32019D1904[1]

A Tanács (EU) 2019/1904 határozata (2019. november 8.) a Bizottságnak a Bíróság C-528/16 sz. ügyben hozott ítéletére tekintettel az új génkezelési technikák uniós jog szerinti jogállásáról szóló tanulmány és - amennyiben a tanulmány eredményeire tekintettel annak helye van - javaslat benyújtására való felkéréséről

A TANÁCS (EU) 2019/1904 HATÁROZATA

(2019. november 8.)

a Bizottságnak a Bíróság C-528/16 sz. ügyben hozott ítéletére tekintettel az új génkezelési technikák uniós jog szerinti jogállásáról szóló tanulmány és - amennyiben a tanulmány eredményeire tekintettel annak helye van - javaslat benyújtására való felkéréséről

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 241. cikkére,

mivel:

(1) A 2001/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (1) foglalt fogalommeghatározás szerint a "genetikailag módosított szervezet (GMO)" olyan szervezet, az ember kivételével, amelyben a genetikai anyagot olyan módon változtatták meg, amely nem fordulna elő a természetben párosodás, illetve természetes rekombináció útján. Ezt a fogalommeghatározást kiegészítik a vonatkozó technikák jegyzékei, amelyek egyúttal meghatározzák az említett irányelv hatályát. A fogalommeghatározást és a technikák jegyzékét a jogalkotó azon nemesítési technikák fényében dolgozta ki, amelyek a 2001/18/EK irányelv elfogadásakor rendelkezésre álltak és használatban voltak.

(2) Azóta komoly haladás történt az új nemesítési technikák kifejlesztésében, ami jogi bizonytalansághoz vezetett a tekintetben, hogy az új nemesítési technikákra is vonatkozik-e a géntechnológiával módosított szervezetek fogalommeghatározása, és hogy ezek a technikák a 2001/18/EK irányelv hatálya alá tartoznak-e, továbbá hogy az ilyen technikákkal előállított termékekre következésképpen vonatkoznak-e az említett irányelvben előírt kötelezettségek.

(3) A Bíróság a C-528/16. sz. ügyben hozott ítéletében (2) a 2001/18/EK irányelv általános céljaira figyelemmel úgy határozott, hogy a mutagenezis új technikái az említett irányelv hatálya alá tartoznak és ezért azokra vonatkoznak az említett irányelvben előírt kötelezettségek.

(4) Az ítélet egyértelmű jogi helyzetet teremtett a mutagenezis új technikáinak jogállását illetően, ugyanakkor felvetett olyan gyakorlati kérdéseket, amelyek következményekkel járnak a nemzeti illetékes hatóságokra, az Unió iparára, és ezen belül is a növénynemesítési ágazatra, a kutatásra és más területekre nézve is. A kérdések többek között arra vonatkoznak, hogy miként biztosítható a 2001/18/EK irányelvnek való megfelelés, ha a mutagenezis új technikái révén előállított termékeket a jelenlegi módszerekkel nem lehet megkülönböztetni a természetes mutáció útján létrejött termékektől, illetve hogy egy ilyen helyzetben miként biztosítható az egyenlő bánásmód, azaz az importált termékek és az Unióban előállított termékek egyenrangú kezelése.

(5) A Tanács úgy véli, hogy a jogalkotás minőségének javításáról szóló, 2016. április 13-i intézményközi megállapodással (3) és különösen annak az Európai Unió működéséről szóló szerződés 225. és 241. cikke alkalmazásáról szóló 10. cikkével összhangban egy tanulmányra van szükség a helyzet tisztázása érdekében,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A Tanács felkéri a Bizottságot, hogy 2021. április 30-ig nyújtson be tanulmányt az új génkezelési technikák uniós jog szerinti jogállásáról a Bíróság C-528/16 sz. ügyben hozott ítéletére tekintettel.

2. cikk

(1) A Tanács felkéri a Bizottságot, hogy - amennyiben a tanulmány eredményeire tekintettel annak helye van - nyújtson be javaslatot, vagy tájékoztassa a Tanácsot arról, hogy a tanulmány nyomon követéseként milyen további intézkedésekre van szükség.

(2) A Tanács a szokásos gyakorlatnak megfelelően felkéri a Bizottságot, hogy a javaslathoz csatoljon hatásvizsgálatot.

3. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2019. november 8-án.

a Tanács részéről

az elnök

L. ANDERSSON

(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2001/18/EK irányelve (2001. március 12.) a géntechnológiával módosított szervezetek környezetbe történő szándékos kibocsátásáról és a 90/220/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 106., 2001.4.17., 1. o.).

(2) A Bíróság Confédération paysanne és társai kontra Premier ministre és Ministre de l'Agriculture, de l'Agroalimentaire et de la Forêt C-528/16. sz. ügyben 2018. július 25-én hozott ítélete, ECLI:EU:C:2018:583.

(3) OJ L 123, 2016.5.12., p. 1.