1068/1996. (VI. 21.) Korm. határozat

a Balaton ökológiai állapotának védelmére és a vízminőség javítására vonatkozó intézkedési tervről

I.

Az intézkedési terv céljai:

a) A vízgyűjtő környezeti, valamint a tó ökológiai állapotának javítása. El kell érni, hogy a strandok vize közegészségügyi szempontból folyamatosan megfelelő legyen.[1]

b) Az eddigi intézkedések folytonosságát és összehangoltságát biztosító, egységes szemléletet tükröző, az érintett tárcák és az önkormányzatok feladatait részletező munkaterv kialakítása, amely biztosítja a Balaton vízminőségének olyan mértékű javítását, hogy a természeti értékek, az üdülés, a fürdőzés és az ivóvíznyerés biztonsága ne kerüljön veszélybe.

c) Az üdülőövezetben a rekreációs körülmények és a minőségi turizmus feltételeinek fejlesztése.

d) Természeti értékek megőrzési feltételeinek biztosítása az őshonos flóra és fauna életfeltételeinek elősegítésével.

e) A tó védelmét az egész vízgyűjtő területre kiterjedő intézkedési sorozatokkal kell megoldani, mivel a Balaton ökológiai állapotát a tó vizének minőségét és mennyiségét közvetlenül, illetve közvetve a vízgyűjtő terület és annak vízrajzi viszonyai, az azon lévő környezethasználatok, valamint természeti folyamatok határozzák meg.

f) Alapvető jelentőségű a tó külső és belső terhelésének csökkentése, ennek kapcsán a Kis-Balaton II. ütemének befejezése, a Keszthelyi-öböl vízminőség-javító vékony réteg kotrása, a szennyvíztisztítási és csatornázási program végrehajtása, a lakossági rákötések arányának növelése, különösen a nyugati medencében, valamint ott, ahol a szennyvíztisztítók és a főművi szennyvízcsatornák teljesen hiányoznak; valamint az új környezetvédelmi és természetvédelmi feltételeknek megfelelő vízrendezések, melioráció és erdősítés végrehajtása.[2]

II.

A Balaton és környéke ökológiai állapotának javítása összehangolt állami feladatvállalást tesz szükségessé. Ennek figyelembevételével a Kormány a legfontosabb feladatok végrehajtására az alábbi intézkedési tervet határozza meg:

1. Csökkenteni kell a Balatont érő külső és belső tápanyagterhelést. Ennek érdekében

1.1. Gyorsítani kell a megkezdett csatornázási és szennyvíztisztítási programot a Balaton üdülőkörzetében. Folytatni kell az állami főművek megvalósítását a főművekhez csatlakoztatható háttértelepülések igényeinek figyelembevételével a Balatoni Vízgazdálkodási Fejlesztési Programban foglaltak szerint.[3]

1.2. A szennyvíztisztítás, csatornázás fejlesztése és a pontszerű forrásokból származó szennyező- és tápanyag-terhelés szabályozása érdekében:[4]

1.2.1. Az önkormányzatok bevonásával aktualizálni kell a szennyvíztisztítási, csatornázási programot, a megvalósítás ütemtervét a Balatoni Vízgazdálkodási Fejlesztési Programban foglaltak szerint.

Felelős: közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

pénzügyminiszter

belügyminiszter

Határidő: az ütemterv aktualizálására: 1999. november 30.,

illetőleg folyamatos

1.2.2. Fel kell mérni a parti településeken az 1995-1998. között végrehajtott szennyvízcsatorna fejlesztéseket, a települések csatornázottsági fokát, a tényleges rákötések megvalósulását, az illegális bekötéseket, és javaslatokat kell tenni a rákötések tényleges megvalósítására.

Felelős: közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 1999. december 31.

1.2.3. A szennyezés- és tápanyag-kibocsátást a speciális balatoni kritériumoknak megfelelő műszaki irányelvekbe kell foglalni, és javaslatokat kell kidolgozni ezek bevezethetőségére.

