62/2017. (XI. 24.) HM utasítás

az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/2014. (I. 21.) HM utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján - figyelemmel a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Korm. rendelet 31. §-ában foglaltakra - a következő utasítást adom ki:

1. § Az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/2014. (I. 21.) HM utasítás (a továbbiakban: U.) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A munkaterv

a) támogatja a kormányzati célok ágazati szintű megvalósítását,

b) számon kérhetővé teszi és összehangolja a feladatok fő felelősökhöz, határidőkhöz, együttműködőkhöz kötésével a végrehajtást,

c) lehetővé teszi a nemzetközi, a hazai tárcaközi és civil szervezetekkel való együttműködési területeket érintő rendezvények, valamint a HM belső rendezvényei előkészítésének és a végrehajtás feladatai meghatározásának koordinálását,

d) hozzájárul a honvédelmi szervezetek közötti Információ Kapcsolati Rendszer (a továbbiakban: IKR) működtetéséhez a benne megszabott időszakos és eseményhez kötött jelentések formájában,

e) elősegíti a HM Ellenőrzési Nyomvonal és Kockázat-nyilvántartásának kezelését, és

f) alapot biztosít a honvédelmi szervezet és annak felelősségi körébe tartozó, a külső ellenőrzésekhez kapcsolódó feladatok nyilvántartásához."

2. § Az U. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. § (1) A HM működése vonatkozásában a honvédelmi szervezetek bedolgozásával éves intézményi munkaterv készül, mely havonta pontosításra kerül.

(2) Az intézményi munkaterv a 3. § (1) bekezdésében szereplő tartalom mellett magába foglalja a nemzetközi és belföldi (hazai) katonai együttműködéssel összefüggő egyes protokolláris és vendéglátási kérdésekről szóló 74/2011. (VII. 8.) HM utasítás 22. §-ában meghatározott rendezvénytervben a tárgyév január 1-jétől a tárgyév december 31-éig szereplő hazai vonatkozású rendezvényeket, valamint a kiképzési-oktatási és regeneráló központok működési rendjéről, valamint a rekreációra és a regenerálódásra vonatkozó részletes szabályokról szóló 48/2013. (VIII. 23.) HM utasítás 3/A. §-ában meghatározott katonai kiképzési és oktatási célú rendezvények tervét is, az ezen közjogi szervezetszabályozó eszközökben előírt tartalommal és bedolgozási határidővel.

(3) A honvédelmi szervezetek - a HM szervek kivételével - a HM éves intézményi munkaterve alapján saját feladataik vonatkozásában éves munkatervet készítenek, melyet havonta pontosítanak.

(4) A HM szervek - a Miniszteri Kabinet és a titkárságok kivételével - a havonta pontosított HM intézményi munkaterv alapján, saját feladataik vonatkozásában havi munkatervet készítenek.

(5) A havi munkatervek a már jóváhagyott HM éves intézményi munkaterv, illetve a honvédelmi szervezet vonatkozásában éves munkaterv havi pontosításai során készülnek el, és ezen tervekből a tárgyhónapra leszűrt és a honvédelmi szervezetek által bedolgozott pontosításokkal kiegészített elemeket tartalmazzák. A havi pontosítások követelményeit a HM TKF főosztályvezetője határozza meg."

3. § (1) Az U. 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A HM éves intézményi munkatervének, valamint a honvédelmi szervezet éves munkatervének tervidőszaka a tárgyév január 1-jétől a tárgyévet követő év március 31-éig tart."

(2) Az U. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az éves intézményi, valamint az éves munkatervek pontosításai során elkészített havi munkatervek tervidőszaka a tárgyhó első munkanapjától a következő hónap ötödik munkanapjáig tart."

4. § Az U. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § (1) A HM éves intézményi munkaterve magában foglalja a tárgyévi tevékenység vonatkozásában:

a) a HM tevékenységének fő irányait,

b) a HM feladatait,

c) az ellenőrzéseket,

d) a fontosabb rendezvényeket,

e) a munkaszüneti napok körüli munkarendet a honvédelmi szervezeteknél,

f) a kidolgozásra tervezett jogszabályok, országgyűlési és kormány-előterjesztések, közjogi szervezetszabályozó eszközök és az ágazat működésével kapcsolatos normatív szabályozók listáját,

g) a HM IKR-ben szereplő jelentéseket,

h) a tárgyévet követő két év tevékenységének fő irányait és

i) a feladatok előkészítésének, végrehajtásának felelőseit, az ellenőrzések vezetéséért felelősöket, a végrehajtásukban együttműködőket, a végrehajtás határidejét, az előterjesztés időpontját, az adott feladat előkészítésében és végrehajtásában döntésre jogosult vezető, az ellenőrzésről készített jelentés címzettjének megnevezését.

