23/2024. (VIII. 29.) ORFK utasítás

az előállító egység és az előállító helyiség működtetésével, az előállítás és a visszatartás végrehajtásával kapcsolatos feladatokról szóló 36/2022. (XI. 30.) ORFK utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján az előállító egység és az előállító helyiség működtetésével, az előállítás és a visszatartás végrehajtásával kapcsolatos feladatokról szóló 36/2022. (XI. 30.) ORFK utasítás módosítására kiadom az alábbi utasítást:

1. Az előállító egység és az előállító helyiség működtetésével, az előállítás és a visszatartás végrehajtásával kapcsolatos feladatokról szóló 36/2022. (XI. 30.) ORFK utasítás 2. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az utasítás alkalmazásában)

"d) fogvatartott: a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) szerint előállított, elővezetés céljából, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló 2023. évi XC. törvény alapján visszatartott, továbbá a büntetés-végrehajtási intézetből kikért és a rendőrségi épületbe átkísért személy;"

2. Az előállító egység és az előállító helyiség működtetésével, az előállítás és a visszatartás végrehajtásával kapcsolatos feladatokról szóló 36/2022. (XI. 30.) ORFK utasítás 2. melléklete helyébe a Melléklet lép.

3. Ez az utasítás a közzétételét követő ötödik napon lép hatályba.

4. Ez az utasítás a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

Dr. Töreki Sándor r. vezérőrnagy s. k.,

bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes

Melléklet a 23/2024. (VIII. 29.) ORFK utasításhoz

"2. melléklet a 36/2022. (XI. 30.) ORFK utasításhoz

TÁJÉKOZTATÓ

a fogvatartott személy jogairól, kötelezettségeiről, valamint az előállító helyiség rendjéről

Tájékoztatom, hogy Önt a(z).......................................(szervezeti egység megnevezése) előállító helyiségébe a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 33. §-a alapján előállították / az Rtv. 34. §-a alapján elővezették. Az Rtv. 97. § (1) bekezdés h) pontja alapján ezáltal Ön fogvatartottnak minősül.

Az Rtv. 33. § (3) bekezdése alapján a Rendőrség az előállítással a személyi szabadságot csak a szükséges ideig, de legfeljebb 8 órán át korlátozhatja. Ha az előállítás célja még nem valósult meg, indokolt esetben ezt az időtartamot a rendőri szerv vezetője egy alkalommal 4 órával meghosszabbíthatja.

Az előállítás meghosszabbításáról és időtartamáról Önt tájékoztatni kell. Elővezetés esetén Ön az Rtv. 34. § (2) bekezdése alapján a rendőrségen a szükséges ideig - legfeljebb 12 óra időtartamra - visszatartható.

Az időtartamot minden esetben a rendőri intézkedés kezdetétől kell számítani. Az előállítás a fogvatartott személy szabadon bocsátásáig vagy a fogvatartott személy nyomozó hatóság által történő átvételig tart, ideértve azt is, ha a nyomozó hatóság a fogvatartott személy őrizetét rendeli el.

Az előállítás okáról Önt az Rtv. 33. § (4) bekezdése alapján szóban vagy írásban tájékoztatni kell, és az előállítás időtartamáról az Ön részére igazolást kell kiállítani.

Az Rtv. 18. § (1) bekezdése alapján az Ön részére biztosítani kell azt a lehetőséget, hogy egy hozzátartozója vagy más személy értesítését kérje, ennek érdekében Önnek nyilatkoznia kell. Az Ön által értesítendőnek megjelölt személy értesítésének kötelezettsége a rendőrséget terheli, az értesítést a rendőrség indokolatlan késedelem nélkül teljesíti.

Ha az értesítés ténye az eljárás során keletkezett adatok alapján veszélyezteti az intézkedés célját, akkor az értesítést el kell halasztani, és akkor kell megtenni, amikor a veszélyeztetés már nem áll fenn.

Ha az értesítés ténye nem, de az Ön által megjelölt személy értesítése veszélyezteti az intézkedés célját, akkor Önt fel kell hívni arra, hogy más személyt jelöljön meg.

Ha Ön olyan más személyt jelölt meg, akivel kapcsolatban az értesítésnek nincs akadálya, a rendőrség az utóbb megjelölt személyt értesíti.

Ha Ön kiskorú vagy gondnokság alá helyezett, haladéktalanul értesíteni kell törvényes képviselőjét. Ha az Ön esetében a büntetőeljárás vagy a szabálysértési eljárás szabályai alkalmazásának van helye, az ezen eljárásokra vonatkozó különös rendelkezések szerint kell eljárni.

