A Kúria Mfv.10088/2015/3. számú precedensképes határozata társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [2011. évi CLXVII. törvény (Knymt.) 11. §] Bírók: Farkas Katalin, Magyarfalvi Katalin, Zanathy János

A határozat elvi tartalma:

A korhatár előtti ellátásban és a szolgálati járandóságban részesülő személyek ellátásának szüneteltetésére a Tny. 83/B. § (1) bekezdése hatálya alá tartozó személyekkel azonosan, a Tbj. 5. §-a szerinti biztosítási jogviszonyok fennállása esetén kerülhet sor.

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Mfv.III.10.088/2015/3.szám

A Kúria a Gobert és Társai Ügyvédi Iroda (ügyintéző: dr. Soós Andrea Klára ügyvéd, által képviselt felperesnek a jogtanácsos által képviselt alperes ellen társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálata iránt a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróságon 2014. október 29. napján kelt 15.M.4173/2013/11. számú ítélet ellen az alperes részéről előterjesztett felülvizsgálati kérelem folytán - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t

A Kúria a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 15.M.4173/2013/11. számú ítéletét hatályában fenntartja.

A felülvizsgálati eljárás illetékét a magyar állam viseli.

I n d o k o l á s

Az alperes - a felperes 2012. június 26-i bejelentése alapján - a 2012. július 16-án kelt és 2012. november 6-án módosított határozatával elrendelte a felperes szolgálati járandósága folyósításának 2012. július 1-től 2012. december 31-ig történő szüneteltetését.

A másodfokú társadalombiztosítási szerv az elsőfokú határozatot - a korhatár előtti öregségi nyugdíjak megszüntetéséről, a korhatár előtti ellátásról és a szolgálati járandóságról szóló 2011. évi CLXVII. törvény (Knymt.) 1. § a) pontja, 11. § (1)-(2) bekezdése, a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (Tny.) 83/B. § (1)-(2) bekezdése, és a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény (Tbj.) 5. § (3) bekezdés alkalmazásával - akként változtatta meg, hogy a szüneteltetésről 2012. június 1. és 2012. december 31. közötti időtartamra rendelkezett. A határozat indokolása szerint a felperes 2012. január 1. és 2012. május 31. között Ausztriában munkabér címén EUR pénznemben szerzett jövedelmeket, amelynek az Magyar Nemzeti Bank hivatalos árfolyama alapulvételével átszámított összege 2.047.597,1 Ft. Mivel ez az összeg 2012. május hónapban elérte a Tny. 83/B. §-ban meghatározott éves keretösszeget (1.674.000 Ft-ot), a járandóság folyósítását a következő hónap első napjától kellett szüneteltetni.

A felperes a társadalombiztosítási határozat bírósági felülvizsgálatát azért kérte, mert az ausztriai munkáltatónál történt munkavégzése, tekintettel arra, hogy adó- és járulékfizetési kötelezettséget is külföldön teljesít, nem keletkeztet Magyarországon biztosítási jogviszonyt, így - figyelemmel arra is, hogy az EGT tagállamban fennálló biztosítási jogviszonyból származó keresetek, jövedelmek nem tekinthetők a Tbj. 5. §-ában meghatározott biztosítási jogviszonyból származó jövedelemnek - a Tny. 83/B. § (1) bekezdését esetében nem lehetett alkalmazni.

A munkaügyi bíróság a társadalombiztosi határozatokat hatályon kívül helyezte. Az ítéleti érvelés szerint a Tny. 83/B. § (1) bekezdése alkalmazása során, az éves keretösszeg elérésének vizsgálatakor kizárólag a Tbj. által meghatározott biztosítási jogviszonyból származó nyugdíjjárulék alapot képező kereseteket kell figyelembe venni. A Knymt. 1. §-a - az alperes álláspontjával ellentétben - kizárólag a Knymt. alkalmazásában határozza meg, hogy mit kell biztosítással járó jogviszonynak tekinteni; a Knymt. 11. § (1) bekezdése az ellátás keresőtevékenység miatti szüneteltetésére a Tny. 83/B. § (1)-(2) bekezdését és a 83/C. § (1)-(2), (4) bekezdéseit rendeli alkalmazni. A Tny. nem utal a Knymt. 1. § ab), és ac) pontjaiban meghatározott biztosítással járó jogviszonyoknak megfelelő jogviszonyokra, illetve arra, hogy az ilyen jogviszonyokból származó kereseteket, jövedelmeket is figyelembe kellene venni a Tny. 83/B. § (1) bekezdése szerinti keretösszeg szempontjából. A Tny. 83/B. § (1) bekezdése alapján csak akkor kell szüneteltetni a járandóság folyósítását, ha az érintett személy a tárgyévben a Tbj. 5. §-a szerinti biztosítási jogviszonyban áll és az e jogviszonyból származó jövedelmek közül is csak azokat kell figyelembe venni, amelyek nyugdíjjárulék alapot képeznek.

A bíróság - a Tbj. 2. § (5)-(6) bekezdésében és 5. §-ában foglaltakra utalva - rögzítette, hogy a felperest és az ausztriai foglalkoztatót Magyarországon - az alperes által sem vitatottan - nem terhelte járulékfizetési, illetve bejelentési, nyilvántartási, járulékmegállapítási és levonási kötelezettség, és az alperes azt sem vitatta, hogy a felperes nem minősül a Tbj. 5. §-a szerinti magyarországi biztosítottnak. A felperes Magyarországon az ausztriai munkaviszonyából származó jövedeleméből nem volt köteles nyugdíjjárulékot fizetni, az ausztriai jövedelme Magyarországon nem képezte nyugdíjjárulék alapját. Mindezekből pedig az következik, hogy a felperes ausztriai munkaviszonya és az abból származó jövedelme nem minősül a Tny. 83/B. § (1) bekezdése szerinti jogviszonynak, illetve jövedelemnek, ezért azt az éves keretösszeg számításakor figyelmen kívül kell hagyni.

A jogerős ítélet ellen az alperes élt felülvizsgálati kérelemmel, amelyben annak hatályon kívül helyezését és a felperes keresetének elutasítását kérte a Knymt. 1. § a) pontja, 11. § (1) bekezdése és a Tny. 83/B. § (1) bekezdése megsértésére hivatkozva.

Álláspontja szerint azon kérdés eldöntésénél, hogy a felperes keresőtevékenységéből származó, járulékalapul szolgáló keresetét a Tny. 83/B. § (1) bekezdése alkalmazásakor figyelembe kell-e venni, a Knymt. és a Tny. rendelkezéseit együttesen szükséges értelmezni. A felperes az ausztriai munkaviszonya alapján nem Magyarországon minősül biztosítottnak, ezért biztosítási jogviszonya nem tartozik a Tbj. hatálya alá. Az ausztriai munkaviszony ugyanakkor megfelel a Knymt. 1. § a) pont ab) alpontja által hivatkozott Tbj. 5. § (1) bekezdés a)pont szerinti biztosítással járó jogviszonynak, ezért a szüneteltetés elbírálása során a külföldön szerzett kereseteket is figyelembe kell venni. A felperes ellátását - a Tny. 83/B. § (1) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén - akkor is szüneteltetni kellett volna, ha a szolgálati járandóság mellett Magyarországon folytatott volna keresőtevékenységet, ezért nem helytálló azon perbeli hivatkozása, hogy az alperes döntése reá nézve diszkriminatív.