AVI 2004.4.43 Nem vonható le az előzetesen felszámított adó, ha az adóalany a terméket és szolgáltatást egészben vagy részben nem az adóalanyiságot eredményező gazdasági tevékenységhez használja fel [1992. évi LXXIV. tv. 33. §]

A Megyei Jogú Város önálló jogi személyként sporttevékenységek támogatására, sportlétesítmények és intézmények működtetésére és hasznosítására valamint ehhez kapcsolódóan vállalkozói tevékenység folytatására alapította a felperest. A Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala az M. K.-K. Szövetséggel az 1999. évi 7. Maratoni Kajak Kenu Világbajnokság megrendezésével kapcsolatban kötött együttműködési megállapodás keretében a versenyek megrendezéséhez szükséges beruházási és felújítási tevékenység elvégzésére vállalt kötelezettséget. A kötelezettség teljesítésének feladataival a felperest bízta meg, amelynek költségeit a tényleges felhasználásnak megfelelően finanszírozta. Ennek keretében a felperes adott a vállalkozóknak megbízást. A vállalkozók által benyújtott általános forgalmi adót tartalmazó számla összeget a felperes az önkormányzattól lehívta, majd a vállalkozóknak kifizette; az általános forgalmi adó összegét levonásba helyezte. A beruházások eredményeként létrejött tárgyi eszközök az önkormányzat tulajdonát képezik.

Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal 2000. május 12. napján kelt határozatával helybenhagyta Megyei Igazgatósága 2000. február 14. napján kelt határozatát, amellyel általános forgalmi adónemben a felperes terhére 1999. III. negyedévre 18 258 eFt adókülönbözetet állapított meg amelyből 11 749 eFt jogosulatlan visszaigénylés és a felperest 6 509 eFt adóhiány, 1 826 eFt adóbírság, 506 eFt adópótlék megfizetésére kötelezte az Általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Áfa. tv.) 3. §-a, 4. (1) bekezdése, 5. § (1) bekezdése, 32. § (1) bekezdése, 33. § (1) bekezdés a) pontja, az Adózás rendjéről szóló 1990. évi XCI. törvény 67. § (1) bekezdése, 72. § (1) bekezdése, 72. § (2) bekezdése alapján. A kötelezés alapjául az az adóhatósági megállapítás szolgált, hogy a felperes az önkormányzat részére az általa megrendelt, általános forgalmi adó köteles szolgáltatásokat nyújtotta, amelynek ellenértét az önkormányzat teljesítette.

A felperes a jogerős határozatot hozó másodfokú hatósággal szemben benyújtott keresetében az elsőfokú határozatra kiterjedően kérte a jogérős határozat hatályon kívül helyezését. Az elsőfokú bíróság a peres eljárás során és az ítéletében a felperesi keresetben megjelölttel szemben ítéletét az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Hatósági Főosztálya Megyei Hatósági Osztálya alperessel szemben hozta és az alperes határozataként megjelölt jogerős határozatot az elsőfokú határozatra kiterjedően hatályon kívül helyezte, az elsőfokú hatóságot új eljárás lefolytatására kötelezte. Indokolásában kifejtette, hogy nem lehet a vizsgált számlákra leszűkítve minősíteni a támogatást ellenértékként, hanem annak jogi természetét a világbajnokság lebonyolításának gazdasági és pénzügyi valóságában egységesen kell szemlélni és értékelni. Véleménye szerint a támogatások a felperes működésének zavartalan biztosítását szolgálták, amely egyúttal a világbajnokság létrejöttét is szolgálta ezért az Art. 1. § (7) bekezdése alapján az önkormányzattól kapott támogatást, árat közvetlenül nem befolyásoló támogatásnak minősítette, amely ellenértéknek nem minősül. Erre figyelemmel az alperesi határozat jogszabályba ütközését megállapította.

Az alperes a felülvizsgálati kérelmében a jogerős ítélet hatályon kívül helyezését és a felperes perköltségben marasztalását kérte. Álláspontja szerint a jogerős ítélet az Art. 1. § (7) bekezdésébe az Áfa. tv. 16. § (1) bekezdésébe, a 8. § (4) bekezdésébe, valamint a 22. § (1) és (2) bekezdésébe ütközött. Az elsőfokú bíróság figyelmen kívül hagyta, hogy a beruházás produktumai nem a felperes, hanem az önkormányzat tulajdonába kerültek, amelynek számviteli rendezése továbbszámlázással történhet. A számla kiállítása általános forgalmi adókötelezettséggel jár, amelyet a felperes elmulasztott.

A felperes a jogerős ítélet hatályában fenntartását kérte.