Felelős: környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 2000. december 31.

1.3. Folytatni kell a Kis-Balaton II. ütem beruházását. Az üzemelési tapasztalatok és az elvégzett felülvizsgálat alapján a II. ütem terveit módosítani kell, és ennek figyelembevételével kell folytatni a kivitelezést.[5]

Felelős: közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

pénzügyminiszter

Határidő: a tervmódosításra:

1999. november 30., illetve folyamatos

1.4. A Balaton belső tápanyagterhelésének csökkentése érdekében folytatni kell a fokozottan terhelt Keszthelyi-öböl mederüledékének kotrását. A kitermelt iszapot a természetvédelmi, környezetvédelmi (kiemelten vízminőség-védelmi), egészségügyi, területfejlesztési, termőföldvédelmi követelmények kielégítésével kell elhelyezni. Folytatni kell a további vízminőség-védelmi kotrási stratégiát megalapozó, komplex kutatási és a hatékonyságát ellenőrző programot kiterjesztve a Szigligeti-öbölre is.[6]

Felelős: közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: folyamatos, illetve a komplex kutatási program kidolgozására:

1999. szeptember 30.

1.5. A vízgyűjtőről származó diffúz bel- és külterületi szennyezéseket csökkenteni kell a Balatoni Vízgazdálkodási Fejlesztési Programban foglaltak szerint.

1.6. Csökkenteni kell a mezőgazdasági tevékenységből a Balatont érő szennyezéseket.

1.6.1. Ennek érdekében ki kell dolgozni a Balaton vízgyűjtő területére az üzemi méretű állattartás alkalmazható technológiáját, állattartó telepek létesítésének, működtetésének feltételeit és szabályait.

1.6.2. Cselekvési programot kell kidolgozni a Balaton vízgyűjtő területére elkészített vízminőség-védelmi komplex meliorációs és erdősítési tanulmányban meghatározott feladatok figyelembevételével. Meg kell vizsgálni, hogy a meliorációs és erdősítési feladatok terén fennálló pénzügyi elkötelezettségek mellett milyen ütemben lehet a Balaton környezetében szükséges meliorációt és erdősítést finanszírozni.

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter[8]

környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

Határidő: a cselekvési programra:

1999. december 31.

a meliorációs és erdősítési feladatokra:

folyamatos.

1.6.3.[9]

1.6.4.[10]

1.7. Meg kell vizsgálni, hogy a balatoni halászat és horgásztevékenység milyen további szabályozást igényel az ökológiai és vízminőség-védelmi elvek érvényesítése érdekében.[11]

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

gazdasági miniszter

Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

Határidő: 2000. december 31.

2. A Balaton parti zónájának védelmére készített program keretében meg kell akadályozni a tó nádas-állományának további romlását. Ki kell dolgozni a nádas-rehabilitációs programot a Balaton parti sávjában, és javaslatot kell készíteni a program végrehajtására.[12]

Felelős: környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Határidő: 2000. december 31.

2.1.[13]

2.2.[14]

2.3.[15]

2.4.[16]

3. Gondoskodni kell a Balatoni Regionális Rendelkezési Terv (BRRT) felülvizsgálatáról és az új BRRT elkészítéséről. Az egyes regionális tárcakoncepciók és a BRRT felülvizsgálatának szintézisével el kell készíteni a BRRT-t. Vízminőség-védelmi szempontból a teljes vízgyűjtőt figyelembe kell venni.[17]

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

gazdasági miniszter

az érintett miniszterek és a Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkárának bevonásával

Határidő: 1999. június 30.

