A Gazdasági Versenyhivatal 196/2004/20 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: Novartis Hungária Kft.

Vj-196/2004/20

Vj-196/2004/20

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Gazdasági Versenyhivatal által a Novartis Hungária Kft. eljárás alá vont vállalkozás ellen fogyasztók megtévesztése miatt indult eljárásban - tárgyaláson kívül - meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács az eljárást megszünteti.

A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül, a Gazdasági Versenyhivatalnál előterjesztendő, de a Fővárosi Bírósághoz címzett keresettel kérheti az eljárás alá vont vállalkozás.

Indoklás

I.

A Gazdasági Versenyhivatal a Tpvt. 70.§ (1) bekezdése alapján hivatalból indított versenyfelügyeleti eljárást annak megállapítására, hogy a Novartis Hungária Kft. az általa forgalmazott - az atópiás dermatitis (más néven: ekcéma) betegség kezelésére szolgáló "Elidel" nevű - gyógyszerkészítménye promóciójával kapcsolatban a fogyasztók megtévesztésre alkalmas magatartást tanúsított-e a bőrgyógyászok körében folytatott gyógyszer-ismertetéskor, melynek során az orvoslátogatók az eljárás alá vonti árut, összehasonlító táblázat felhasználásával, versenytársi termékkel (Protopic) hasonlították össze.

II.

1. A Novartis A.G., Svájc és a Novartis Pharma A.G., Svájc. tulajdonában álló eljárás alá vont vállalkozás tevékenységi körébe tartozik - más tevékenységek mellett - a gyógyszerimport, a gyógyszertermelés, továbbá értékesítés a gyógyszer nagykereskedők, gyógyszertárak, és kórházak részére.

A vállalkozás 1998. ősze óta ún. "szektoriális" formában tevékenykedik, melyek egy jogi személyen belül önállóan működnek, saját szervezeti felépítéssel:

Az eljárás alá vont 2003. évi árbevétele 26,8 milliárd forint volt, a 2004. évi árbevétel kb.29,8 milliárd forintot tesz ki.

A Novartis Hungária Kft. a magyar gyógyszerpiacon - valamennyi termékét tekintve - 7,29%-os részesedéssel bír.

2. A gyógyszerek előállítása, forgalmazása és reklámozása szigorú engedélyezési rendszer keretében zajlik.

Az újonnan törzskönyvezett termékek az Egészségügyi Közlönyben kerülnek kihirdetésre. Az Országos Gyógyszerészeti Intézet évente megjelenő hivatalos kiadványa, a Gyógyszer Kompendium, tartalmazza az összes Magyarországon törzskönyvezett és forgalomban lévő gyógyszerkészítmény leírását, az Egészségügyi Közlönyben megjelent adatait, fogyasztói árát, rendelhetőségét, stb. Az egészségügyi szakemberek számára készült negyedévente aktualizált CD-ROM kiadvány a legátfogóbb gyógyszer-információs adatforrás.

Magyarországon a gyógyszerek bejegyzését és forgalmazási engedélyezését az Országos Gyógyszerészeti Intézet (OGYI) végzi a vonatkozó miniszteri rendelet alapján.

3. A Grtv. 9. §-a értelmében a vényköteles gyógyszerek reklámozása tilos. Gyógyszert reklámozni kizárólag az orvosoknak, gyógyszerészeknek szóló gyógyszerismertetés formájában lehet.

4. Az eljárás alá vont vállalkozás orvoslátogatók révén keresi meg szakismerettel rendelkező fogyasztóit árui értékesítése érdekében.

Az orvoslátogatók, feladatuk ellátása érdekében, szakmai tréningen vesznek részt, melyen az adott esetben orvosi diplomával nem rendelkező orvoslátogatókat felkészítik arra, hogy a meg- látogatott szakorvosok kérdéseire tudjanak válaszolni, illetve lehetőséget teremtenek arra, hogy az orvoslátogató az adott termékről a legújabb tudományos eredményekre is hivatkozva adhasson felvilágosítást.

Ezen cél érdekében együttműködnek az adott szakterület szakembereivel, illetve az orvoslátogatói csoport vezetője (termékmenedzser) és orvostanácsadó segíti a tréningeket.

5. Az eljárás alá vont által alkalmazott promóciós anyagok

A promóciós anyagok jóváhagyása többlépcsős iterációs folyamaton, szigorú belső szabályozón (SOP) alapul, azok szakmai tartalmáért az orvosigazgató felel.

Az eljárás alá vont vállalkozás a jóváhagyási procedúrát a nyomtatott promóción kívül 2004. közepén kiterjesztette az orvoslátogatók által tartható előadásokra is, akik csak a központilag jóváhagyott ábraanyagot használhatják, ami erősen behatárolja az orvoslátogatók szabadságát.

A promóciós gyakorlatot egy globálisan irányadó szabályozó rendszer (NP4 - Novartis Pharma Promotional Policy) szabályozza, amelynek megszegését a vállalkozás szankcionálja. A promóciós anyagok belső szabályozójának betartását belső auditokkal ellenőrzik.

6. Az atópiás dermatitisz, más néven ekcéma, olyan krónikusan fennálló bőrgyulladás, amely bőrszárazsággal, gyulladással, intenzív viszketéssel és gyakori fellángolásokkal jár együtt.

A betegséget különböző hatóanyagú gyógyszerekkel kezelik.

A betegség kezelésre szolgáló gyógyszerként forgalmazzák a piacon az alábbi termékeket: