A Kúria Kfv.35228/2014/9. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ADÓÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi LXXXVII. törvény 4. §, 6. §, 8. §, 2003. évi XCII. törvény (Art.) 44. §, 97. §] Bírók: Kárpáti Magdolna, Kurucz Krisztina, Lomnici Zoltán

A határozat elvi tartalma:

A fogyasztói árkiegészítés igénylésének ellenőrizhető, a valósággal egyező tartalmú nyilvántartások alapján van helye.

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Kfv.V.35.228/2014/9.szám

A Kúria a dr. Németh Renáta Ügyvédi Iroda ügyintéző: dr. Németh Renáta ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Falucskai Adrienn jogtanácsos által képviselt Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-magyarországi Regionális Adó Főigazgatósága alperes ellen adóügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 2013. november 21. napján kelt 23.K.28.276/2013/11. számú ítélete ellen a felperes által 13. szám alatt előterjesztett felülvizsgálati kérelem folytán eljárva - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

í t é l e t e t:

A Kúria a Főváros i Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 23.K.28.276/2013/11. számú ítéletét hatályában fenntartja.

Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az alperesnek 15 napon belül 40.000 (azaz negyvenezer) forint felülvizsgálati perköltséget.

Kötelezi a felperest, hogy fizessen meg az államnak - külön felhívásra - 1.678.000 (egymillió-hatszázhetvennyolcezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Ez ellen az ítélet ellen további felülvizsgálatnak helye nincs.

I n d o k o l á s

A felperes 2010. január hónapban a településeken a helyi önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződések alapján menetrend szerinti tömegközlekedést végzett, amelynek keretében kedvezményes buszbérleteket árusított.

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Adóigazgatósága /a továbbiakban elsőfokú hatóság/ a felperesnél 2010. január hónapra fogyasztói árkiegészítés adónemben folytatott, bevallások utólagos vizsgálatára irányuló pénzösszeg kiutalása előtti ellenőrzésének eredményeként a 2011. május 12. napján kelt határozatával a felperes terhére 16.780.000 Ft adókülönbözetet állapított meg, amelyet teljes egészében jogosulatlan visszaigénylésnek minősített, a jogosulatlanul igényelt fogyasztói árkiegészítés kiutalását, átvezetését elutasította és adózót 12.585.000 Ft adóbírság megfizetésére kötelezte.

A fellebbezés folytán eljárt alperes a 2011. szeptember 2. napján kelt határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta. Döntését a fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. törvény /a továbbiakban: Fát./ 4.§ /1/ bekezdése, /4/ bekezdése, 6.§ /1/ bekezdése, 8.§-a, 9.§ /3/ bekezdése, a melléklet 5. pontja, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény /a továbbiakban: Sztv./ 15.§ /3/ bekezdése, 165.§ /2/ bekezdése, 166.§ /1/-/2/ bekezdései, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény /a továbbiakban: Art./ 44.§ /1/, /2/ bekezdései, 97.§ /4/-/6/ bekezdései, 108.§ /1/, /2/ bekezdései, /3/ bekezdés c) pontja alapján hozta meg.

Indokolása szerint az adózó nyilvántartásai nem alkalmasak a fogyasztói árkiegészítés jogosságának megállapítására, továbbá az adatgyűjtés során beszerzett adatok jelentős eltérést mutattak a bevallásában feltüntetett kedvezményes bérletértékesítésekhez képest, ezért a revízió a jogszerűen igényelhető fogyasztói árkiegészítés alapját becsléssel valószínűsítette, az adózóra legkedvezőbb forgalomszámlálás módszerét alkalmazva a számítás során.

A lefolytatott bizonyítási eljárás és bizonyítékok alapján /2010. február 24-én, 25-én, március 2-án, 3-án a felperes által üzemeltetett minden járaton, április 7-én, 8-án, 29-én, május 4-én egy-egy járatán helyszíni szemle keretében a jegy eladások ellenőrzése, utasszámlálás, teljesáru és kedvezményes bérleteladások vizsgálata, a Nyugdíjfolyósító Intézettől a nyugdíjasokra, az érintett települések önkormányzataitól a 7-18 év közötti lakosok számára kért adatszolgáltatás, a 65 év alatti nyugdíjasok körében reprezentatív módon kiválasztott személyek nyilatkoztatása, a 7-18 év közötti csoportban reprezentatív módon kiválasztott 200 személy törvényes képviselőjének nyilatkozata a helyi tömegközlekedés használatával, bérletvásárlással kapcsolatosan, az önkormányzatok jegyzőjének, a buszsofőröknek, a pénztárban dolgozó alkalmazottaknak, felperes ügyvezetőjének: V. G.-nak a nyilatkozatai, kapcsolódó vizsgálat a B. korábban helyi tömegközlekedést biztosító társaságnál: a V.-T. Kft.-nél, a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatalától adatgyűjtés/ alapján helytállóan a fogyasztói árkiegészítés összegét a bevallásban kimutatott 10.482 db kedvezményes bérlet után igényelt 17.924.220 Ft helyett 669 db kedvezményes bérlet után, összesen: 1.143.990 Ft-ban állapította meg, figyelembe véve a bérlet 1.710 Ft/db értékét.