A Fővárosi Ítélőtábla Gf.40219/2014/3. számú határozata kötbér megfizetése tárgyában. Bírók: Molnár József, Rózsa Éva, Rutkai Éva

Fővárosi Ítélőtábla

16.Gf.40.219/2014/3.

A Fővárosi Ítélőtábla a dr. Bányai György jogtanácsos (...) által képviselt ... (....) felperesnek a ... (....) alperes ellen kötbér megfizetése iránt indított perében a Fővárosi Törvényszék 2014. február 18-án kelt 21.G.42.370/2013/10. számú ítélete ellen a felperes részéről benyújtott fellebbezés folytán - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

ítéletet:

A Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét helybenhagyja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 100.000 (százezer) forint + áfa összegű másodfokú perköltséget, a le nem rótt fellebbezési illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen fellebbezésnek nincs helye.

Indokolás

A felperes jogelődje a ...., az alperes korábbi neve 2009. április 1-ig... volt.

A felperes, mint beszerző a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény szerinti eljárást folytatott le a személyi állománya új téli szolgálati egyenruházatához tartozó termékek gyártására és a közbeszerzési eljárás nyerteseként kötött az alperessel, mint vállalkozóval 2003. július 18-án írásbeli vállalkozási keretszerződést.

A vállalkozási keretszerződés 3. pontja utal az ajánlati dokumentációra, illetve a 2003. június 3-i ajánlatra s arra, a szerződés tárgya 32.000 darab világoskék szolgálati hosszú ujjú ing, illetve 16.000 darab fekete szolgálati derékszíj. A termékek szállítási idejét 2003. november 1. napjában határozták meg.

A szerződés 4. pontja szerint az alapanyagot az ajánlati dokumentáció szerinti műszaki paraméterekkel és színmintával a vállalkozó szerzi be. A szerződés 7. pontjában kikötött ár a szolgálati hosszú ujjú ing esetében 2.950 forint + áfa / darab, a szolgálati derékszíj ára pedig 2.900 forint + áfa / darab. A szerződés összértéke 94.400.000 forint + 23.600.000 forint áfa.

A keretszerződés 13. pontja taglalta a vállalkozó nem szerződésszerű teljesítése esetére irányadó szankciókat, mely szerint késedelmi-, meghiúsulási- és hibás teljesítés esetére járó kötbérigény követelhető; kártérítés, illetve a vállalkozó súlyos vagy ismétlődő mulasztása miatt a szerződés azonnali hatályú felmondása és egyéb jogérvényesítés.

A 14. pont szerint amennyiben a vállalkozó elmulasztja a szerződéses kötelezettségei teljesítését a teljesítési határidőre, úgy a megrendelő egyéb, kárrendezésre vonatkozó igényein túl késedelmi kötbérre jogosult.

A 11. pont tartalmazta a szerződés megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket, így az írásbeli azonnali hatályú felmondás eseteit. Az azonnali felmondást megalapozta, ha bizonyíthatóan három alkalommal a vállalkozó a megrendelések teljesítésére vonatkozó határidőkön belül nem szállítja a termékek egészét vagy egy részét, vagy ha a vállalkozó a szerződéses kötelezettségeit nem teljesíti a hibás teljesítésről szóló értesítés kézhezvételétől számított 30 napon belül. Ha a beszerző a keretszerződést a vállalkozó hibájából azonnali hatállyal felmondja, jogosult meghiúsulási kötbérre, mely a keretszerződés meghiúsult részéhez tartozó nettó szerződéses ár 20%-a.

A szerződés elválaszthatatlan részét képezte az ajánlati felhívás, a dokumentáció, a vállalkozó 2003. június 3-i ajánlata és az I. számú mellékletként a teljesítési helyek felsorolása. Az ajánlati dokumentáció részét képező 2003. június 3-i ajánlattevő nyilatkozat szerint alperes a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben a ... kívánta igénybe venni. Az ajánlati felhívás 15. b) pontja szerint a szerződéskötés időpontja az eredményhirdetést követő első naptól számított 15. nap, az ajánlati felhívás módosítása 4. pontja szerint a teljesítés határideje, a szerződés időtartama: a szerződéskötéstől 2003. november 1-ig.

