5/2019. (II. 14.) ORFK utasítás
az Ellenőrzési Szabályzatról szóló 6/2012. (III. 9.) ORFK utasítás módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Ellenőrzési Szabályzatról szóló 6/2012. (III. 9.) ORFK utasítás módosítására kiadom az alábbi utasítást:
1. Az Ellenőrzési Szabályzatról szóló 6/2012. (III. 9.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Szabályzat) 8. pont j) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Ezen Szabályzat alkalmazásában:)
"j) megbízólevél: a rendőrségnél foglalkoztatott rendvédelmi alkalmazott részére kiállított okmány, amely tartalma és felhatalmazása tekintetében megegyezik a nyílt paranccsal;"
2. A Szabályzat 8. pontja a következő t)-u) alponttal egészül ki:
(Ezen Szabályzat alkalmazásában:)
"t) rejtett ellenőrzés: közterületen - beleértve a magánterületnek a közforgalom számára a tulajdonos (használó) által megnyitott és kijelölt részét - megfigyeléssel végrehajtott munkafolyamat ellenőrzési módszer, amelynek első fázisát képező szolgálati tevékenység - ellenőrzött részére még tudomásra nem hozott - megfigyelését, megtekintését követően az ellenőrzés ténye felfedésre kerül, és a megfigyelés minden esetben nyílt ellenőrzéssel fejeződik be, biztosítva az ellenőrzött részére a jogorvoslati lehetőséget;
u) visszatérő ellenőrzés: rövid időn belül egymást követő időpontokban, ugyanazon szervezeti egységnél vagy szolgálati helyen végrehajtott azonos tárgyú ellenőrzés, a feltárt, azonnal javítható hibák, rossz gyakorlatok megszüntetésére tett intézkedések megtételének, valamint a szolgálati fegyelem folyamatos meglétének vizsgálata érdekében."
3. A Szabályzat 20. pontja a következő o)-p) alponttal egészül ki:
(Az ellenőrzés végrehajtása során alkalmazható módszerek:)
"o) rejtett ellenőrzés;
p) visszatérő ellenőrzés."
4. A Szabályzat 46. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az ellenőrzést végző köteles:)
"d) az ellenőrzés megkezdése előtt, illetve a rejtett ellenőrzési módszer esetében a megfigyelést követően magát igazolni (szolgálati igazolványát és nyílt parancsát, illetve megbízólevelét felmutatni), közölni az ellenőrzés tárgyát, célját és menetét, valamint amennyiben az ellenőrzésről kép-, hangfelvétel készül, annak tényét;"
5. A Szabályzat 105. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"105. Az ellenőrzési naplóba történő bejegyzési kötelezettség alól az ellenőrzést végző az ellenőrzés vezetőjétől felmentést kaphat."
6. A Szabályzat 109. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"109. Az alosztályvezető és a magasabb beosztású vezetők az ellenőrzéseiket (tervezés és végrehajtás) a Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer (a továbbiakban: Robotzsaru rendszer) "Vezetői ellenőrzések dokumentálása" moduljában a személyükhöz kötődő ügyiratban - az ellenőrzést követő öt munkanapon belül - kötelesek dokumentálni és vezetői utasításként a kontroll alá vont személy tudomására hozni. Ezen ügyiratból nyomon követhetőnek kell lennie a tárgyévben végzett ellenőrzési tevékenységnek. A papír alapon felvett ellenőrzések tényét, illetve a megállapításokat az ellenőrzést követő öt munkanapon belül szintén rögzíteni kell a fenti modulban."
7. A Szabályzat 137. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"137. A panasz ügyében az ellenőrzést végző állományilletékes parancsnoka, rendvédelmi igazgatási szolgálati jogviszonyban álló ellenőr esetén a munkáltatói jogokat gyakorló vezető dönt."
8. A Szabályzat 147-148. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"147. A 11. pontban felsorolt rendőri szervek vezetői kötelesek jogszabályon vagy belső normán alapuló ellenőrzési kötelezettségeik végrehajtására a tárgyévet megelőző év december 15-ig éves ütemtervet készíteni, és azt a Robotzsaru rendszeren a Szolgálat részére megküldeni. Az ellenőrzéseik végrehajtásáról, eredményeiről, tapasztalatairól kötelesek összefoglaló jelentést készíteni, amelyből ki kell derülnie annak, hogy a vezető akadályoztatása esetén az ellenőrzési jogkörét kinek adta át. Az összefoglaló jelentéseket a tárgyévet követő év január 31-ig kötelesek Robotzsaru rendszeren a Szolgálat részére megküldeni.
148. A függetlenített ellenőrzési szervezetek a tárgyévre vonatkozóan kötelesek éves ellenőrzési ütemtervet készíteni, és azt a Robotzsaru rendszeren a Szolgálat részére a tárgyévet megelőző év december hónap 15-ig megküldeni. Az ellenőrzéseik végrehajtásáról értékelő jelentést kell készíteni, amelyet az éves adatok tekintetében a tárgyévet követő év január hónap 3. munkanapján, a féléves adatok vonatkozásában a tárgyév július hónap 3. munkanapján kell a Robotzsaru rendszeren a Szolgálat részére megküldeni."
9. A Szabályzat
a) 8. pont i) alpontjában az "ORFK Ellenőrzési Szolgálata" szövegrész helyébe az "ORFK Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: Szolgálat)" szöveg;
b) 10. pontjában az "Az ORFK Ellenőrzési Szolgálata (a továbbiakban: Szolgálat)" szövegrész helyébe az "A Szolgálat" szöveg
lép.
10. Ez az utasítás - a 11. és a 12. pont kivételével - a közzétételét követő napon lép hatályba.
11. A 2-5. és 8-9. pont a közzétételét követő 8. napon lép hatályba.
12. A 6. pont 2020. január 1. napján lép hatályba.
13. Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult ellenőrzések során kell alkalmazni.
14. Ez az utasítás 2020. január 2-án hatályát veszti.
Dr. Balogh János r. vezérőrnagy s. k.,
országos rendőrfőkapitány