(2) A HM intézményi munkatervéből leszűrt és pontosított havi HM munkaterv tartalmazza:

a) az adott hónapban végrehajtásra tervezett fő feladatokat,

b) az ágazat egyéb tárgyhavi (rész)feladatait,

c) az ellenőrzéseket,

d) a tárgyhónap kiemelt fontosságú kormányzati döntést igénylő előterjesztéseit,

e) a HM tárgyhavi szabályozási feladatait,

f) a tárgyhavi IKR jelentéseket,

g) az Országgyűlés, a Kormány tárgyhavi üléseinek, a miniszter, a HM KÁT és a HVKF tárgyhavi értekezleteinek időpontjait,

h) a fontosabb rendezvényeket és

i) a minisztériumi vezetők, a HM szervek, a HM szervezetek és a HVKF közvetlen szervezetek vezetői tervezett szolgálati helyen kívüli elfoglaltságát.

(3) A HM szervezetek, valamint a HVKF közvetlen szervezetek éves munkaterve tartalmazza:

a) a szervezet tárgyévi tevékenységének fő irányait, különös tekintettel az országos hatáskörből adódó jellegre,

b) a szervezet és szervezeti elemeinek tárgyévi feladatait,

c) az ellenőrzéseket,

d) a fontosabb rendezvényeket,

e) a munkaszüneti napok körüli munkarendet a honvédelmi szervezetnél,

f) a kidolgozásra tervezett jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és a HM szervezet szakterületével kapcsolatos normatív szabályozók listáját és

g) a szervezet IKR-ében szereplő jelentéseket.

(4) A honvédelmi szervezet havi munkaterve tartalmazza:

a) az adott hónapban végrehajtásra tervezett fő feladatokat,

b) az adott szervezet egyéb tárgyhavi (rész)feladatainak

ba) megnevezését,

bb) végrehajtásáért felelős szervezeti elem vagy személy megnevezését,

bc) végrehajtásában együttműködő belső és külső szerveket, szervezeteket,

bd) végrehajtásának időszakát,

be) végrehajtásához kapcsolódó megjegyzésrovatot,

c) az ellenőrzéseket,

d) a rendezvényeket és

e) a vezető állomány tervezett szolgálati helyen kívüli elfoglaltságát.

(5) A honvédelmi szervezet havi munkaterve a szervezet vezetőjének döntése alapján tartalmazhatja a rendszeres feladatok ütemezését.

(6) A HM éves intézményi munkatervében szereplő, több hónapos végrehajtási időtartamra tervezett feladatnak az érintett hónapok valamelyikében rendelkeznie kell végrehajtásra tervezett alfeladattal.

(7) Az éves intézményi, az éves, valamint a havi munkaterveknek tartalmazniuk kell az adott tervben meghatározott feladatok nyomon követéséhez kapcsolódó cél- és eredmény-mutatószámokat."

5. § Az U. 8/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"8/B. § (1) A HM éves intézményi munkatervét olyan ütemezéssel kell összeállítani, hogy az a HVKF egyetértésével, a HM KÁT útján a tárgyévet megelőző év december 31-éig a miniszter által jóváhagyásra kerüljön.

(2) Ha valamely feladatnak a végrehajtása szempontjából lényeges összetevője - megnevezése, felelőse, illetve végrehajtásának tervezett időintervalluma - a jóváhagyásra történő felterjesztésig még nem ismert, a feladatot havi pontosítás során vagy eseti módosítással kell az intézményi munkatervbe bedolgozni.

(3) A HM TKF a HM éves intézményi munkatervét - annak jóváhagyását követően - közzéteszi a Munkatervező Modulon."