Amennyiben Ön sérült, beteg, vagy más okból sürgős orvosi ellátásra szorul, Önt orvosi ellátásban kell részesíteni.

Nemzetközi szerződés rendelkezése alapján elfogott, illetve előállított külföldi személy személyi szabadsága legfeljebb az abban meghatározott időtartamig korlátozható. Amennyiben Ön harmadik országbeli állampolgár, aki a magyarországi tartózkodás jogszerűségét vagy személyazonosságát hitelt érdemlően nem tudja igazolni, illetve a harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló 2023. évi XC. törvényben foglalt szabályokat megsérti, Önt az idegenrendészeti hatósághoz elő kell állítani.

Az előállítás időtartama alatt a harmadik országbeli állampolgár tartózkodásának jogcíme vagy a harmadik országbeli állampolgár személyazonossága nem állapítható meg, a harmadik országbeli állampolgárral szemben legfeljebb tizenkét óra időtartamra visszatartás intézkedést kell alkalmazni, amely ellen panasznak van helye.

Ha az előállítás alatt álló harmadik országbeli állampolgárok kivételesen nagy száma súlyos terhet ró az idegenrendészeti hatóság kapacitására, a visszatartás intézkedést az idegenrendészeti hatóság legfeljebb huszonnégy óra időtartamra rendelheti el, amely ellen panasznak van helye.

Ha a harmadik országbeli állampolgár az előállítás vagy visszatartás időtartama alatt nemzetközi védelem iránti kérelem előterjesztésére vonatkozó szándékát az idegenrendészeti hatóság előtt kinyilvánítja, az idegenrendészeti hatóság a harmadik országbeli állampolgárral szemben az előállítás vagy visszatartás időtartamán túl további, legfeljebb tizenkét óra időtartamra visszatartás intézkedést alkalmazhat a menekültügyi hatóság intézkedéséig. A visszatartás ellen panasznak van helye.

A harmadik országbeli állampolgárok beutazására és tartózkodására vonatkozó általános szabályokról szóló 2023. évi XC. törvény szerinti visszatartást az előállító egységben kell végrehajtani. E rendelkezés tekintetében előállító egységnek minősül az idegenrendészeti hatóság és a menekültügyi hatóság területi szerveinél, valamint a rendőrségen a biztonságos őrzésre alkalmas helyiség is.

Az Rtv. 92. § (1) bekezdésében foglaltak szerint, akinek az Rtv. IV-V. Fejezetében - a személyi védelemmel, illetve Védelmi Programmal kapcsolatos intézkedés, a rejtett ellenőrzés elrendelése, a Schengeni Információs Rendszerben elhelyezett rejtett ellenőrzésre irányuló figyelmeztető jelzés végrehajtása, valamint a fokozott ellenőrzés elrendelése kivételével -, valamint VI. Fejezetében meghatározott kötelezettség megsértése, a rendőri intézkedés, annak elmulasztása, a kényszerítő eszköz alkalmazása (a továbbiakban együtt: intézkedés) alapvető jogát sértette:

a) választása szerint panasszal fordulhat az intézkedést foganatosító rendőri szervhez, vagy

b) kérheti, hogy - amennyiben a panasz elintézése nem tartozik más eljárás hatálya alá - panaszát az alapvető jogok biztosa által lefolytatott vizsgálatot követően, az érintett rendőri szerv kilététől függően

ba) az országos rendőrfőkapitány,

bb) a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója,

bc) a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója vagy

bd) az idegenrendészeti szerv főigazgatója

bírálja el.

Az Rtv. 92. § (2) bekezdésében foglaltak szerint, akinek az intézkedés jogát vagy jogos érdekét érintette, panasszal fordulhat az intézkedést foganatosító rendőri szervhez.

Az Rtv. 92. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott esetekben a cselekvőképtelen személy helyett törvényes képviselője jár el, korlátozottan cselekvőképes kiskorú vagy cselekvőképességében bármely ügycsoportban korlátozott nagykorú személy helyett törvényes képviselője vagy meghatalmazottja is eljárhat.

A panasz meghatalmazott vagy jogi képviselő útján is előterjeszthető. Jogi képviselőként jogvédelemmel foglalkozó egyesület vagy alapítvány, nemzetiségi önkormányzat, jogi oktatást végző egyetem állam- és jogtudományi doktori fokozattal rendelkező egyetemi oktatója is eljárhat. Az Rtv. 92. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott eljárások tárgyi költségmentesek.

