A Kúria Kfv.35218/2014/12. számú precedensképes határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ADÓÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2003. évi XCII. törvény (Art.) 35. §, 131. §, 2011. évi CLI. törvény (Abtv.) 39. §, Magyarország Alaptörvénye (Alaptörvény) XXVIII. cikk (7) bek.] Bírók: Kárpáti Magdolna, Kurucz Krisztina, Lomnici Zoltán

A határozat elvi tartalma:

A bíróságnak a jogvita eldöntésére irányadó jogot az Alaptörvény 28. cikke szerint kell értelmeznie és az Alkotmánybíróság döntésének megfelelően, az abban meghatározott alkotmányos követelményt érvényre juttatva kell alkalmaznia.

Kapcsolódó határozatok:

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.31680/2013/15., *Kúria Kfv.35218/2014/12.* (BH 2015.6.177)

***********

A KÚRIA

mint felülvizsgálati bíróság

Kfv.V.35.218/2014/12.szám

A Kúria a dr. Kuchta Ferenc ügyvéd által képviselt I.r., II.r.,III.r. felpereseknek a dr. Borza Gergely jogtanácsos által képviselt Nemzeti Adó- és Vámhivatal Észak-alföldi Regionális Adó Főigazgatósága I.r. és a dr. Gulyás Krisztián jogtanácsos által képviselt Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-magyarországi Regionális Adó Főigazgatósága II.r. alperesek ellen adóügyben hozott közigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálata iránt indított perében a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 2014. január 17. napján kelt 14.K.31.680/2013/15. számú ítélete ellen a felperesek által 17. sorszám alatt előterjesztett felülvizsgálati kérelem folytán eljárva - nyilvános tárgyaláson - meghozta a következő

í t é l e t e t:

A Kúria a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság 14.K.31.680/2013/15. számú ítéletét hatályon kívül helyezi, az I. rendű alperes határozatát, a II. rendű alperes határozatát - az elsőfokú határozatokra is kiterjedően - hatályon kívül helyezi és az elsőfokú adóhatóságokat új eljárásra kötelezi.

Kötelezi az I. rendű alperest, hogy fizessen meg az I. és III. rendű felpereseknek 15 napon belül 100.000-100.000 (azaz egyszázezer-egyszázezer) forint elsőfokú és 50.000-50.000 (azaz ötvenezer-ötvenezer) forint felülvizsgálati perköltséget.

Kötelezi az I. rendű alperest, hogy fizessen meg az II. rendű felperesnek 30.000 (azaz harmincezer) forint elsőfokú és 10.000 (azaz tízezer) forint felülvizsgálati perköltséget.

Kötelezi a II. rendű alperest, hogy fizessen meg a III. rendű felperesnek 15 napon belül 20.000 (azaz húszezer) forint elsőfokú, és 10.000 (azaz tízezer) forint felülvizsgálati perköltséget.

A kereseti és a felülvizsgálati eljárási illetékeket az állam viseli.

Ez ellen az ítélet ellen további felülvizsgálatnak nincs helye.

I n d o k o l á s

Az adóhatóság az egyéni vállalkozó M L.-nál (a továbbiakban: adózó) 1999-2004. évekre bevallások utólagos vizsgálatára irányuló ellenőrzést végzett, amely során becslést alkalmazott. A revízió eredményeként hozott első fokú határozatában az adózó terhére adóhiánynak minősülő adókülönbözetet írt elő, adóbírságot szabott ki, késedelmi pótlékot számított fel. A másodfokú adóhatóság a jogerős határozatában az elsőfokú határozatot elévülés miatt megváltoztatta, az adóhiány összegét az adózó terhére 138.171.658 Ft-ban, az adóbírságot 69.085.829 Ft-ban, a késedelmi pótlékot pedig 71.938.000 Ft-ban állapította meg.

