8/2020. (VI. 26.) BM utasítás

a fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. pont 13. alpontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:

1. § A fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 8/2015. (V. 29.) BM utasítás (a továbbiakban: BM utasítás) 4. § (1) bekezdés 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. jogi ellenjegyző, okirati ellenjegyző: az 5. § (5a) és (6) bekezdésében nevesített munkakört betöltő személy,"

2. § (1) A BM utasítás 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A kötelezettségvállalás menete az alábbi szakaszokból áll:

a) az igény felmerülése,

b) a kötelezettségvállalás okmányának előkészítése,

c) pénzügyi ellenjegyzés,

d) - amennyiben jelen utasítás alapján szükséges - jogi ellenjegyzés,

e) a kötelezettségvállalás dokumentumának felek általi aláírása."

(2) A BM utasítás 5. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

"(4a) A KF főosztályvezetője megküldi a pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott kötelezettségvállalás dokumentumát az adott előirányzat szakmai kezelője részére, aki szükség esetén továbbítja a Peres Képviseleti és Szerződéselőkészítő Főosztály (a továbbiakban: PKSZF) főosztályvezetője részére jogi ellenjegyzés céljából."

(3) A BM utasítás 5. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) A jogi ellenjegyzés a jogszabályokban meghatározott alaki, tartalmi, valamint anyagi jogi és eljárásjogi rendelkezéseknek való megfelelést tanúsítja, melynek során vizsgálni kell a kötelezettségvállalás dokumentumának a polgári jogi, az államháztartási jogszabályoknak, a vagyongazdálkodási jogszabályoknak, valamint a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek való megfelelőségét. Jogi ellenjegyzéssel szükséges ellátni a két- vagy többoldalú szerződéseket - ide nem értve az Áht. 33. §-a alapján kötött megállapodásokat és a lebonyolító vagy kezelő szervvel kötött megállapodásokat -, valamint a megbízási szerződéseket, illetve megbízási elemet tartalmazó vállalkozási szerződéseket, valamint a Felelős Hatóság egyedi döntéseit. A jogi ellenjegyzésre a pénzügyi ellenjegyzést követően kerül sor."

(4) A BM utasítás 5. §-a a következő (6) és (7) bekezdéssel egészül ki:

"(6) Jogi ellenjegyző a PKSZF jogi végzettséggel rendelkező munkatársa vagy a PKSZF hatáskörében megbízási jogviszony alapján eljáró ügyvéd lehet. A kötelezettségvállalás dokumentuma megfelelősége esetén a "jogi ellenjegyzés" szöveg mellett a jogi ellenjegyző személy a kötelezettségvállalás dokumentumát aláírásával látja el.

(7) A jogi ellenjegyző személy a kötelezettségvállalás dokumentumának a PKSZF részére történő beérkezését követő 10 munkanapon belül - az (5) bekezdésben foglaltaknak való megfelelősége esetén - ellenjegyzi vagy aláírásával ellátja a szerződést. A jogi ellenjegyző elektronikusan rögzíti az ellenjegyzett példányt vagy másolatot készít arról."

(5) A BM utasítás 5. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:

"(9) Ha a kötelezettségvállalás dokumentuma és az okirat az (5) bekezdésben foglaltaknak nem felel meg, a PKSZF a tervezetet jogi véleményével visszaküldi a kezdeményezőnek, aki a jogi vélemény alapján átdolgozott tervezetet küldi meg ismételten a PKSZF részére."

(6) A BM utasítás 5. § (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(11) Ha a kötelezettségvállalás dokumentumát nem szükséges ellátni jogi ellenjegyzéssel, a pénzügyi ellenjegyzéssel ellátott kötelezettségvállalás dokumentumát a KF megküldi a kezdeményező adott előirányzat szakmai kezelője részére, aki gondoskodik annak kötelezettségvállaló általi aláírásáról. Ha a kötelezettségvállalás dokumentumát jogi ellenjegyzéssel szükséges ellátni, a pénzügyi és jogi ellenjegyzéssel ellátott kötelezettségvállalás dokumentumát a kezdeményező részére a PKSZF küldi meg."

(7) A BM utasítás 5. § (12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(12) Az adott előirányzat szakmai kezelője egy eredeti, aláírt és ellenjegyzett példányt irattárba helyez, egy-egy eredeti, aláírt és ellenjegyzett példányt a KF részére, valamint a (6) bekezdés esetében a PKSZF részére küld meg."

3. § A BM utasítás a következő 3/A. alcímmel egészül ki:

"3/A. Mintaszerződés

5/A. § (1) A mintaszerződés az előirányzatok rendeltetésével összhangban meghatározott céloknak és jogcímeknek megfelelő tartalommal a területért felelős szakmai egységek vagy a kezelőszerv által előkészített, a PKSZF által jogilag ellenjegyzett és a KF főosztályvezetője vagy helyettese által oldalanként szignált, a szabályozási és koordinációs helyettes államtitkár által jóváhagyott minta szerint aláírásra kerülő szerződés.

(2) A mintaszerződésekről a kötelezettségvállalásért felelős szakmai egység nyilvántartást vezet, és a bizonylatmegőrzési szabályoknak megfelelően azok megőrzéséről gondoskodik. A mintaszerződés nyilvántartásba vételét követően a kötelezettségvállalásért felelős szakmai egység egy eredeti példányt megküld a KF és a PKSZF részére.