6. § Az U. 8/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"8/C. § A HM éves intézményi munkaterve havi pontosításának rendje:

a) a honvédelmi szervezet vezetője pontosító, kiegészítő javaslatait a 3. §-ban meghatározottak szerint, legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap első munkanapjáig a Munkatervező Modulba tölti fel,

b) a HM TKF főosztályvezetője a beérkezett javaslatok alapján pontosított intézményi munkaterv tárgyhónapra leszűrt tervezetét legkésőbb a tárgyhónapot megelőző hónap munkatervében meghatározott időpontig a Munkatervező Modul felületén megjeleníti, amihez honvédelmi szervezet vezetője három munkanapon belül észrevételt, javaslatot tehet,

c) az egyeztetéseket követően a 6. § (2) bekezdése szerinti időszakra az intézményi munkatervből leszűrt tárgyhavi munkatervet a HM TKF főosztályvezetője a HVKF egyetértésével nyomtatott formátumban felterjeszti a HM KÁT részére jóváhagyásra, és

d) a HM TKF főosztályvezetője a 6. § (2) bekezdése szerinti időszakra eső, a már jóváhagyott feladatokon felül bedolgozott és jóváhagyott, illetve pontosított feladatokat a tárgyhónapot megelőző hónap utolsó munkanapjáig a Munkatervező Modul felületén megjeleníti."

7. § (1) Az U. 8/D. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A munkatervhez a javaslatok és észrevételek továbbítása a Munkatervező Modul használatával történik. Az oda feltöltött javaslatok MS Excel formátumú fájljait a feltöltő honvédelmi szervezetnél kell archiválni. A jóváhagyott munkaterv papírra történő nyomtatását csak az ügyviteli szabályoknak megfelelően, a készítő szervezetnél történő tárolásra kell végrehajtani."

(2) Az U. 8/D. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A jóváhagyott HM éves intézményi munkatervének a havi pontosításon felüli, eseti módosítását a HM TKF főosztályvezetője engedélyezi a feladat végrehajtásáért felelős honvédelmi szervezet vezetőjének a feladatról való tudomásszerzést követő három munkanapon belül megküldött, írásos kérelmére, melynek formáját a HM TKF főosztályvezetője határozza meg. Ha a HM éves intézményi munkatervben jóváhagyott feladat olyan alfeladattal egészül ki, amely a főfeladat végrehajtásának időbeli korlátait nem befolyásolja és a végrehajtásában érintett honvédelmi szervezet vagy alárendeltjeinek intézményi költségvetésén kívül más forrás felhasználását nem igényli, az írásos kérelmet mellőzni lehet."

8. § Az U. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § A HM szervezetek és a HVKF közvetlen szervezetek a HM jóváhagyott éves intézményi munkaterve alapján készített éves munkaterveit a közvetlen vagy átruházott hatáskörben irányító HM parlamenti államtitkár, a HM KÁT, a HVKF, a helyettes államtitkárok a HM éves intézményi munkatervének jóváhagyását követő huszadik munkanapig hagyja jóvá."

9. § Az U. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. § (1) A honvédelmi szervezet vezetője a tervek megvalósulását folyamatosan figyelemmel kíséri, a vezetői aktusok során értékeli, indokolt esetben elöljárói beavatkozást kezdeményez.

(2) A HM éves intézményi munkatervében szereplő általános vagy szabályozási feladat, ellenőrzés, illetve rendezvény végrehajtásáért felelős honvédelmi szervezet vezetője a"Végrehajtás vége" rovatban szereplő napot követő harmadik munkanap 16 óráig a Munkatervező Modulban rögzíti annak végrehajtási státuszát és az ahhoz kapcsolódó szöveges és számszaki adatokat. A több hónapon át tartó, de a tárgyhónapban alfeladattal nem rendelkező feladatok végrehajtási státuszát és az ahhoz kapcsolódó szöveges és számszaki adatokat a tárgyhónapot követő hónap ötödik munkanapjáig kell frissíteni.

(3) A HM TKF a tárgyhónapot követő hónap tizenötödik munkanapjáig összefoglaló jelentést terjeszt fel a feltöltött állapotjelentések alapján a HM KÁT részére.

(4) A HM TKF a HM Kontrolling és Integritásfejlesztési Főosztállyal (a továbbiakban: HM KIF) együttműködve, a honvédelmi szervezetektől a tárgyév július hónap ötödik munkanapjáig beérkezett jelentések alapján, féléves nyomonkövetési jelentést készít a tervezési feladatok hatékonyságára, valamint a HM éves intézményi munkatervben szereplő feladatok végrehajtására vonatkozóan, amelyet a tárgyév július hónap utolsó munkanapjáig felterjeszt a HM KÁT részére. A jelentés tartalmi és formai követelményeit a HM TKF főosztályvezetője a HM KÁT által megfogalmazott szempontok alapján, a tárgyév május hónap utolsó munkanapjáig határozza meg."

