1033/1994. (V. 6.) Korm. határozat

a közbiztonság fejlesztésének feladatairól

A Magyar Köztársaság Kormánya az ország közbiztonságáért viselt, az Alkotmány 35. §-ában rögzített felelőssége alapján a közbiztonság javítása és megszilárdítása érdekében programjaként az egyes feladatok végrehajtását az alábbiak szerint határozza meg:

I.

Elvi döntések, általános feladatok

1. A Kormány fontosnak tartja, hogy gyorsuljon meg a jogállamiságnak, a nemzetközi egyezményeknek, a nemzetközi szervezetek - mindenekelőtt az Európa Tanács - ajánlásainak megfelelő, a társadalom védelmét, a bűnmegelőzés és a bűnüldözés hatékonyságát fokozó jogszabályelőkészítő és jogi harmonizációs munka.

2. A Kormány egyetért azzal, hogy a társadalom védelme az összes állami és társadalmi szerv, az egyházak, a polgárok és önszerveződéseik támogatását, illetve a bűnmegelőzésben való részvételét igényli. A Kormány indokoltnak tartja, hogy a bűnözés megelőzésében az eddigieknél is fokozottabban érvényesüljenek a nemzetközi szervezetek ajánlásai, a hazai tudományos tapasztalatok, valamint a bűnüldöző hatóságok ismeretei. Szükséges, hogy a jövőben a társadalom és gazdaságpolitikai körbe tartozó döntéseknél és a szabályozás során erőteljesebben érvényesüljenek a bűnmegelőzéssel, a bűnelkövetők reszocializációjával összefüggő megfontolások.

3. A Kormány szükségesnek tartja, hogy a bűnmegelőzést, felderítést és nyomozást végző hatóságok és az egyéb rendészeti szervek, valamint az államigazgatási és a pénzintézeti ellenőrzést gyakorló szervek között - a hatékonyság növelése, a lehetőségek és előnyök jobb kihasználása, a feladatok összehangolása érdekében - szoros és sokoldalú együttműködés valósuljon meg.

4. A Kormány indokoltnak tartja, hogy a közrend, közbiztonság biztosítására és fenntartására hivatott szervek tevékenységének személyi, anyagi és technikai feltételei - a nemzetgazdaság teherbíró képességének függvényében - folyamatosan javuljanak. A működésükre vonatkozó hatályos szabályozás keretei között korszerűsíteni kell feladatrendszerüket, szervezetüket, belső felelősségi viszonyaikat.

II.

Jogalkotási feladatok

5. A korszerűsítés igényével folytatni kell a büntető jogszabályok felülvizsgálatát, s ennek eredményeként egy korszerű, a jövő század igényeit is kielégítő büntető törvénykönyv és büntetőeljárási törvény, s - azokkal párhuzamosan - a szabálysértési kódex kidolgozását. A szervezett bűnözés elleni hatékonyabb fellépés érdekében:

a) a büntetőeljárási törvénytervezet kidolgozásakor meg kell vizsgálni a tanúk és a bűnüldöző szervekkel együttműködő más személyek védelmének a lehetőségét a büntetőeljárásban és a büntetőeljáráson kívül (így pl. a tanú személyi adatainak, esetleg a személyének titokban tartását). Ennek során figyelemmel kell lenni az Európai Emberi Jogi Egyezménynek a "tisztességes eljáráshoz" való jogot biztosító 6. cikkében foglalt korlátokra;

b)[2]

c)[3]

d) folytatni kell a bűnüldöző és igazságügyi szervek közvetlen együttműködését lehetővé tevő nemzetközi egyezmények előkészítését és megkötését.

6.[4]

7.[5]

8.[6]

9.[7]

10. Meg kell kezdeni - a rendőrségről szóló törvényben foglaltak figyelembevételével - a jelenleg hatályos, alacsonyabb szintű és a rendőrségre vonatkozó jogszabályok felülvizsgálatát, és ki kell dolgozni a rendőrségi törvény végrehajtására vonatkozó jogszabálytervezeteket.

III.

A bűnmegelőzés állami, társadalmi feladatai

11.[8]

IV.

A kormányzati szervek egymás közötti és nemzetközi együttműködési kötelezettsége

12. A Kormány szükségesnek tartja, hogy a bűnmegelőzést, felderítést, nyomozást végző hatóságok tevékenysége a hatékonyság növelése, az együttműködésben rejlő előnyök jobb kihasználása, a feladatrendszerek összehangolása érdekében váljék szorosabbá, s felkéri az illetékes minisztereket, hogy az általuk irányított, felügyelt szervek együttműködésének legfontosabb területeit közös rendelkezésben szabályozzák.

13. A Kormány indokoltnak tartja, hogy valamennyi rendészeti szerv tevékenységében hasznosuljanak a nemzetközi tapasztalatok és erősödjön a nemzetközi együttműködés. Ennek érdekében:

a) a rendészeti szervek folyamatosan vegyenek részt a tevékenységükhöz kapcsolódó nemzetközi szervezetek munkájában, és kezdeményezéseikkel, javaslataikkal járuljanak hozzá a célkitűzések megvalósításához;

b) a hatályos nemzetközi egyezményekből adódó feladatok végrehajtása érdekében kezdeményezzék a hazai jogszabályokkal való összhang megteremtését, a végrehajtás személyi, szervezeti, technikai feltételei megteremtésére tegyék meg a szükséges intézkedéseket;

c) folyamatosan fejlesszék kétoldalú kapcsolataikat és az együttműködésben rejlő lehetőségeket használják fel az információcsere operativitásának erősítésére, a korszerű megoldások megismerésére és hasznosítására, képzési, technikai fejlesztési lehetőségek bővítésére.

V.

A közbiztonság javításának szervezeti, személyi és tárgyi feltételei

14.[9]

15.[10]

16. Felül kell vizsgálni a büntetés-végrehajtás személyi, elhelyezési és technikai feltételeit, és ki kell dolgozni a büntetés-végrehajtási intézmény- és biztonsági rendszerének korszerűsítésére vonatkozó javaslatokat.

17.[11]

18. Az adó- és jövedéki befizetési fegyelem fellazulása, a súlyos károkat okozó visszaélések visszaszorítása érdekében fejleszteni kell a vám- és pénzügyőrség tevékenységében a klasszikus pénzügyőri, valamint a nyomozóhatósági munkát, és meg kell teremteni ennek személyi, tárgyi, szervezeti feltételeit.

19. A Kormány a lakosság jobb tájékoztatása, együttműködési készségének javítása érdekében indokoltnak tartja, hogy javuljon a rendészeti szervek tájékoztató munkája. Ennek érdekében:

a) a rendészeti szervek erősítsék kapcsolataikat az írott és elektronikus sajtóval, a polgárokat érintő vagy érdeklődésükre számot tartó témákban adjanak időben tájékoztatást,

b) rendszeres időközönként - a tömegkommunikációs eszközök útján - tájékoztassák a polgárokat munkájuk eredményeiről és segítségnyújtásuk lehetőségeiről,

c) a tömegkommunikáció felhasználásával, saját kiadványaikkal segítsék a polgárok felkészülését a bűnözés elleni hatékonyabb védekezésre, ismereteik bővítését a hatóságok szolgáltatásaira, azok igénybevételi lehetőségeire.

20.[12]