kategóriájába eső szociális és oktatási intézmények, valamint a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti sportlétesítmények létesítésekor, illetve felújításakor, ezek ingatlana vonatkozásában.

A műemlékek kivételével ezen létesítmények esetében a helyi önkormányzat a szabadvezeték földkábelre történő cseréjére irányuló szándékát megküldeni az elosztónak. A műemlékek esetében a kábelcsere a műemlék felújítási terveihez igazodik.

Az elosztó kormányrendeleti szinten megadott szempontok alapján, éves bontásban ütemezi az igényt, erről tervet készít. Az igények ütemezéséről készített tervet a MEH hagyja jóvá, illetve e tervet rendszeresen, évente felül kell majd vizsgálnia az elosztónak az esetleges új igények beépíthetősége érdekében.

a 16. §-hoz és a 18. §-hoz

Az ún. külön díjas szolgáltatásokkal kapcsolatos rendelkezések módosítását, pontosítását tartalmazzák e szakaszok Külön díjat az elosztók és az egyetemes szolgáltatók számíthatnak fel olyan tevékenységeikért, amelyeket a felhasználó kérésére biztosítanak, mintegy az alapszolgáltatáshoz közvetlenül nem tartozó többletszolgáltatásként. A részletes szabályozás miniszteri rendeleti szintű.

a 17. §-hoz

Az elosztó az elosztó hálózat elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész nyilvántartást vezetni, amelyből az önkormányzatok és az állami szervek kérelmére térítésmentesen szolgáltat adatot.

a 19. §-hoz

A kábelcsere ütemezési tervvel kapcsolatosan a MEH eljárási határideje 45 nap.

a 20. §-hoz

További, alsóbb szintű jogszabályalkotásra felhatalmazó rendelkezés.

a 21. §-hoz

E törvénnyel megállapított 178/H. § szerinti rendelkezés alapján a közvilágításra kötelezettel e módosító törvény hatályba lépését megelőzően megállapodást kötött személyek kötelesek e törvény hatályba lépésétől számított 90 napon belül közvilágítási üzemeltetési engedély iránti kérelmet benyújtani a MEH-hez. E rendelkezés a már engedélyes elosztókra nem vonatkozik.

E törvénnyel megállapított 178/I. § szerinti rendelkezés alapján e szakaszok hatályba lépését követően új, 132 kV feszültségszint alatti hálózatok, illetve vezeték-szakaszok kiépítésére kizárólag földkábelekkel kerülhet sor. A földkábellel létesített elosztó hálózat és közvilágítási elosztó hálózat létesítésének költségét az elosztó viseli.

E törvénnyel megállapított 178/J. § a kábelcsere első alkalommal történő eljárásrendjével kapcsolatosan fogalmaz meg rendelkezéseket. E szakasz alapján e törvény hatálybalépését követő 45. napig van lehetőség a 15. § szerinti kábelcsere kezdeményezésére. A további eljárási határidők az alábbiak szerint alakulnak: az elosztó a kábelcsere ütemezési tervet a törvény hatálybalépését követő 90. napig állítja össze, majd annak jóváhagyásával kapcsolatos határozatát a MEH a törvény hatálybalépését követő 135. napig hozza meg első alkalommal Az elosztó a kábelcsere ütemezési terv első alkalommal történő felülvizsgálata érdekében az újabb kábelcsere ütemezési tervet legkésőbb 2014. március 31-ig benyújtja a MEH-hez.

E törvénnyel megállapított 178/K. § szerinti rendelkezés alapján e törvény hatálybalépését követően az elosztó és a villamosenergia-kereskedő a tevékenységét nem szervezheti ki, a már hatályos kiszervezési tárgyú szerződéseik nem módosíthatók. A kapcsolt vállalkozásaikkal kötött kiszervezési szerződéseiket e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül kötelesek megszüntetni, illetőleg a 6 hónapos időtartamot követően ez utóbbi szerződések alapján kiszervezett tevékenységgel kapcsolatos költségeket az árszabályozás során a MEH nem veszi figyelembe.