Az Rtv. 93/B. § (1) bekezdése alapján az intézkedést foganatosító szervhez benyújtott panaszt az intézkedést foganatosító szerv vezetője közigazgatási hatósági eljárásban bírálja el.

A panaszt az intézkedést követő harminc napon belül lehet előterjeszteni, és a beérkezéstől, illetve az áttételtől számított harmincöt napon belül kell elbírálni. A panasz benyújtásának az intézkedés végrehajtására nincs halasztó hatálya.

Az intézkedést foganatosító szerv vezetőjének a panasz elbírálása tárgyában hozott határozata ellen fellebbezésnek van helye. A fellebbezést az intézkedést foganatosító rendőri szerv vezetője felett irányítási jogkört gyakorló személy bírálja el. Ha a panaszt első fokon az országos rendőrfőkapitány, a belső bűnmegelőzési és bűnfelderítési feladatokat ellátó szerv főigazgatója, a terrorizmust elhárító szerv főigazgatója vagy az idegenrendészeti szerv főigazgatója bírálta el, a határozat ellen a közigazgatási eljárásban fellebbezésnek helye nincs.

Tájékoztatom továbbá, hogy az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény 18. §-a alapján az alapvető jogok biztosához fordulhat az intézkedés időpontjától számított egy éven belül, amennyiben úgy ítéli meg, hogy a rendőrség tevékenysége vagy mulasztása az Ön alapvető jogát sértette, vagy közvetlenül veszélyeztette.

Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

Levélcím: 1387 Budapest, Pf. 40

Telefon: +36-1-475-7100

Fax: +36-1-269-1615

E-mail: panasz@ajbh.hu

A panasziroda nyitvatartási ideje:

hétfő: 8-16 óra között (előzetes időpont-egyeztetés esetén 16-18 óra között)

kedd-csütörtök: 8-16 óra között

péntek: 8-12 óra között

Cím: 1055 Budapest, Falk Miksa utca 9-11.

Web: www.ajbh.hu

A fogvatartás során Ön jogosult

a) a fogvatartásról egy hozzátartozóját vagy más személyt értesíteni (az Ön által megjelölt személy értesítése a rendőri szerv kötelezettsége, feltéve, hogy az értesítés nem veszélyezteti az intézkedés célját);

b) amennyiben Ön kiskorú vagy gondnokság alá helyezett, a rendőrség részéről az Rtv. 18. §-a alapján a törvényes képviselőjének vagy gondnokának haladéktalan értesítésére;

c) az anyanyelve használatára;

d) a konzuli hatóságok értesítésére;

e) az egészségügyi ellátásra (az előállító helyiségbe történő helyezése során az adminisztrációt végző rendőrnek jelezze, ha rendszeresen gyógyszert kell szednie, illetve, ha életmentő gyógyszert vagy orvos által felírt segédeszközt kell magánál tartania);

f) különleges étkezési vagy egyéb igényének jelzésére;

g) lelkiismereti vagy vallási meggyőződésének szabad megválasztására, annak kinyilvánítására és gyakorlására;

h) ivóvízzel (védőitallal) való ellátásra;

i) 5 órát meghaladó fogvatartása esetén élelemmel való ellátásra;

j) egészségügyi szükségleteinek az őr felügyelete mellett történő elvégzésére;

k) dohányzáshoz való jogának érvényesítésére.

A fogvatartás során Ön köteles

a) az előállító helyiség rendjét betartani (tilos a hangoskodás, dörömbölés vagy az épület rendjének más módon való zavarása);

b) az előállító helyiségben, egységben az Önnél nem tartható tárgyakat az elhelyezést végrehajtó részére átadni;

c) a ruházata, illetve csomagja átvizsgálását eltűrni;

d) az előállító helyiségben a személyi őrizetében lévő tárgyakat az őr felszólítására bemutatni;

e) az előállító egység, előállító helyiség indokolatlan beszennyezésétől, rongálásától, tartózkodni, az állagmegóvásra törekedni (amennyiben a helyiséget beszennyezi vagy megrongálja, Ön ellen kártérítési, szabálysértési vagy büntetőeljárás kezdeményezhető).

Felhívom a figyelmét, hogy az előállító helyiségben tanúsítandó magatartási szabályok be nem tartása esetén a fokozatosság és arányosság szem előtt tartásával Önnel szemben kényszerítő eszközök alkalmazhatók!"