10/2021. (IX. 17.) LÜ utasítás

az ügyészség statisztikai tevékenységéről

Az ügyészségről szóló 2011. évi CLXIII. törvény 8. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő utasítást adom ki:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Az utasítás hatálya valamennyi ügyészi szervre és az Országos Kriminológiai Intézetre (a továbbiakban: OKRI) kiterjed.

(2) Az utasítás hatálya az Országos Statisztikai Adatfelvételi Programban (a továbbiakban: OSAP) meghatározott, az ügyészség mint adatgazda fejezetébe tartozó hivatalos statisztikai adatfelvételek vonatkozásában végzett statisztikai adat-előállítási folyamatokra (a továbbiakban: hivatalos statisztikai tevékenység) terjed ki.

2. § Az ügyészség a Hivatalos Statisztikai Szolgálat (a továbbiakban: HSSz) tagjaként a hivatalos statisztikáról szóló 2016. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Stt.) 4. §-ában meghatározottaknak megfelelően hivatalos statisztikai tevékenységet végez, ennek keretében felel az OSAP-ban meghatározott, az ügyészség feladatkörébe tartozó adatfelvételek előkészítéséért, működtetéséért és teljesítéséért, valamint azok pontosságáért és naprakész állapotáért.

3. § Az ügyészség tevékenységi körében gyűjtött adminisztratív adatforrások adatállományai statisztikai célra felhasználhatók.

4. § Az egyes ügyészségi statisztikai adatfelvételeknek az ügyészi szervezetben történő bevezetéséről és alkalmazásáról külön legfőbb ügyészi utasítás rendelkezik.

5. § (1) A hivatalos statisztikai adatnak nem minősülő közérdekű adatok közzétételére, valamint az ezen adattal kapcsolatban benyújtott igénylés teljesítésének rendjére a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok elektronikus közzétételének, valamint a megismerésükre irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló legfőbb ügyészi utasítás szabályait kell alkalmazni.

(2) Amennyiben a benyújtott adatigénylés nem kizárólag az OSAP-ban megjelölt, közérdekű adatnak minősülő hivatalos statisztikai adatra irányul, ezt az utasítást a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok elektronikus közzétételének, valamint a megismerésükre irányuló igények teljesítésének rendjéről szóló legfőbb ügyészi utasítás szabályaival összhangban kell alkalmazni.

2. A statisztikai adatgyűjtésben történő közreműködés

6. § (1) A statisztikai adatok gyűjtésében - feladatkörében eljárva - az ügyészség valamennyi szervezeti egysége részt vesz.

(2) A Legfőbb Ügyészség Informatikai Főosztálya (a továbbiakban: Főosztály)

a) a statisztikai rend kialakítása keretében meghatározza az egyes adatfelvételekkel kapcsolatos eljárási rendet, a használt nómenklatúrákat, valamint a statisztikai adatok ellenőrzésének, javításának szabályait, amelyek keretében kitöltési szabályzatot, módszertani útmutatókat, segédleteket és iránymutatásokat készít,

b) a rendelkezésére álló statisztikai adatok alapján országos és helyi igényű féléves és éves összesítő táblákat készít, illetve tájékoztatókat és más rendszeres kiadványokat (a továbbiakban együtt: kiadvány) ad ki,

c) kapcsolatot tart a Központi Statisztikai Hivatallal (a továbbiakban: KSH) és a HSSz más tagjaival, koordinálja a KSH-nak az ügyészség felé küldött megkereséseit, valamint az ügyészségi válaszok előkészítését,

d) ellátja a Legfőbb Ügyészség képviseletét a Nemzeti Statisztikai Koordinációs Testületben, az Országos Statisztikai Tanácsban, valamint más statisztikai szakmai szervezetekben.

(3) A Főosztály együttműködik a Belügyminisztériummal, az Igazságügyi Minisztériummal, az Országos Bírósági Hivatallal, a KSH-val, a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal és az OKRI-val a hivatalos statisztikai tevékenység megszervezésében, irányításában és ellenőrzésében, valamint az egyes statisztikai adatfelvételek fejlesztésével összefüggő kérdések megoldásában.

7. § A Legfőbb Ügyészség önálló szervezeti egységei, a (fellebbviteli) főügyészségek, valamint a járási és járási szintű ügyészségek vezetői felelnek a statisztikai adatok gyűjtésének a megbízhatóságáért és naprakész állapotáért.

