A Kúria Kfv.37877/2020/10. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (TERMÉSZETVÉDELMI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1995. évi LIII. törvény (Kvt.) 79. §, 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 38. §] Bírók: Sperka Kálmán, Sugár Tamás, Vitál-Eigner Beáta

A határozat elvi tartalma:

A természetvédelmi- és a környezetvédelmi hatósági hatáskörök - számos kapcsolódások ellenére - egymástól különálló hatáskörök, azok nem keverhetők. A környezetvédelmi működési engedély nem foglalja magában a fakivágási természetvédelmi hatósági engedélyt.

Kapcsolódó határozatok:

Veszprémi Törvényszék K.700686/2020/20., *Kúria Kfv.37877/2020/10.* (BH 2021.7.210), 3184/2022. (IV. 22.) AB végzés

***********

A Kúria

mint felülvizsgálati bíróság

ítélete

Az ügy száma: Kfv.III.37.877/2020/10.

A tanács tagjai: Dr. Sperka Kálmán a tanács elnöke, Dr. Vitál-Eigner Beáta előadó bíró, Dr. Sugár Tamás bíró

A felperes: felperes neve ...

A felperes képviselője: Dr. Németh Ügyvédi Iroda ...

Az alperes: alperes neve ...

Az alperes képviselője: Dr. Szurovecz Zoltán ...

A per tárgya: természetvédelmi bírság ügyben indult közigazgatási jogvita

A felülvizsgálati kérelmet benyújtó felek: felperes

A felülvizsgálati kérelem száma: 4.

Az elsőfokú bíróság neve, határozatának kelte és száma: Veszprémi Törvényszék 2020. szeptember 9. napján hozott 2.K.700.686/2020/20.

Rendelkező rész

A Kúria a Veszprémi Törvényszék 2.K.700.686/2020/20. számú ítéletét hatályon kívül helyezi és a keresetet elutasítja.

Kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek 60.000.- (hatvanezer) forint együttes elsőfokú és felülvizsgálati eljárási költséget.

Kötelezi továbbá a felperest, hogy fizessen meg az államnak felhívásra 30.000 (harmincezer) forint kereseti és 70.000.- (hetvenezer) forint felülvizsgálati eljárási illetéket.

Az ítélet ellen felülvizsgálatnak nincs helye.

Indokolás

A felülvizsgálat alapjául szolgáló tényállás

[1] A Ny.-d.i K. T.és V. F. (a továbbiakban: Felügyelőség) a 2016. április 20. napján kelt 244-2/12/2006. számú határozatával (a továbbiakban: működési engedély) a perben nem álló D.-K. és I. Kft. kérelmére 15 évre szóló működési engedélyt adott a M. I-kavics védnevű bányatelken (a továbbiakban: Bányatelek) működő kavicsbányára.

[2] A működési engedély I/l. pontja szerint a Bányatelken nyersanyag-kitermelést végeznek, a tevékenység célja a tervezett autópálya építéséhez közlekedés építési célra alkalmas ásványvagyon kitermelése és az építés helyszínére történő szállítás. A bányászati tevékenység munkafolyamatai körében a "letakarítás" ponthoz kapcsolódóan rögzítette, hogy a humusz és a meddő réteg letakarítása és deponálása szelektíven, felhasználásuk a műszaki rekultiváció során történik. A humuszt a Bányatelek D-i részén deponálják, a meddőt visszatöltik a bányatóba, illetve egy részét értékesítik. A letakarítás 10-15 méterrel előzi meg a termelési szintet. A "tájrendezés" pont körében kitért arra, hogy az a P. B. 5399/1999/5. számú határozata alapján a kitermeléssel párhuzamos. A már nem művelt régi, benövényesedett partokat a kotrás 30 °-os rézsűje 10 m-nél jobban nem közelítik meg. Ezeken a partokon semmilyen beavatkozást nem terveznek. Az új rézsűfelületek kettős dőléssel kerülnek kialakításra.

[3] A működési engedély II. pontja a kikötések, környezet- és természetvédelmi előírások cím alatt egyebek mellett tartalmazza, hogy a bányaművelés és a bányaműveléssel egyidejűleg végzett tájrendezés során fokozott figyelmet kell fordítani a meglévő, vagy kialakult természeti értékekre, azok fennmaradását egyik tevékenység sem veszélyeztetheti. A Bányatelek területe a tervezett Mura-menti Tájvédelmi Körzet és az Európai Közösségek Natura 2000 hálózatába tartozó Mura-mente nevű kiemelt jelentőségű különleges természetmegőrzési terület része. A bányaművelést és a területek rekultivációját az előírásoknak megfelelően kell végezni.

[4] A működési engedély IV. pontja az engedélyezési feltételek cím alatt rögzítette, hogy ezen engedély jogszabályban előírt más, szükséges hatósági engedélyek beszerzése alól nem mentesít.

[5] A Felügyelőség a 2015. január 8. napján kelt 49-1/1/2015. számú határozatával a működési engedélyt úgy módosította, hogy az engedélyes a M. F. Kft. (a továbbiakban: Kft.) lett, a működési engedély egyéb rendelkezéseit nem érintette.