42/2013. (XI. 8.) ORFK utasítás

az EMPACT akciótervben meghatározott feladatok végrehajtásáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - az Európai Unió Tanácsa által a szervezett bűnözés elleni küzdelemmel kapcsolatban meghatározott prioritások, stratégiai célok és operatív akciótervek egységes gyakorlati végrehajtása érdekében -kiadom az alábbi utasítást:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Hatály

1. Az utasítás hatálya kiterjed:[1]

a) az Országos Rendőr-főkapitányságra (a továbbiakban: ORFK);

b) a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Irodára (a továbbiakban: KR NNI);

c) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra;

d)[2]

e) a Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központra;

f) a vármegyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban: VMRFK).[3]

2. Értelmező rendelkezések

2. Az utasítás alkalmazásában:

a) EMPACT: European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats - Európai Multidiszciplináris Platform a Bűnügyi Fenyegetettség Ellen;

b) COSI: Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security - Belbiztonsági Operatív Együttműködési Állandó Bizottság;

c) kijelölt szakértő: az a személy, aki a prioritás felelősök és a nemzeti EMPACT koordinátor között közvetítői szerepet játszik;

d) prioritás felelős: azon személy, aki a szakpolitikai ciklus stratégiai prioritásainak megvalósulásáért nemzeti szinten felelős.

II. FEJEZET

RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK

3. Az EMPACT akciótervben meghatározott feladatok végrehajtásának mechanizmusa

3. A döntéshozatali mechanizmusban történő rendőrségi szakértői részvétel központi koordinációjáért a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes által kijelölt szakértő a felelős, aki:[4]

a) feldolgozza és továbbítja a megkereséseket és tervezeteket a prioritás felelősnek, majd az elektronikus úton érkezett válaszokat összesíti és továbbítja a megkereső szerv részére;

b) összeállítja és vezeti a prioritás felelősök nevét, beosztását, valamint elérhetőségeit tartalmazó nyilvántartást;

c) a prioritás felelősök beszámolójából félévente összefoglaló jelentést készít, amelyet a szolgálati út betartásával felterjeszt a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes részére.

4. A bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes feladat- és hatásköre, felelőssége[5]

4. A nemzeti EMPACT koordinátori feladatokat a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes látja el, ennek keretében[6]

a) gondoskodik az egyes prioritásokban meghatározott feladatok nemzeti szinten történő végrehajtásához szükséges humán- és pénzügyi erőforrásokról az alábbiak szerint:

aa) műveleti akciókban való részvétel esetén az adott akció végrehajtására intézkedési tervet készít a szükséges humán erők bevonására,

ab) évente - feltüntetve az egyes prioritás felelősök Európai Unió által szervezett ülésekre való kiutazási költségeit - pénzügyi tervet készít az adott évben meghatározott feladatok végrehajtására, amelyet a gazdasági országos rendőrfőkapitány-helyettes ellenjegyez;[7]

b) gondoskodik arról, hogy a prioritás felelős megfelelően irányítsa az adott prioritási területet érintő feladatok végrehajtását;

c) engedélyezi és figyelemmel kíséri a műveleti akciótervek végrehajtását;

d) biztosítja a megfelelő kommunikációt, információáramlást az átfedések és duplikációk elkerülése érdekében, valamint az erők, eszközök megfelelő csoportosítását;

e) gondoskodik arról, hogy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) tájékoztatást kapjon a projektekről az esetleges érdekeltség és csatlakozási szándék felmérése érdekében, ideértve azokat is, amelyekben Magyarország nem vesz részt;

f) gondoskodik arról, hogy a szakpolitikai ciklusban a NAV által vállalt prioritásokban meghatározott feladatok végrehajtásra kerüljenek egyes projektben való részvételre való felkéréssel, adatszolgáltatás bekérésével;

g) részt vesz a nemzeti EMPACT koordinátorok ülésein, akadályoztatása esetén gondoskodik megfelelő helyettesítéséről.

5. A bűnügyi országos rendőrfőkapitányhelyettes - az Európai Unió Tanácsa által meghatározott prioritások, stratégiai célok és operatív akciótervek alapján - minden év február 20-ig meghatározza és a végrehajtásban érintett rendőri szervek részére megküldi az adott évben végrehajtandó rendőrségi feladatokat, kijelölve a végrehajtás felelősét, határidejét, illetve az esetleges közreműködőt is.[8]

5. A prioritás felelősök kijelölése, nyilvántartása

6. Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv hatáskörébe tartozó prioritások tekintetében a prioritás felelősöket - a KR NNI igazgatójának jóváhagyásával - a KR NNI állományából a szolgálati elöljáró jelöli ki azzal, hogy a kijelölt személynek

a) megfelelő szintű szakmai angol nyelvtudással;

b) a prioritáshoz kapcsolódó szakmai ismeretekkel és tapasztalattal kell rendelkeznie.

7. A prioritás felelős köteles a nevéről, beosztásáról, hivatali elérhetőségéről, valamint az azokban bekövetkezett változásokról a kijelölt szakértőt haladéktalanul tájékoztatni, a kijelölt szakértő pedig a tájékoztatásban foglaltakról a szolgálati út betartásával jelentést tesz a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettesnek.[9]

8. A prioritás felelős egyes prioritásokból adódó feladatait a munkaköri leírásában szerepeltetni kell.

6. A prioritás felelősök feladatai

9. A prioritás felelősök a döntéshozatali mechanizmusban történő rendőrségi szakértői részvétel keretében kötelesek:

a) az adott prioritáshoz kapcsolódóan a COSI ülés napirendjén szereplő tervezetekkel, dokumentumokkal kapcsolatos magyar rendőrségi szakmai álláspontot kialakítani a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes egyetértésével;[10]

b) kitölteni az adott prioritáshoz kapcsolódó szakértői munkacsoportokban kiadott kérdőíveket, az ORFK BF Bűnügyi Főosztályon keresztül az VMRFK-tól igényelt adatok alapján teljesíteni az egyéb adatszolgáltatást;[11]

c) felkérés esetén részt venni az adott prioritáshoz kapcsolódó fórumok ülésein, elkészíteni a jelentéseket, úti jelentéseket, felterjeszteni a beszámolókat - a szolgálati út betartásával - a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettesen keresztül az ORFK BF Bűnügyi Főosztály kijelölt szakértője részére;[12]

d) felkérés esetén javaslatot tenni az adott prioritáshoz kapcsolódó műveleti akciókban való részvételre, amelyet a szolgálati út betartásával jóváhagyás céljából felterjeszt a bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes részére.[13]

III. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

10. Ez az utasítás a közzétételét követő nyolcadik napon lép hatályba.

Papp Károly r. altábornagy s. k.,

országos rendőrfőkapitány