3. A hivatalos statisztikai adatok nyilvánosságra hozatala

8. § A hivatalos statisztikai adatok nyilvánosságra hozatala történhet kiadvány formájában, illetve statisztikai adatkérés teljesítésével.

4. A statisztikai adatok kiadványban történő nyilvánosságra hozatala

9. § (1) A hivatalos statisztikai adatok kiadványban történő nyilvánosságra hozatalára

a) országos és regionális adatok esetén a Főosztály,

b) a fellebbviteli főügyészségekre vonatkozó adatok esetén az érintett fellebbviteli főügyészség,

c) a Központi Nyomozó Főügyészségre és az alárendelt nyomozó ügyészségekre vonatkozó adatok esetén a főügyészség,

d)[1] a vármegyei (fővárosi) főügyészségekre és az alárendelt járási és járási szintű ügyészségekre vonatkozó adatok esetén az érintett vármegyei (fővárosi) főügyészség

jogosult.

(2) Az (1) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott esetekben a kiadványban nyilvánosságra hozható adatokat - szükség szerint más, érintett szervezeti egység bevonásával - a Főosztály állítja elő.

(3) A (fellebbviteli) főügyészségek a rendelkezésükre álló, a Főosztály által előállított helyi és országos adatokból a Főosztály tájékoztatása mellett önálló kiadványokat adhatnak ki.

10. § (1) A Főosztály a 9. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kiadványok nyilvánosságra hozatalának tervezett időpontjait az ügyészség hivatalos honlapján elérhető publikációs naptárban teszi közzé.

(2) A Főosztály által kezelt, az ügyészség tevékenységére vonatkozó adatok a kiadványok nyilvánosságra hozatalát megelőzően munkaanyagnak tekintendők.

5. A statisztikai adatkérések teljesítésének rendje

11. § (1) A statisztikai adatkérések teljesítése kérelemre történik. A statisztikai adatkérés teljesítésére irányuló írásos kérelem (a továbbiakban: kérelem) - az ügyészség bármely szervezeti egységénél - személyesen, postai vagy elektronikus úton nyújtható be.

(2) A kérelem benyújtásának elősegítésére az ügyészség a hivatalos honlapjáról letölthető, Melléklet szerinti igénylőlapot rendszeresít.

12. § (1) A kérelemben címzettként megjelölt szervezeti egység az ügyészség által előállított hivatalos statisztikai adatokra vonatkozó, az ügyészséghez benyújtott kérelmet haladéktalanul, legkésőbb az érkezést követő munkanapon elektronikus úton felterjeszti a Főosztályhoz a statisztikai adatkérés teljesítése érdekében. Amennyiben a kérelem a hivatalos statisztikai adatokon kívül más közérdekű adatok kiadására is irányul, a kérelmet továbbítani kell a Legfőbb Ügyészség Kabinetjének is.

(2) A statisztikai adatkérés teljesítése során az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 29. §-ában szabályozottaknak megfelelő módon kell eljárni.

13. § (1) A Főosztály a kérelmet haladéktalanul megvizsgálja abból a szempontból, hogy

a) az tartalmazza-e a statisztikai adatkérés teljesítéséhez szükséges adatokat,

b) a kért adatok köre pontosan meghatározható-e, és

c) a kért statisztikai adatoknak az ügyészség az adatgazdája-e.

(2) Ha az előterjesztett kérelem nem tartalmazza a döntéshez szükséges adatokat, vagy az adatkérő a megismerni kívánt adatot nem jelöli meg pontosan, a Főosztály felveszi a kapcsolatot az adatkérővel, és segítséget nyújt a formai szempontból megfelelő kérelem benyújtásában vagy a megismerni kívánt adatok körének pontosításában.

(3) Ha a kérelem benyújtásakor a Főosztály és az adatkérő közötti egyeztetés során vagy az eljárás bármely későbbi szakaszában az állapítható meg, hogy a kérelemben szereplő adatoknak vagy azok egy részének nem az ügyészség az adatgazdája, az adatkérő egyidejű értesítése mellett a Főosztály az adatkérés teljesítését egészben vagy részben elutasítja. Ha az adatszolgáltatás teljesítésére illetékes szerv nem állapítható meg, az adatkérőt erről a körülményről is értesíteni kell.

