A Győri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27733/2019/22. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata tárgyában. [1996. évi LV. törvény (Vtv.) 6. §, 16. §, 2016. évi CL. törvény (Ákr.) 2. §, 62. §, 79/2004. (V. 4.) FVM rendelet 2/A. §] Bíró: Pálfay Szilárd

Kapcsolódó határozatok:

*Győri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27733/2019/22.*, Kúria Kfv.37214/2020/12. (BH 2021.1.27)

***********

Győri Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

9.K.27.733/2019/22.

A bíróság a dr. Faragó István ügyvéd (2943 Bábolna, Mészáros u. 14.) által képviselt ... (... ) felperesnek a Dr. Tarnai Richárd által képviselt Pest Megyei Kormányhivatal (1052 Budapest, Városház u. 7.) alperes ellen erdészeti ügyben hozott közigazgatási határozat felülvizsgálata iránti perében, amely perbe a Dr. Vajda Attila ügyvéd (9022 Győr, Árpád u. 51.A. 2/12) által képviselt ... (...) az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében alperesi érdekeltként belépett, meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperes részére 10.000 (tízezer) forint perköltséget.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesi érdekelt részére 10.000 (tízezer) forint + ÁFA perköltséget.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy fizessen meg a Magyar Állam részére az illetékes adóhatóság külön felhívására az ott megjelölt módon és határidőben 30.000 (harmincezer) forint feljegyzett kereseti illetéket.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s

A bíróság a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatalának (a továbbiakban: elsőfokú hatóság) GYH-02E/FM/00302-21/2019. számú határozatában, a felperes fellebbezésében, az alperes PE/FE/01280-4/2019. számú határozatában, a felperes kereseti kérelmében, az alperes védiratában, az ügyben született további közigazgatási iratokban foglaltak, valamint a perben tett nyilatkozatok alapján az alábbi tényállást állapította meg:

Az elsőfokú hatóság GYH-01/770-2/2016. számú határozatával a 08-... kódszámú vadászterület határát a 2017. március 1. napjától a vadászterületre vonatkozó vadgazdálkodási ütemterv hatályának lejártáig, 2037. február 28. napjáig megállapította és a vadászterület földtulajdonosi közösségét 08-... kódszámmal nyilvántartásba vette.

A 08-... kódszámú vadászterület földtulajdonosi közössége 2016. október 13-án gyűlést tartott, melyen a tulajdonosok többek között R. K. földtulajdonosi közös képviselővé választárásról, valamint a vadászati jognak a felperes részére történő haszonbérbe adásáról döntöttek.

A 08-... kódszámú vadászterület földtulajdonosi közössége 2019. február 27-én gyűlést tartott, melyen a 6/2019. (02.27.) számú határozattal a felperessel megkötött haszonbérleti szerződés jogi lehetetlenülés miatti megszűnését állapították meg.

A földtulajdonosi gyűlés 7/2019. (02.27.) számú határozatával a vadászati jogot a .... (...) (a továbbiakban: alperesi érdekelt) részére adta haszonbérbe, valamint felhatalmazta ..., hogy az alperesi érdekelttel a 2019. február 28-tól 2037. február 28-ig tartó időszakra haszonbérleti szerződést kössön.

Az alperesi érdekelt 2019. március 11-én a hatósághoz beérkezett GY-02E/FM/00302-2/2019. számú kérelmében tájékoztatta az elsőfokú hatóságot, hogy a 08- ... kódszámú vadászterület földtulajdonosi közössége, mint bérbeadó és a felperes, mint bérbevevő közötti haszonbérleti szerződés jogi lehetetlenülés miatt megszűnt, ezért kérte a felperesnek a vadászatra jogosultak nyilvántartásából való törlését.

Az alperesi érdekelt ezen túl ugyancsak a 2019. március 11-én beérkezett GY-02-E/FM/00302-3/2019. számon iktatott beadványában kérelmezte a 08-... kódszámú vadászterületre vonatkozóan vadászatra jogosultként való bejegyzését.

