62009CJ0471[1]

A Bíróság (harmadik tanács) 2011. július 28-i ítélete. Territorio Histórico de Vizcaya - Diputación Foral de Vizcaya (C-471/09 P), Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava (C-472/09 P) és Territorio Histórico de Guipúzcoa - Diputación Foral de Guipúzcoa (C-473/09 P) kontra Európai Bizottság. Fellebbezés - Állami támogatások - Megsemmisítés iránti kereset - A Vizcaya, Álava és Guipúzcoa tartományok vállalkozásai részére Spanyolország által nyújtott állami támogatási programokról szóló bizottsági határozatok - A beruházási összeg 45%-át kitevő adójóváírás - Jogos bizalom - Az arányosság elve - A jogbiztonság és a gondos ügyintézés elve - Ésszerű határidő betartása - A bejelentés hiánya. C-471/09 P - C-473/09 P. sz. egyesített ügyek

A Bíróság (harmadik tanács) 2011. július 28-i ítélete - Territorio Histórico de Vizcaya - Disputación Foral de Vizcaya és társai kontra Bizottság

(C-471/09. P-C-473/09. P. sz. egyesített ügyek)

"Fellebbezés - Állami támogatások - Megsemmisítés iránti kereset - A Vizcaya, Álava és Guipúzcoa tartományok vállalkozásai részére Spanyolország által nyújtott állami támogatási programokról szóló bizottsági határozatok - A beruházási összeg 45%-át kitevő adójóváírás - Jogos bizalom - Az arányosság elve - A jogbiztonság és a gondos ügyintézés elve - Ésszerű határidő betartása - A bejelentés hiánya"

1. Fellebbezés - Jogalapok - Az uniós jog Törvényszék általi értelmezésének vagy alkalmazásának olyan vitatása, amely a Törvényszék előtt előadott jogalapokat és érveket ismétli meg - Elfogadhatóság (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés; a Bíróság alapokmánya, 58. cikk, első bekezdés) (vö. 55-56., 58. pont)

2. Államok által nyújtott támogatások - Jogellenes támogatás visszatéríttetése - Az EK 88. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás - A kedvezményezettek esetleges jogos bizalma - Védelem - Feltételek és korlátok - A Bizottság viszonylag hosszú időn át fennálló tétlensége - A jogos bizalom hiánya (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 64-65., 68., 75-77. pont)

3. Eljárás - Pervezető intézkedések - Dokumentumok benyújtására történő felhívás - A kérelmező kötelezettségei (A Törvényszék eljárási szabályzata, 64. cikk, 3. §, d) pont, és 4. §.) (vö. 85., 88. pont)

4. Fellebbezés - Jogalapok - A bizonyításfelvétel elrendelése Törvényszék általi megtagadásának Bíróság általi felülvizsgálata - Terjedelem (A Törvényszék eljárási szabályzata, 66. cikk, 1. §) (vö. 89. pont)

5. Államok által nyújtott támogatások - A Bizottság által végzett vizsgálat - A támogatási program teljes körű vizsgálata - Megengedhetőség (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 98-99. pont)

6. Államok által nyújtott támogatások - Jogellenes támogatás visszatéríttetése - A korábbi helyzet visszaállítása - Az arányosság elvének megsértése - Hiány (EK 87 cikk és EK 88. cikk) (vö. 100., 104. pont)

7. Államok által nyújtott támogatások - Jogellenes támogatás visszatéríttetése - Támogatási program fennállása - A nemzeti hatóságok azon lehetősége, hogy valamely egyedi támogatásnak a visszatéríttetési kötelezettségből történő kizárását kérjék a Bizottságtól (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 101-102. pont)

8. Eljárás - Beavatkozás - Az egyik fél kérelmeinek támogatására irányuló beadvány - Sajátos kifogásokat tartalmazó, a jogvita kereteit azonban nem módosító keresetlevél - Elfogadhatóság (A Bíróság alapokmánya, 40. cikk, negyedik bekezdés) (vö. 117-119. pont)

9. Államok által nyújtott támogatások - Jogellenes támogatás visszatéríttetése - Az EK 88. cikk eljárási szabályainak megsértésével nyújtott támogatás - A Bizottság viszonylag hosszú időn át amiatt fennálló tétlensége, hogy nem állt rendelkezésére elegendő információ - A jogbiztonság és a gondos ügyintézés elvének megsértése - Hiány (EK 87. cikk és EK 88. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 14. cikk (1) bekezdés)

10. (vö. 126-127., 129-130., 134-135. pont)

Tárgy

Fellebbezés az Elsőfokú Bíróság (kibővített ötödik tanács) T-227/01-T-229/01., T-265/01., T-266/01. és T-270/01. sz., Diputación Foral de Álava, Gobierno Vasco és társai kontra Bizottság egyesített ügyekben 2009. szeptember 9-én hozott azon ítélete ellen, amely elutasította a T-227/01. és T-265/01. sz. ügyekben az Álava tartomány vállalkozásai részére Spanyolország által a beruházási összeg 45%-át kitevő adójóváírás formájában nyújtott állami támogatásról szóló, 2001. július 11-i 2002/820/EK bizottsági határozat (HL 2002. L 296., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelmet, a T-228/01. és T-266/01. sz. ügyekben a Vizcaya tartomány vállalkozásai részére Spanyolország által a beruházási összeg 45%-át kitevő adójóváírás formájában nyújtott állami támogatásról szóló, 2001. július 11-i 2003/27/EK bizottsági határozat (HL 2003. L 17., 1. o.) megsemmisítése iránti kérelmet, valamint a T-229/01. és T-270/01. sz. ügyekben a Guipúzcoa tartomány vállalkozásai részére Spanyolország által a beruházási összeg 45%-át kitevő adójóváírás formájában nyújtott állami támogatásról szóló, 2001. július 11-i 2002/894/EK bizottsági határozat (HL 2002. L 314., 26. o.) megsemmisítése iránti kérelmet.

Rendelkező rész

1) A Bíróság a fellebbezéseket és a csatlakozó fellebbezéseket elutasítja.

2) A Bíróság a Territorio Histórico de Vizcaya - Diputación Foral de Vizcaya-t, a Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álavát, a Territorio Histórico de Guipúzcoa - Diputación Foral de Guipúzcoát, a Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Vizcayát, a Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álavát és a Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoát egyenlő arányban kötelezi a jelen fellebbezésekkel összefüggésben felmerült költségek viselésére.

3) A Spanyol Királyság maga viseli a saját költségeit.