14. § A Főosztály a beérkezett kérelem formai megvizsgálása után tájékoztatja az adatkérőt az ügyészség honlapján közzétett adat, illetve az ügyészség mint adatgazda kezelésében lévő, a rendészetért felelős miniszter által vezetett minisztérium által működtetett honlapon közzétett statisztikai adat pontos fellelhetőségéről. Ha az adatkérő a kérelmet a tájékoztatás után is fenntartja, a Főosztály a kérelmet elutasítja.

15. § (1) Az ügyészség által kiadvány formájában nyilvánosságra hozott statisztikai adatokon kívül más leválogatási szempontú és rendezési elvű vagy részletesebb adatokra vonatkozó statisztikai adatkérés (a továbbiakban: egyedi statisztikai adatkérés) teljesítésével kapcsolatosan az Infotv.-ben, valamint az Stt.-ben foglaltaknak megfelelően költségtérítés kérhető, amelynek szabályairól a Legfőbb Ügyészség Gazdasági Főigazgatósága által elkészített Önköltségszámítási Szabályzat rendelkezik.

(2) Az (1) bekezdés szerint megállapított költségtérítés mértékéről az egyedi statisztikai adatkérés benyújtóját az adatkérés teljesítését megelőzően az Infotv. rendelkezéseinek megfelelően tájékoztatni kell.

(3) Az Infotv.-ben meghatározott esetekben az adatigénylés csak akkor teljesíthető, ha az adatigénylő az adatteljesítéssel kapcsolatban felmerült költségek megfizetését előzetesen igazolta.

16. § Egyedi statisztikai adatkérés teljesítése esetén a Főosztály - szükség szerint más, érintett szervezeti egység bevonásával - megvizsgálja a kérelem teljesíthetőségét, indokolt esetben felkéri a Gazdasági Főigazgatóságot előzetes díjkalkuláció készítésére a felmerülő költségekről, majd a 15. § (2) bekezdésében meghatározottaknak megfelelően ezekről az adatkérőt tájékoztatja.

17. § (1) Ha a Főosztály megállapítja, hogy az adatkérő által igényelt adatok az Stt. szerint egyedi adatnak minősülnek, a Főosztály a kérelmet elutasítja, az elutasítás tényéről, okairól az adatkérőt írásban értesíti.

(2) Amennyiben az adatkérő kérelme csak részben teljesíthető, az elutasított rész vonatkozásában az (1) bekezdés szerint kell eljárni.

18. § Ha a kérelem teljesíthető, és az adatkérő az egyedi statisztikai adatkéréssel kapcsolatban felmerült költségek megfizetését igazolta, a Főosztály a nyilvánosságra hozható adatokat, az azokról készített másolatokat megküldésre előkészíti.

19. § A megküldésre előkészített adatokat az adatkérő részére a Főosztály vagy - a Főosztály erre vonatkozó döntése esetén - az a szervezeti egység küldi meg, amelyet az adatkérő a kérelemben címzettként megjelölt. Utóbbi esetben az adatokat megküldő szervezeti egység a Főosztályt az adatkérés teljesítéséről, annak megtörténtét követően haladéktalanul értesíti.

20. § Az adatkérő részére a kért adatokat az általa megjelölt módon, elektronikus vagy - az erre vonatkozó kifejezett igény esetén - postai úton kell megküldeni.

21. § A Főosztály a beérkezett kérelmekről, a kérelmek elintézési módjáról, elutasító döntés esetén annak indokáról nyilvántartást vezet.

22. § A 10. § (2) bekezdése szerinti, munkaanyagnak minősülő adatok kiadására legfőbb ügyész helyettesi engedéllyel kerülhet sor.

6. A statisztikai adatokhoz való tudományos célú hozzáférés

23. § Az OKRI tudományos és kutató tevékenysége körében az ügyészség által előállított hivatalos statisztikai adatokhoz hozzáférhet, és azokat tudományos célra felhasználhatja.

7. Záró rendelkezések

24. § Felhatalmazom a Főosztály vezetőjét, hogy

a) a statisztikai adatok gyűjtésének részletes szabályait,

b) a statisztikai adatok gyűjtésére rendelkezésre álló határidőt és

c) az Stt. 41. §-a szerinti, egyedi adatokhoz való tudományos célú adathozzáférés részletes szabályait

körlevélben határozza meg.

25. § Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.

26. §[2]

Dr. Polt Péter s. k.,

legfőbb ügyész

Melléklet a 10/2021. (IX. 17.) LÜ utasításhoz