Az ajánlati dokumentáció 14. és 15. melléklete, a megfelelőségi tanúsítvány szerint a .... terméke ... ingszövet, továbbá a szolgálati hosszú ujjú ing megfelel a ... által kiadott, a világoskék, vállpántos szolgálati hosszú ujjú ingre vonatkozó műszaki leírás alapanyagot érintő műszaki követelményeinek az anyag és a konfekcionálás tekintetében is. A tanúsítás akkreditált labor vizsgálatai alapján történt.

A ... ingszövetet a .... fejlesztette ki és gyártotta, akitől az alperes 2003. március 5-én kért ajánlatot, melyre válaszul a ... 2003. május 29-i visszaigazolása szerint, amennyiben a pályázat sikeres lesz, július végére - legkésőbb június végi rendelés mellett - 10.000 folyóméter, augusztus 20-ig 25.000 folyóméter, szeptember 20-ig 20.000 folyóméter és október 5-ig a további hiányzó mennyiség gyártását vállalták.

A ... az alperestől, majd a felperestől is érdeklődött az alapanyaggyártás tárgyában, a felperesnek címzett levelében utalva arra, az alperes tőle nem rendelt, noha a meghirdetett közbeszerzési pályázaton az általa kifejlesztett és gyártott ingalapanyaggal indult.

Az alperes 2003. szeptember 8-án jelezte a felperes felé, hogy a keretszerződés aláírására július 18-án, a főkapitányságok konkrét megrendeléseire pedig csak 2003. augusztus 14. és 29. között került sor, az eljárás elhúzódása miatt nem élt megrendeléssel az alapanyaggyártó irányába. A kapacitáshiány és az időmúlás folytán az alperes olyan megoldást javasolt, hogy Kínában és kinti alapanyagból történjen a konfekcionálás. Kérte a felperes hozzájárulását.

2003. szeptember 11-én az alperes a ... vezérigazgatójához küldött e-mailben tájékoztatta arról, az alapszövet elkészült, a konfekcionálás 19-én el kell kezdeni, megnyitotta az akkreditívet a kínai partner felé, előleget is fizetett. Ezután a felek között levelezés folyt, a felperes felhívta alperest a szerződésszerű teljesítésre az alperesi ajánlatban szereplő alapanyagot szállító alvállalkozó bevonásával, kilátásba helyezve a szerződés szerinti szankciókat.

Alperes szerződésmódosítást javasolt, illetve jelezte, hogy nem a ..... által gyártott alapanyagból, késedelemmel tudja a szerződést teljesíteni. A szerződés teljesítése kapcsán a felperes 2003. október 27-ig adott határidőt nyilatkozattételre az alperesnek. Az alperes a 2003. november 7-i levelében javasolta a szerződés módosítását, utalva arra, amennyiben a rendelkezésére bocsátják a ... által legyártott alapanyagot, vállalja további 30 napon belül kínai partnerrel az ingek gyártását.

A felperesi jogelőd a 2003. november 14-én kelt levelében a keretszerződéstől részlegesen, annak 3. pontjában meghatározott, szolgálati hosszú ujjú ing teljesítése körében súlyos szerződésszegésre és a Ptk. 300.§ (1) bekezdésére hivatkozva elállt. A keretszerződés 14. pontja szerinti kötbérigényét meghiúsulási kötbér címén jelölte meg 16.766.620 forint összegben. Hivatkozott a közbeszerzési törvény 62.§ (1) és (5) bekezdésében foglaltakra, azzal, a felperesi jogelőd megjelölte, mely körülmények jelentenek szerződésszegést, így hivatkozott arra, az alperesi ajánlat mellékleteként benyújtott megfelelőségi tanúsítvány magyar cég által gyártott termékre vonatkozott, ezzel a gyártmánnyal pályáztak, csak ezt a céget lehetett volna bevonni a teljesítésbe a közbeszerzési eljárás jellegéből adódóan. A ... a felperest tájékoztatta arról, hogy az alperes megrendelést nem adott le, noha a felkérést várták, a pályázat összeállításában közreműködtek.