... 2019. március 12-én érkezett GY-02E/FM/00302-4/2019. számon iktatott beadványában tájékoztatta az elsőfokú hatóságot, hogy a 08-... kódszámú vadászterület földtulajdonosi közössége, mint bérbeadó és a felperest, mint bérbevevő közötti haszonbérleti szerződés jogi lehetetlenülés miatt megszűnt, ezért kéri a felperesnek, mint vadászatra jogosultnak a nyilvántartásból való törlését, valamint a 08-... kódszámú vadászterületre vonatkozóan az alperesi érdekelt vadászatra jogosultként való bejegyzését.

Az elsőfokú hatóság GY-02E/FM/00302-5/2019. számú végzésével egyesítette az alperesi érdekelt GY-02E/FM/00302-3/2019. számon iktatott, a 08-... kódszámú vadászterületre vonatkozó vadászatra jogosultként való bejegyzésére és a haszonbérleti szerződés jóváhagyására vonatkozó kérelmét, valamint a ... a felperesnek, mint vadászatra jogosultnak a nyilvántartásból való törlésére irányuló kérelmét.

A felperes 2019. március 22-én kérelmezte a GY-02E/FM/00302-5/2019. számú végzéssel egyesített eljárások felfüggesztését az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 48. § (1) bekezdésének a) pontjára hivatkozva. Tájékoztatta az elsőfokú hatóságot, hogy a 08-... kódszámú vadászterület földtulajdonosi közössége által 2019. február 27. napján tartott gyűlésen hozott határozatokat a felperes három tagja keresettel támadta meg a Győri Járásbíróságon, ahol P.20.602/2019. számon eljárás indult. A felperes álláspontja szerint a földtulajdonosi gyűlésen hozott határozatok jogszerűségének elbírálásáról szóló bírósági döntés előkérdésnek minősül a vadászati hatóságnál folyamatban lévő ügy tekintetében.

Az elsőfokú hatóság a kérelemnek eleget téve GY-02E/FM/00302-10/2019. számú végzésével az eljárást felfüggesztette, hivatkozva a Győri Járásbíróság által meghozandó döntésre, mint előkérdésre.

Az alperesi érdekelt fellebbezése alapján eljárva az alperes PE/FE/00888-2/2019. számú végzésével az elsőfokú hatóság végzését megsemmisítette, és az elsőfokú hatóságot érdemi döntés meghozatalára utasította. A döntés ellen a felperes jogorvoslati kérelemmel nem élt.

Az elsőfokú vadászati hatóság 2019. június 05-én kelt GY-02E/FM/00302-21/2019. számú határozatával a felperes neve ot, mint a 08-... vadászterület vadászatra jogosultját törölte nyilvántartásából, egyúttal az alperesi érdekeltet nyilvántartásba vette, mint a 08-... vadászterület új vadászatra jogosultját.

Az alperes PE/FE/1280-4/2019. számú határozatával az elsőfokú határozatot helyben hagyta.

A határozat indokolása szerint az alperes a földtulajdonosi közösség által hozott döntés meghozatala körében a gyűlés összehívásának, illetve a döntéshozatal jogszabályi feltételeinek meglétét vizsgálta. A határozat értelmében a haszonbérleti szerződés megszűnése jogalapjának vizsgálata nem tartozott az alperes hatáskörébe, így nem abban foglalt állást, hogy a szerződés megszűnésének megállapítása jogszerűen történt-e, hanem, hogy a tárgyban hozott tulajdonosi gyűlési határozat a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően történt-e. Utalt az alperes határozata arra is, hogy a hatóságnak nem volt lehetősége mérlegelni a kérelem tartalmát, hanem nyilvántartási jogkörében döntött a vadászatra jogosult törléséről. Az indokolás alapján a hatóság nem a vadászjegyek visszavonása miatt törölte a felperest a nyilvántartásból, hanem azért, mert egy szabályszerűen összehívott földtulajdonosi közösségi gyűlésen szabályszerűen meghozott határozat született a szerződés megszűnéséről.