21/2016. (V. 20.) HM utasítás

a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének előkészítéséről

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:

1. §[1] (1) Az utasítás hatálya a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 80. § 13. pontja szerinti honvédelmi szervezetekre (a továbbiakban: honvédelmi szervezetek) terjed ki.

(2) A Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) tekintetében a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének kormányzati feladatairól szóló 190/2000. (XI. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (1) bekezdése szerinti

a) illetékes szerv feladatait a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH),

b) csapatmozgások előkészítéséért felelős szerv feladatait egy-egy adott ország vonatkozásában a HM Nemzetközi Együttműködési Főosztály (a továbbiakban: HM NEF), gyakorlatok és kiképzések esetében a Magyar Honvédség Parancsnoksága Kiképzési Csoportfőnökség (a továbbiakban: MHP KIKCSF) és

c) előterjesztés készítéséért felelős szerv feladatait a HM Jogi Főosztály (a továbbiakban: HM JF)

látja el.

2. § (1)[2] A csapatmozgásokban érintett honvédelmi szervezetek szolgálati úton az MHP KIKCSF csoportfőnökének évente szeptember 15-ig felterjesztik a saját, valamint a külföldi partnerszervezeteik részvételével a következő évben végrehajtásra kerülő, az R. 1. § (1) bekezdése szerinti csapatmozgások, illetve az R. 2. § (3) bekezdése szerinti katonai kötelékmozgásnak megfelelő tevékenységek - az R. 1. számú melléklete szerint - összeállított listáját.

(2)[3] A HM NEF a csapatmozgásokra vonatkozó - a külföldi katonai vagy diplomáciai szervtől érkezett - tervezési adatokat szeptember 15-ig megküldi az MHP KIKCSF csoportfőnökének.

(3)[4] Azon csapatmozgások és katonai kötelékmozgások adatait, amelyek tervezése nem az (1)-(2) bekezdésben meghatározott honvédelmi szervezet feladatkörébe tartoznak, az érintett honvédelmi szervezet vezetője szeptember 15-ig közvetlenül küldi meg az MHP KIKCSF csoportfőnökének.

(4)[5] Az MHP KIKCSF az (1)-(3) bekezdés szerinti adatok alapján összeállítja a csapatmozgások és katonai kötelékmozgások következő évi tervét, az R. 1. számú mellékletének megfelelő részletezettséggel. A HM NEF, valamint a Magyar Honvédség Parancsnoksága alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek ennek alapján készíthetnek csapatmozgásokat is tartalmazó tervezési iratot, parancsot, intézkedést.

(5) Az R. 2. § (4) bekezdése szerinti, valamint a külön közjogi engedélyhez kötött átvonulások igényeinek külföldi bejelentését és azok adatait a HM NEF veszi át, és a továbbiakban az R. szerint jár el.

3. § (1)[6] Az MHP KIKCSF a 2. § (4) bekezdése szerinti tervben a csapatmozgásokat és a katonai kötelékmozgásokat külön felsorolja.

(2)[7] Az MHP KIKCSF az R. 2. számú mellékletének megfelelően kiegészített adatokkal a 2. § (4) bekezdése szerinti, következő évre vonatkozó tervet évente október 15-ig megküldi a HM JF-nek és a HM VGH-nak.

4. § (1)[8] Gyakorlatok és kiképzések esetén a határátlépéssel járó csapatmozgások tervezéséért felelős honvédelmi szervezetek a tárgyévre vonatkozóan engedélyezett csapatmozgások között nem szereplő külföldi erők csapatmozgási igényét nem fogadhatják el, külföldre irányuló magyar csapatmozgást pedig nem tervezhetnek vezetői jóváhagyás nélkül.

(2)[9] Az (1) bekezdés szerinti vezetői jóváhagyást a határátlépés tervezett időpontja előtt legalább 90 nappal felmerült igény esetén a Magyar Honvédség parancsnoka, 90 napon belül felmerült igény esetén a HM közigazgatási államtitkár adhatja meg. Az elfogadott igényt soron kívül továbbítják a HM JF-nek és a HM VGH-nak.

(3)[10] A (2) bekezdés szerinti döntésre vonatkozó kérelmet az MHP KIKCSF terjeszti fel a HM JF véleményének beszerzése után.

5. § Műveletekben történő részvétellel összefüggő, a tárgyévre vonatkozóan engedélyezett csapatmozgások között nem szereplő esetekben a sürgősségi igényről a HM közigazgatási államtitkár dönt.

