2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozat

az államháztartás hatékony működését elősegítő szervezeti átalakításokról és az azokat megalapozó intézkedésekről

Az államháztartás - konvergencia követelményeknek is megfelelő - egyensúlyi helyzetének megalapozásához szükséges rövid és hosszabb távú intézkedések keretében, a közfeladat-ellátás hatékony szervezeti kereteinek kialakítása érdekében a Kormány a következőket határozza:

1. Felhívja az irányítása alatt álló fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetőit, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár vezetőjét, az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság vezetőjét, hogy a központi és a társadalombiztosítási költségvetési szervekre, a Kormány által alapított közalapítványokra, továbbá az állam vagy központi költségvetési szerv legalább többségi befolyása alatt álló közhasznú és gazdasági társaságokra vonatkozóan[1]

a) hajtsák végre a jelen Korm. határozatban meghatározott intézkedéseket,

b) dolgozzák ki az a) alpont szerinti intézkedések folyó és tartós költségvetési hatását,

c) gondoskodjanak a határozatban foglaltak tekintetében az előkészítés és megvalósítás feltételeiről, beleértve a saját hatáskörükbe tartozó jogszabályok, az állami irányítás egyéb jogi eszközei - ágazati sajátosságokat érvényesítő - módosítását,

d) haladéktalanul tegyék meg az a) alpont szerinti szervezeti változások alapján realizálható humán- és tárgyi kapacitás megtakarításával, így a lehetséges létszámcsökkentéssel összefüggő intézkedéseket,

e) számoljanak be a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek az a)-d) alpontokban foglalt feladatok végrehajtásáról, ebben az ütemezésről, a feltételek megteremtéséről, a következmények bemutatásáról, s az időközben meghozott egyéb összefüggő döntésekről.

Felelős: a fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetői

az Országos Egészségbiztosítási Pénztár vezetője

az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság vezetője

Határidő: az intézkedések végrehajtására: a Korm. határozatban meghatározottak szerint az e) alpont szerinti beszámolásra: havonta.

1/A. Felhívja a pénzügyminisztert, a Korm. határozat intézkedéseinek költségvetési hatásairól készítsen átfogó elemzést az éves zárszámadás keretében, és erről készítsen jelentést a Kormány számára.[2]

Felelős: pénzügyminiszter

érintett miniszterek

Határidő: 2008. március 31.

majd minden év március 31.

2. Felhatalmazást kap a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter, hogy az e határozatban elrendelt intézkedések végrehajtását - a kormányzati igazgatás összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszterrel együttműködve - koordinálja, ellenőrizze, és a végrehajtásról, valamint a további teendőkről rendszeresen jelentést készítsen a Kormány számára.[3]

Felelős: a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

Határidő: 2006. szeptember 30., majd szükség szerint

3.[4]

4. Az érintett miniszterek készítsék elő a - minősített többségű elfogadásra irányuló - törvényjavaslatot az alábbiakra:

a)-c)[5]

d)[6]

e)-f)[7]

5.[8]

5/A. Az integrált rendőrségi szervezet kialakítása során a leghatékonyabb működést eredményező átalakítást kell megvalósítani, ennek keretében az alaptevékenységet támogató, különösen a gazdasági és logisztikai funkciók ellátását regionális szinten szükséges kialakítani.[9]

Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő: 2007. december 31.

6. A Kormány az alábbi területeken szükségesnek tartja vizsgálat elvégzését és javaslat kidolgozását a hatékonyabb működés feltételeinek megteremtése érdekében:

a)-b)[10]

c) a fogvatartottak foglalkoztatására alapított gazdasági társaságok szervezeti és működési rendszere,

Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter[11]

pénzügyminiszter

Határidő: 2008. december 31.

d)-e)[12]

f)[13]

h) intézkedési terv készítése az IRM Oktatási Főigazgatóságának a Rendőrtiszti Főiskolába történő integrációjáról, valamint a Rendőrtiszti Főiskola hatékonyabb működéséről,[14]

Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő: 2008. június 30.

i)-j)[15]

k) a Semmelweis Egyetem klinikai bázisán működő Országos Igazságügyi Orvostani Intézet jövőbeni helyzete,[16]

Felelős: egészségügyi miniszter

Határidő: 2008. augusztus 31.

l)[17]

m) a Bányászati Utókezelő és Éjjeli Szanatóriumnak a Szociális és Munkaügyi Minisztérium részére történő átadása,[18]

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: végrehajtásra: 2008. március 31.

n) egyes kulturális közhasznú társaságok helyi önkormányzatnak vagy más szervezetnek történő átadása,

Felelős: pénzügyminiszter[19]

érintett miniszterek

Határidő: 2008. március 31.

o) középtávú terv készítése a mezőgazdasági szakképző intézmények és a területi szakképző intézmények közötti lehető legszorosabb együttműködésre,[20]

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

szociális és munkaügyi miniszter

oktatási és kulturális miniszter

Határidő: 2008. március 31.

p)[21]

q) A Kormány elrendeli[22]

- a Magyar Koraszülött Mentő Közalapítvány (EüM) végelszámolással megszüntetését, feladatai és eszközei átadását az Országos Mentőszolgálatnak,

- az Avicenna, Közel-Kelet Kutatások Közalapítvány (MeH) fejezeti kezelésű (központi) költségvetési előirányzattá alakítását,

- a Munkavédelmi Kutatási Központ Közalapítvány (SZMM) jogutód nélküli megszüntetését, feladatai átadását az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőségnek és az Országos Munkahigiénés és Foglalkozás-egészségügyi Intézetnek,

Felelős: érintett miniszterek

Határidő: 2008. március 31.

- a Fazekaszugi Vízhasznosítási Kft. (FVM, Halászati és Öntözési Kutató Intézet) privatizációját,

Felelős: pénzügyminiszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

Határidő: 2008. március 31.

r)-s)[23]

t) vizsgálat arról, hogy a rendvédelmi szervek belső bűnfelderítési tevékenységének hatékonysága milyen módon növelhető; a vizsgálat terjedjen ki a Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálata szervezeti kereteinek lehetséges átalakítására, figyelemmel a nemzetközi tapasztalatokra, továbbá az átalakítás jogszabályi feltételeire,[24]

Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter

Határidő: 2008. június 30.

u) a regionális képzési központok és a területi integrált szakképzési központok lehető legszorosabb együttműködése,

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2007. december 31.

v) az Igazságügyi Megfigyelő és Elmegyógyító Intézet (IMEI) korszerű működési feltételeinek megteremtése.

Felelős: igazságügyi és rendészeti miniszter

egészségügyi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

z) Annak figyelembevételével, hogy a felsőoktatási szektorban el kell különíteni az agrárfeladatok és az egészségügyi szolgáltatás finanszírozását a tisztán felsőoktatási képzési-kutatási feladatoktól, meg kell teremteni ennek szervezeti, működési, költségvetési finanszírozási és külső forrás bevonása lehetőségének sajátos feltételrendszerét. A költségvetési szervek jogállásáról és gazdálkodásáról szóló szabályozás figyelembevételével készüljön előterjesztés e sajátos feladatellátást hatékonyabban szolgáló működési formák megteremtésének lehetőségéről - a felsőoktatási törvény esetlegesen szükségessé váló módosítására is kiterjedően -, különös tekintettel a klinikák, tangazdaságok, továbbképző intézetek és a Mozgássérültek Pető András Nevelőképző és Nevelőintézete által ellátott feladatok áttekintésére.

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

egészségügyi miniszter

földművelésügyi és vidékfejlesztési

miniszter kormányzati igazgatás összehangolásáért

felelős tárca nélküli miniszter pénzügyminiszter

Határidő a javaslat elkészítésére: 2008. március 31.