3.1.[18]

3.2.[19]

4. Az önkormányzatok bevonásával a vízgyűjtő területekre vonatkozóan aktualizálni kell a térség hulladékgazdálkodási koncepcióját, és javaslatot kell készíteni a hulladékgazdálkodási koncepció végrehajtására.[20]

Felelős: környezetvédelmi miniszter

gazdasági miniszter

Határidő: 1999. december 31., illetve folyamatos

5. A Balaton vízgyűjtőjére elkészült környezetvédelmi állapotfelmérést aktualizálni kell, valamint el kell készíteni azt a vízminőség-védelmi akcióprogramot, amely prioritások meghatározásával végrehajtási sorrendet állapít meg az elvégzendő feladatokra.[21]

Felelős: Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

belügyminiszter

gazdasági miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 2000. szeptember 30.

6. A balatoni strandokon - ideértve a szabad strandokat is - évente ellenőrizni kell a közegészségügyi normák betartását és a strandok üzemelési rendjét.[22]

Felelős: egészségügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

belügyminiszter

Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

Határidő: a felülvizsgálatra: a tárgyév március 31.

7. A Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára az érintett minisztériumok és az MTA bevonásával mérje fel a Balaton ökológiai állapotának javítására és a vízminőség védelmére szolgáló program eddig végrehajtott intézkedéseinek eredményeit, és tegyen javaslatot a szükséges intézkedésekre.[23]

Felelős: Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

belügyminiszter

gazdasági miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 2002. szeptember 31.

majd 5 évenként felülvizsgálat

7.1.[24]

7.2.[25]

8. Az MTA bevonásával a Balaton védelmét szolgáló kutatások középtávú tervét újra ki kell dolgozni, és évenként aktualizálni.[26]

Felelős: Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára az érintett minisztériumok és az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság bevonásával

Határidő: 1999. augusztus 31.

9. Felül kell vizsgálni és korszerűsíteni kell az 1/1995. KTM-KHVM-NM együttes utasítást a Balaton vízgyűjtője vizeinek vizsgálati és minősítési rendjéről.[27]

Felelős: környezetvédelmi miniszter

közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 1999. december 31.

10. Az intézkedési tervben foglaltak végrehajtásáról az érintett tárcák évente jelentést készítenek, melynek alapján a Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára beszámol a Kormánynak.

11. A pénzügyi fedezet biztosítása és a tájékoztatás érdekében:[28]

11.1. A stratégiai célok megvalósítását megalapozó kutatások és technológiák kidolgozásához szükséges fedezetet az adott évi költségvetési tervek során, az érintett tárcák bevonásával koordináltan, a Miniszterelnökség fejezetnél kell előirányozni.

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: az adott éves költségvetés elkészítése

11.2. Gondoskodni kell arról, hogy a közvélemény és az idegenforgalom szakszerű és hiteles tájékoztatást és előrejelzést kapjon a Balaton állapotáról. Ennek érdekében ki kell dolgozni a Balaton és vízgyűjtőjének monitoring adatait befogadó, a szakmai köröket és a lakosságot az aktuális és jellemző állapotról tájékoztató balatoni információs rendszer koncepcióját, és meg kell kezdeni a rendszer kísérleti üzemeltetését.

Felelős: Miniszterelnöki Hivatal illetékes politikai államtitkára

belügyminiszter

egészségügyi miniszter

környezetvédelmi miniszter

gazdasági miniszter

Határidő: 1999. december 31.

12. A Kormány felhívja az önkormányzatok figyelmét, hogy az intézkedési tervből jelentős feladatok hárulnak rájuk, amelyek összehangolt végrehajtása a Balaton vízminőség-védelme szempontjából elengedhetetlen, és azok elmaradása veszélyezteti az intézkedési terv végrehajtását. Ezért ajánlja az önkormányzatoknak, hogy az intézkedési tervből rájuk háruló feladatok végrehajtásához a szükséges intézkedéseket tegyék meg.

13. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba. Egyidejűleg a Balaton ökológiai állapotának védelmére és a vízminőség javítására vonatkozó intézkedési tervről szóló 1049/1994. (VI. 29.) Korm. határozat és a módosítására kiadott 1095/1995. (X. 4.) Korm. határozat hatályát veszti.