Az adózó keresete alapján eljárt Megyei Bíróság a 2007. augusztus 22. napján kelt 9.K.21.542/2006/15. számú ítéletében a határozatot hatályon kívül helyezte és a másodfokú adóhatóságot új eljárásra kötelezte. Ítéletében azt állapította meg, a tényállás felderítetlen, az érdemi döntés megalapozatlan, a rendelkezésre álló adatok nem bizonyítják a becslés jogalapját, az adóhatóságnak ki kellett volna terjesztenie ellenőrzését a felperes házastársára is, de nem így járt el. Ezek a jogszabálysértések jelentős, olyan ügy érdemi eldöntésére is kiható eljárási jogszabálysértések, amelyek a bírósági eljárásban nem orvosolhatók.

A 9.K.21.542/2006/15. számú jogerős ítélet ellen az alperes felülvizsgálati kérelmet terjesztett elő, amely alapján a Kúria jogelődjénél, a Legfelsőbb Bíróságon Kfv.I.35.471/2007. számon indult eljárás. A Legfelsőbb Bíróság - tekintettel arra, hogy az adózó 2008. október 28. napján elhalálozott - a Kfv.I.35.471/2007/9.számú, 2008. november 27. napján kelt végzésében - a Polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény (a továbbiakban: Pp.) 117.§ (1) bekezdésére, 157.§ h) pontjára, 251.§ (1) bekezdésére, a személyi jövedelemadóról szóló többször módosított 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 1.-2.§-aira, az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 35.§ (2) bekezdésére alapítottan - a pert megszüntette és a 9.K.21.542/2006/15. számú ítéletet teljes egészében hatályon kívül helyezte.

Az elsőfokú adóhatóság a 2009. július 22. napján kelt határozatában az adózó terhére - az elhalálozás évére - személyi jövedelemadó adónemben 0 Ft fizetési kötelezettséget, 1.800.000 Ft bírósági eljárási illetékfizetési kötelezettséget és 27.877.385 Ft késedelmi pótlékot állapított meg. Rögzítette, az elhunyt adókötelezettségének összege 357.341.136 Ft. A 34020/Ü/268/2009/4. számú, 2009. február 4.-én jogerős hagyatékátadó végzés szerint a hagyaték tiszta értéke 137.249.040 Ft. Az elhunyt adózó terhére megállapított adókötelezettség 220.092.096 Ft-tal meghaladja a tiszta hagyaték értékét, ezért az elhunyt adózó terhére megállapított és törlés után fennmaradó adófizetési kötelezettség 137.249.000 Ft. Kötelezte az I., II., és III. r. felpereseket, mint örökösöket örökrészük arányában (I. és III. rendű felpereseket 63.820.803 - 63.820.803 Ft, a II. rendű felperest 9.607.434 Ft) adótartozás megfizetésére. Érdemi döntését az Art. 35.§ (2) bekezdésére alapította.

Az I.r. alperes a 2009. szeptember 18. napján kelt, 2009. október 5-én jogerőre emelkedett határozatában ezt az elsőfokú határozatot helybenhagyta. Határozatában indokolásában hivatkozott az Art. 35.§ (2) bekezdés a) pontjára, a Ptk. 677.§ (1) bekezdésére, 678.§ (1) bekezdésére és a hagyatékátadó végzés szerinti örökrészek arányára. Kifejtette, hogy a mögöttes felelősöket kötelező határozat meghozatalakor, illetve a felülvizsgálatakor az örökösök már nem vitathatják az örökhagyót jogerősen terhelő adótartozás jogalapját.

A II. r. alperes első fokú hatósága a 2010. december 3. napján kelt határozatában felülvizsgálta a III. rendű felperes terhére 2009. évre felszámított és folyószámláján előírt 28.924.000 Ft késedelmi pótlék összegét, és ezt 836.174 Ft-tal megnövelte. II. r. alperes a 2011. március 25. napján kelt határozatában ezt a döntést akként változtatta meg, hogy a 2009. évre felszámított 865.098 Ft késedelmi pótlékból 62.661 Ft törlését rendelte el, így a késedelmi pótlék összegét 802.437 Ft-ban határozta meg, egyebekben az elsőfokú határozatot hatályában fenntartotta.

A felperesek keresetükben kérték a velük szemben hozott, előzőekben ismertetett adóhatósági határozatok hatályon kívül helyezését, vitatták ezek jogalapját és összegszerűségét, hivatkoztak arra is, hogy alkotmányjogi panaszt terjesztettek elő.