7. A Kormány elrendeli, hogy az érdekelt miniszterek

a)-b)[25]

c) kezdeményezzenek egyeztetést az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnökével, a legfőbb ügyésszel és a Magyar Tudományos Akadémia főtitkárával - mint a Kormány irányítása alatt nem álló fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetőivel - annak megvizsgálása érdekében, hogy lehetséges-e az állami feladatok jellegének és mértékének megfelelő teljesítménykövetelmények meghatározása és érvényesítése, valamint az intézményekhez igazodó szervezet és működésracionalizálás; az egyeztetés eredményéről tájékoztassák a Kormányt. Felkéri e fejezetek felügyeletét ellátó szervek vezetőit az egyeztetésben való részvételre;[26]

Felelős: kormányzati igazgatás összehangolásáért felelős tárca nélküli miniszter

igazságügyi és rendészeti miniszter

oktatási és kulturális miniszter

gazdasági és közlekedési miniszter a pénzügyminiszter bevonásával

Felkérésre: az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke

a legfőbb ügyész

a Magyar Tudományos Akadémia főtitkára

Határidő: a vizsgálatok eredményéről és a tervezett intézkedésekről szóló kormány-előterjesztés benyújtására 2008. március 31.

d)[27]

e) készítsenek javaslatot a Kormány számára a területfejlesztési és -rendezési feladatokat ellátó egységes és hatékony intézményrendszer kialakítására;[28]

Felelős: önkormányzati és területfejlesztési miniszter

érintett miniszterek Határidő: 2008. március 31.

f)[29]

g) a pénzügyminiszter gondoskodjék - együttműködve az érdekelt miniszterekkel - a központosított illetmény-számfejtési rendszer teljes körűvé és hatékonnyá tételéről, a korszerű igényeknek való megfeleltetéséről;

Felelős: pénzügyminiszter,

fejezet felügyeletét ellátó szervek vezetői

Határidő: vizsgálatra és a részletes ütemterv kidolgozására: 2007. december 31. bevezetésre:[30]

2009. január 1.

h)-i)[31]

j) a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem esetében a működési hely, valamint a logisztikai és funkcionális tevékenység területein a hatékonyabb működés optimális kereteit alakítsák ki,[32]

Felelős: honvédelmi miniszter

Határidő: 2008. december 31.

k) készítsen tájékoztatót a Kormány részére a minisztériumok pénzügyi és gazdasági tevékenységét támogató egységes informatikai rendszer, illetve a költségvetési szervek kötelezettségvállalásai teljes körű nyilvántartása kialakításáról és bevezetéséről, valamint intézkedési tervet a feladatokról és azok ütemezéséről;[33]

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: 2008. április 30.

l) készítsenek előterjesztést a Kormány részére az FVM szőlészeti és borászati kutatóintézeteinek felsőoktatási intézmények részére történő, a törzsvagyon értékesítésének tilalma melletti átadásával összefüggő feladatokról, így különösen az intézmények megszüntetésének, az adósság rendezésének módjáról, a létszám- és forrásgazdálkodásról;

Felelős: földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter

oktatási és kulturális miniszter érintett felsőoktatási intézmények

Határidő: 2007. december 31.

m)[34]

8. A Kormány elrendeli[35]

- a CINEGLOB Alapítvány (KvVM) megszüntetését,

- a Környezetgazdálkodási Oktatási Fejlesztésért Alapítvány (KvVM) jogutód nélküli megszüntetését,

Felelős: érintett miniszterek

Határidő: 2008. március 31.

- készítsen előterjesztést a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Közalapítvány (NGYIK) jogutód nélküli megszüntetéséhez szükséges lépések köréről. Az előterjesztésben mutassa be a Nemzeti Gyermek- és Ifjúsági Közalapítvány által fenntartott iskolák, valamint az NGYIK által alapított gazdasági társaságok vagyoni és tulajdoni helyzetét, valamint a részvételük mellett zajló peres eljárások körét. Az előterjesztésben részletesen térjen ki az NGYIK által fenntartott oktatási intézmények fenntartói jogainak jövőbeni gyakorlására, s az oktatási intézmények további működésének biztosítására.