E törvénnyel megállapított 178/M. § szerinti rendelkezés alapján az engedélyeseknek az ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos, e törvény szerint előírásoknak e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül kell eleget tenniük.

E törvénnyel megállapított 178/N. § szerinti rendelkezés alapján e törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek engedélyesek általi teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket az árszabályozás során a MEH nem veszi figyelembe.

a 22-23. §-hoz

Szövegcserés módosítást tartalmazó és hatályon kívül helyező, a VET. belső koherenciáját szolgáló rendelkezések.

a 24. §-hoz

A villamos energia szektorhoz hasonlóan a földgázszektor területén is a felhasználók szolgáltatásból történő kikapcsolására - 60 napot meghaladó tartozás esetén - számlafizetési késedelem és egyéb tartozás (pl. kötbértartozás) meg nem fizetése miatt is sor kerülhet. A gyakorlati tapasztalatok által életre hívott módosítás alapján a jövőben a lakossági fogyasztót 60 napos számlatartozás esetén lehet kikapcsolni a szolgáltatásból, a kötbértartozások esetében pedig akkor, ha a szolgáltató polgári peres eljárást vagy fizetési meghagyásos eljárást kezdeményezett. E módosítás lehetővé teszi azon jogi arányosítást, hogy kötbértartozás esetén ne kerüljön sor automatikusan kikapcsolásra nemfizetés esetén, hanem ha a szolgáltató igényét jogszerűnek tartja, azt polgári úton érvényesítse. E szakasz továbbá technikai jellegű, a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) belső koherenciáját szolgáló módosító rendelkezést tartalmaz.

a 25. §-hoz

A 7. §-sal párhuzamos rendelkezés a földgáz-szektor területén, a rendelkezés célja a kereskedőváltással kapcsolatos eljárásrend egyszerűsítése.

a 26. §-hoz

Tartalmi módosítást nem tartalmazó, a Get. belső koherenciáját szolgáló technikai jellegű módosító rendelkezés.

a 27. §-hoz

A módosítás révén az egyetemes szolgáltató a jövőben valamennyi járási székhelyen köteles ügyfélszolgálatot fenntartani.

a 28. §-hoz

A fogyasztói panaszok (akár ügyfélszolgálatokon történő) kezelésén túl az energiaszolgáltatás terén preventív eszközök is rendelkezésre állnak a felhasználók megfelelő és jogszabályszerű energiaellátásának elősegítése érdekében. A MEH jogszabályi felhatalmazások alapján a szolgáltatás minőségével kapcsolatosan határozatokat hoz, azonban ezek a felhasználók előtt kevésbe ismertek jelenleg. E szabályozás törvényi szintre emelése révén várhatóan e határozatok fogyasztók előtti ismertsége nő.

A szolgáltatásminőség-szabályozás a MEH gyakorlatában négy pilléren nyugszik. Külön szabályozás vonatkozik a szolgáltatás folyamatosságára, az ügyfélkapcsolatokra, a feszültségminőségre, valamint a garantált szolgáltatásokra. Utóbbi, garantált szolgáltatással kapcsolatos mutatók megszegése esetén a fogyasztót az energiaszolgáltatók részéről automatikusan kötbér illeti meg.

a 29. §-hoz

E szakasz értelmében egyrészről a jövőben az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó a hatályos évente egyszeri leolvasás helyett a negyedévente történő leolvasást is díjmentesen kérheti a földgáz-elosztótól, amennyiben profil alapú elszámolás szerint vételez földgázt.