10. § Az U. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § (1) A HM éves beszámoló összeállítása a honvédelmi szervezetek éves beszámoló jelentései alapján, a HM TKF főosztályvezetője által meghatározott szempontok szerint történik.

(2) A honvédelmi szervezet a HM éves intézményi munkatervébe betervezett, felelősségi körébe tartozó és a HM tevékenységének tárgyévi fő irányaihoz kapcsolódó feladatok végrehajtásáról készített jelentését a tárgyév október 31-ei helyzetet tükrözően a tárgyév december ötödik munkanapjáig terjeszti fel a HM TKF főosztályvezetője útján a HM KÁT részére.

(3) A (2) bekezdés szerinti jelentést követően a honvédelmi szervezet a tárgyév december 31-ei helyzetet tükröző kiegészítő jelentést terjeszt fel a HM TKF főosztályvezetője útján a HM KÁT részére a tárgyévet követő év január második munkanapjáig."

11. § Az U. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. § (1) A HM éves intézményi munkaterv elkészítésének folyamatához kapcsolódó tervezési módszertani kézikönyv, valamint az üzemeltető szakmai bedolgozásával elkészített Munkatervező Modul felhasználói kézikönyvének kidolgozásáért, közzétételéért és naprakészen tartásáért a HM TKF főosztályvezetője a felelős. A tervezési kézikönyvet és a felhasználói kézikönyvet a HM TKF közzéteszi a Munkatervező Modulon.

(2) A módszertani kézikönyv a féléves és éves nyomonkövetési jelentés alapján évente felülvizsgálatra kerül. A tárgyév június utolsó munkanapjáig a honvédelmi szervezet javaslatot tesz a tervezési folyamatokhoz kapcsolódó változtatásokra, a módszertani kézikönyv tartalmi összefüggéseire, amelynek elfogadott és összegzett eredményeit a HM TKF a tárgyév augusztus utolsó munkanapjáig beépíti a módszertani kézikönyvbe."

12. § Az U. 14/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14/A. § (1) Az IKR-ben szereplő, nyílt kezelési jelzésű jelentések elektronikus verzióit a Munkatervező Modulban kialakított Dokumentumtárba kell feltölteni. A fájlnevek képzésének követelményeit a HM TKF főosztályvezetője határozza meg.

(2) A minősített adatot tartalmazó jelentéseket feltölteni nem lehet, azonban egy, csak a jelentés nyilvántartási számát és továbbításának dátumát tartalmazó PDF formátumú fájl feltöltését végre kell hajtani."

13. § Az U. 18. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"18. § Jelen utasításnak az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló 2/2014. (I. 21.) HM utasítás módosításáról szóló 62/2017. (XI. 24.) HM utasítással (a továbbiakban: Mód.ut.) megállapított rendelkezései alapján a honvédelmi szervezetek a vonatkozó eljárásrendjükben pontosítják az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladataikat, és azok egy elektronikus példányát jóváhagyás után tájékoztatásul megküldik a HM TKF részére, a Mód.ut. hatálybalépését követő hónap utolsó munkanapjáig."

14. § Az U.

a) 1. §-ában a "honvédelmi miniszter közvetlen" szövegrész helyébe a "honvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen"

b) 3. § (2) bekezdésében az "Az éves intézményi munkatervekben" szövegrész helyébe az "A HM éves intézményi munkatervében",

c) 3. § (4) bekezdésében a "szerkesztői vagy jóváhagyói" szövegrész helyébe a "szerkesztői, jóváhagyói vagy egyetértői",

d) 5. § (1) bekezdésében az "Az éves intézményi munkatervek, valamint az éves munkatervek tartalmi" szövegrész helyébe az "A HM éves intézményi munkatervének, valamint a honvédelmi szervezet éves munkatervének tartalmi",

e) 8/A. §-ában az "Az éves intézményi munkatervek" szövegrész helyébe az "A HM éves intézményi munkaterv"

f) 10. §-ában a "HM szerv, a HM szervezet vezetője, illetve a HVKF közvetlen" szövegrész helyébe a "honvédelmi" és

g) 12. § (1) bekezdésében a "HM KOF-fal" szövegrész helyébe a "HM KIF-fel"

szöveg lép.

15. § Hatályát veszti az U. 5. § (2) bekezdése.

16. § (1) Ez az utasítás - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) A 2. §, a 3. § (2) bekezdése, a 4. §, a 6. §, a 7. § (2) bekezdése, a 9. § és a 12. § 2018. január 1-jén lép hatályba.

Dr. Simicskó István s. k.,

honvédelmi miniszter