6. § (1)[11] A HM JF jogosult állást foglalni abban a kérdésben, hogy adott katonai tevékenység az engedélyezés szempontjából csapatmozgásnak minősül-e. A HM VGH szükség esetén egyeztet a HM JF-fel a technikai engedély kiadhatóságáról.

(2) A HM VGH a csapatmozgások technikai engedélyezése érdekében az adatokat nyilvántartásba veszi, és intézkedik azon adatok pótlására, amelyek az R. 2. számú melléklete szerinti adattartalomhoz még szükségesek.

(3) A HM JF a csapatmozgás közjogi engedélyezéséről a vonatkozó országgyűlési határozat vagy a kormányhatározat számának egyidejű megjelölésével soron kívül értesíti a HM VGH-t.

7. § (1) A tervezett magyar vagy külföldi csapatmozgással, illetve katonai kötelékmozgással érintett honvédelmi szervezetek a csapat vagy kötelék Magyarországra vagy Magyarországról történő útba indítása előtt legalább 40 nappal közvetlenül a HM VGH-nak küldik meg az R. 2. számú mellékletének megfelelő, pontosított adatokat.

(2)[12] A HM VGH a Magyarországra belépő külföldi csapat vagy kötelék esetében az R. 6. §-a szerint jár el, a külföldre irányuló magyar csapat vagy kötelékmozgás esetében pedig a Külgazdasági és Külügyminisztérium útján közvetlenül kéri meg a diplomáciai engedélyt, és értesíti a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatot.

(3)[13] A Magyarországra belépő, illetve áthaladó csapat- vagy kötelékmozgás esetén a HM VGH értesíti az MH katonai közlekedési feladatokért felelős szervezeti egységét

a) a katonai közlekedési feladatok végrehajtása,

b) az autópályák, autóutak és főutak használatáért fizetendő, megtett úttal arányos díjról szóló 2013. évi LXVII. törvény 9. §-a szerinti mentesség,

c) a meghatározott össztömeget, tengelyterhelést és méretet meghaladó honvédségi járművek közúti közlekedéséről szóló 32/2000. (XI. 22.) HM rendelet betartása és

d) a befogadó nemzeti támogatás keretében igényelt szolgáltatások, anyagok és eszközök biztosítása

érdekében.

(4) A külföldi államok légtereinek igénybevételével járó csapatmozgások esetén a diplomáciai engedély beszerzéséhez szükséges adatokat az MH Légi Vezetési és Irányítási Központhoz kell benyújtani a fogadó ország előírásainak megfelelően.

(5) Külföldi légijármű részére ideiglenes határátkelőhely megnyitása esetén az ideiglenes határátkelőhely megnyitásával összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 99/2011. (IX. 9.) HM utasítás alapján kell eljárni.

(6)[14] A technikai engedély megadása után az adatokat a haditechnikai eszközök, anyagok és a létszám tekintetében nem lehet nagyobb mennyiségre módosítani, vagy az engedélytől eltérő új eszközökkel és anyagokkal kiegészíteni.

(7) A HM VGH a csapat vagy kötelék tényleges útba indítása előtt rendelkezésre bocsátja a vonatkozó jogszabályokban előírt okmányokat, valamint a diplomáciai engedélyeket az érintett magyar honvédelmi szervezetek részére.

(8)[15] A csapatmozgásban érintett MH szerv vezetője az MHP KIKCSF útján köteles meggyőződni arról, hogy a tervezett csapatmozgás jóváhagyása az évenként kiadásra kerülő, határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezéséről szóló kormányhatározatban megtörtént.

8. §[16] A HM VGH, illetve az érintett honvédelmi szervezetek feladatkörük szerint együttműködnek a Belügyminisztérium, a Külgazdasági és Külügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium illetékes szerveivel, a Nemzeti Adó- és Vámhivatallal, valamint a külföldi polgári és katonai hatóságokkal. Ezen belül a HM VGH jogosult a határforgalom és a vámeljárások során, valamint ezekkel összefüggésben operatív intézkedések megtételére, információ és tájékoztatás adására, külföldi polgári és katonai hatóságokkal a közvetlen kapcsolatfelvételre és további belső eljárási szabályok kidolgozására.

9. § Ez az utasítás 2016. június 1-jén lép hatályba.

10. § Hatályát veszti a határátlépéssel járó csapatmozgások engedélyezésének előkészítéséről szóló 32/2001. (HK 9.) HM utasítás.

Dr. Simicskó István s. k.,

honvédelmi miniszter