E szakasz értelmében másrészről az éves egyszeri leolvasás sikerességének biztosítása, valamint a becslésen alapuló elszámolások minimálisra csökkentése érdekében részletesen meghatározásra kerülnek az a felhasználók értesítésével kapcsolatos földgáz-elosztókra vonatkozó szabályok. A módosítás előírja, hogy a fogyasztásmérő berendezések leolvasásának sikertelensége esetén a földgáz-elosztó köteles értesítést hagyni a felhasználási helyen, amelyben felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének idejére. Ha ez nem felel meg a felhasználónak, akkor időpont-egyeztetésre kerül sor azzal, hogy lehetővé kell tenni, hogy a leolvasásra akár munkanapon 20 óráig is sor kerülhessen.

a 30. §-hoz

A 30. § az ún. külön díjas szolgáltatásokkal kapcsolatos rendelkezések pontosítását tartalmazza. Külön díjat a földgáz-elosztók és az egyetemes szolgáltatók számíthatnak fel olyan tevékenységeikért, amelyeket a felhasználó kérésére biztosítanak, mintegy az alapszolgáltatáshoz közvetlenül nem tartozó többletszolgáltatásként. A részletes szabályozás miniszteri rendeleti szintű.

a 31. §-hoz

A rendszerüzemeltetőnek kötelessége e szakasz alapján nyilvántartást vezetnie a üzemsietetésében vagy tulajdonában lévő, az együttműködő földgáz rendszer elemeiről és berendezéseiről. Az önkormányzatok, valamint az állami szervek számára azok kérése esetén e nyilvántartásban tartott adatokról köteles díjmentesen információt szolgáltatni.

a 32. §-hoz

A Get. belső koherenciáját szolgáló technikai jellegű módosító rendelkezés.

a 33. §-hoz

További, alsóbb szintű jogszabályalkotásra felhatalmazást tartalmazó rendelkezés.

a 34. §-hoz

E törvény 34. §-ával megállapított 146/B. § szerinti rendelkezés alapján az engedélyeseknek az ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos, e törvény szerint előírásoknak e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon kell eleget tenniük.

E törvény 34. §-ával megállapított 146/B. § szerint e törvény hatálybalépését követően az földgáz-elosztó és a földgáz-kereskedő a tevékenységét nem szervezheti ki, a már hatályos kiszervezési tárgyú szerződéseik nem módosíthatók. A kapcsolt vállalkozásaikkal kötött kiszervezési szerződéseiket e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül kötelesek megszüntetni, illetőleg a 6 hónapos időtartam leteltét követően ez utóbbi szerződések alapján kiszervezett tevékenységükkel kapcsolatos költségeket az árszabályozás során a MEH nem veszi figyelembe.

E törvény 34. §-ával megállapított 146/E. § alapján az árszabályozás során a MEH nem veszi figyelembe az e törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket.

a 35. §-hoz

Szövegcserés módosításokat tartalmazó rendelkezés, amelyek közül az a) pont szerinti rendelkezés emelendő ki. E módosítás lehetővé teszi az önkormányzati szociális bérlakásban élők számára, hogy részükre a helyi önkormányzatok egyetemes szolgáltatás keretében vásároljanak földgázt, orvosolva ezáltal azt a méltánytalan helyzetet, amely alapján az ilyen felhasználók részére az önkormányzatok eddig kizárólag a piacon - vagyis az egyetemes szolgáltatás áránál drágábban - vásárolhattak földgázt.

a 36. §-hoz

Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazó szakasz.

a 37. §-hoz

Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 31. pontja alapján a Kormány rendeletben állapítja meg - többek között - az egyes közmű- és nyomvonal jellegű építmények elektronikus nyilvántartási rendszerével kapcsolatos rendelkezéseket, beleértve a vonatkozó adatokat, valamint adatszolgáltatási rendet is. E felhatalmazó rendelkezés - a jogalkalmazási gyakorlatot elősegítendő - kerül kiegészítésre a közvilágítási berendezésekkel, amely szerint az ún. közvilágítási leltár mint elektronikus nyilvántartással kapcsolatos rendelkezéseket is kormányrendelet állapítja meg.

a 38. §-hoz

Hatályba léptető rendelkezés.