Felelős: szociális és munkaügyi miniszter

Határidő: 2008. szeptember 30.

- a Hungarotransplant Egészségügyi Koordináló Kht. (EüM) megszüntetését végelszámolással, feladatai és eszközei átadását az Országos Vérellátó Szolgálatnak,

- a Vetőmag-95 Kft. (FVM) felszámolással megszüntetését,

- az FVMMI GM Gépminősítő Kht. (FVM) végelszámolással megszüntetését, feladatainak átadását a Gépkísérleti Kutató Intézetnek,

- az Agrogeo Agrárfejlesztő-Földtani-Fővállalkozó Kft. (FVM) privatizációját,

- az AGROSTER Besugárzó Rt. (FVM) privatizációját,

- az FVM Magyar Közösségi Agrármarketing Centrum Kht. (FVM) költségvetési szervvé vagy nonprofit gazdasági társasággá alakítását,

- az Érdi Gyümölcs- és Dísznövény Kutató-Fejlesztő Kht. (FVM) privatizációját,

- a Ceglédi Gyümölcstermesztési Kutató-Fejlesztő Intézet Kht. (FVM) privatizációját,

- a Fertődi Gyümölcstermesztési Kutató Kht. (FVM) privatizációját,

- az Újfehértói Gyümölcstermesztési Kutató és Szaktanácsadó Kht. (FVM) privatizációját,

- az Országos Húsipari Kutatóintézet Kht. (FVM) privatizációját,

- a Dunakő Közép-Duna Kőbánya Kft. (KvVM) privatizációját,

- az ÉPVÍZKÖR Kft. (KvVM) privatizációját,

- a Róna Ipari és Mélyépítő Kft. (KvVM) privatizációját,

- a Vasi Víz-Kör Kft. (KvVM) végelszámolással megszüntetését,

- a "Drégelyvár" Alapítvány (KvVM) átadását a társtulajdonos önkormányzatnak,

- az In-Forrás XXI. Kht. (MeH) végelszámolással megszüntetését,

- a '96 Beruházásszervező és Fővállalkozó Kft. (OKM) végelszámolással megszüntetését,

- a Multinova Befektetési Vállalkozási Kft. (OKM) végelszámolással megszüntetését,

- a Ráckevei Kastély-Építész Vendégház Kft. (Kulturális Örökségvédelmi Hivatal) (OKM) privatizációját,

- a Sportfólió Kht. (ÖTM) végelszámolással megszüntetését,

- az Országos "Kós Károly" Otthonteremtést Segítő Kht. (ÖTM) felszámolással megszüntetését,

- a Club Aliga Rt. (PM) végelszámolással megszüntetését,

- a NORMON-TOOL Gép- és Szerszámgyártó Kft. (PM) privatizációját,

- az Informatikai és Technológiai Innovációs Park Zártkörűen Működő Részvénytársaság privatizációját.

Felelős: pénzügyminiszter

érintett miniszterek

Határidő: 2008. március 31.

9. A Kormány elrendeli[36]

a) a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek önállóságának fenntartása mellett a gazdasági irányítási tevékenységgel (kontrolling) járó feladatoknak az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnél történő kialakítását, és ezzel összefüggésben területi szervek tervezési és beszámolási operatív tevékenységeinek központosított formában történő menedzselését, a párhuzamosságok felszámolásával,

Felelős: környezetvédelmi és vízügyi miniszter

Határidő: 2008. július 1.

b) a Közgyűjteményi Ellátó Szervezet létrehozását, a közgyűjtemények ingatlan- és egyéb eszközei üzemeltetési, beszerzési, ellátási, szolgáltatási, pénzügyi és gazdasági tevékenységre irányuló szolgáltatási feladatok ellátására,

Felelős: oktatási és kulturális miniszter

Határidő: ütemterv szerint, 2009. január 1-jéig

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök

1. számú melléklet a 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozathoz[37]

2. számú melléklet a 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozathoz[38]

3. számú melléklet a 2118/2006. (VI. 30.) Korm. határozathoz[39]