(3) A jóváhagyott mintaszerződéstől eltérő szerződés megkötése (módosítása) során kötelező a jogi ellenjegyzés. A mintaszerződés alapján megkötött szerződés módosítása - ha az a mintaszerződés tartalmát érintő változást eredményezne - jogi ellenjegyzéshez kötött. A mintaszerződés tartalmát nem érintő módosítás esetén jogi ellenjegyzés nem szükséges."

4. § A BM utasítás 9. §-a a következő (3a)-(3d) bekezdéssel egészül ki:

"(3a) Az adott fejezeti kezelésű vagy központi kezelésű előirányzat szakmai kezelője a költségvetési törvény kihirdetését követő második hónap utolsó munkanapjáig köteles az általa kezelt fejezeti kezelésű előirányzat felhasználási feladattervét megküldeni a gazdasági helyettes államtitkárnak.

(3b) A felhasználási feladattervben év közben bekövetkező változások esetén szakmai kezelő a változás tudomásra jutásától számított 30 munkanapon belül írásban - a módosított felhasználási feladatterv egyidejű megküldésével -tájékoztatja a BM gazdasági helyettes államtitkárát.

(3c) A (3a) és (3b) bekezdés nem vonatkozik a felülről nyitott előirányzatokra.

(3d) A (3a) bekezdés szerinti felhasználási feladattervet a miniszter fogadja el azon fejezeti kezelésű előirányzatok tekintetében, amelyekről a miniszter tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdasági társaságok részesülhetnek kifizetésben."

5. § (1) A BM utasítás 11. § (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A szakmai kezelő a KF felhívására a KF által meghatározott időpontig felülvizsgálja, illetve előkészíti és megküldi a rendelkezési jogosultságot igazoló aláírásmintákat 2 eredeti példányban aláírva és iktatva. Az aláírásminták nyomtatványait a 4. melléklet tartalmazza. Az utasításban szabályozott és a központi költségvetésről szóló törvénnyel összhangban álló előirányzatok esetében a kialakított aláírásminták költségvetési évre tekintet nélkül alkalmazhatóak.

(2) Az államtitkárok titkárságai, a helyettes államtitkárok titkárságai, a közbiztonsági főigazgató titkársága, valamint a Miniszteri Kabinet titkársága, a Nemzeti Bűnüldözési Tanács Titkársága, a KF főosztályvezetője részére megküldik a kötelezettségvállalásra és a teljesítés igazolására jogosultak nevét, beosztását, aláírásmintáját a 4. melléklet szerinti minták alapján. A jogi ellenjegyzésre jogosultak nevét, beosztását, aláírásmintáját a 4. melléklet szerinti minta alapján a PKSZF főosztályvezetője küldi meg a KF főosztályvezetője részére. A rendelkezési jogosultságban év közben bekövetkezett változásokról az érintett államtitkárok titkárságai, a helyettes államtitkárok titkárságai, a közbiztonsági főigazgató titkársága, valamint a Miniszteri Kabinet titkársága, a Nemzeti Bűnüldözési Tanács Titkársága és a PKSZF főosztályvezetője haladéktalanul értesítik a KF főosztályvezetőjét az aláírásminták kitöltésével."

(2) A BM utasítás 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A kötelezettségvállalási, a teljesítésigazolási, utalványozási, érvényesítési, valamint jogi ellenjegyzési jogkörök gyakorlását az erre feljogosított személyek, valamint a távollétükben ezen jogosultságot gyakorló személyek jóváhagyott névjegyzékét és aláírásmintáját a KF főosztályvezetője megküldi az IFO részére, hogy az egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszerben a jogosultságokat beállítsa, rögzítse és hozzáférhetővé tegye. A jelen bekezdés szerinti beállítást követően az eredeti dokumentumokat az IFO főosztályvezetője 5 munkanapon belül visszaküldi a KF főosztályvezetője részére."

6. § A BM utasítás 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

7. § A BM utasítás 4. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

8. § A BM utasítás

1. 4. § (1) bekezdésében a "pénzügyi ellenjegyző" szövegrész helyébe a "pénzügyi, jogi ellenjegyző" szöveg,

2. 5. § (14) bekezdésében a "pénzügyi ellenjegyző és az okirati ellenjegyző" szövegrész helyébe a "pénzügyi ellenjegyző, a jogi ellenjegyző és az okirati ellenjegyző" szöveg,

3. 7. § (1) bekezdésében a "Belügyminisztérium fejezetet irányító szerv vezetője (a továbbiakban: miniszter)" szövegrész helyébe a "miniszter" szöveg,

4. 9. § (9) bekezdésében az "A kiemelt előirányzatok" szövegrész helyébe az "Az előirányzatok" szöveg,

5. 11. § (3) bekezdésében az "érvényesítési jogkörök" szövegrész helyébe az "érvényesítési, valamint jogi ellenjegyzési jogkörök" szöveg,

6. 11. § (4) bekezdésében a "dokumentumokat" szövegrész helyébe a "kötelezettségvállalási dokumentumokat" szöveg, valamint az "a teljesítést igazoló személy" szövegrész helyébe az "a teljesítést igazoló, jogi ellenjegyzést végző személy" szöveg,

7. 11/A. §-ában az "átcsoportosításra a gazdasági helyettes államtitkár" szövegrész helyébe az "átcsoportosításra - a szakmai kezelőjével történő egyeztetést követően - a gazdasági helyettes államtitkár" szöveg,

8. 1. melléklet 1. pontjában az "átutalt költségvetési támogatásról" szövegrész helyébe a "visszatérítendő költségvetési támogatásról" szöveg

lép.

9. § Hatályát veszti a BM utasítás

1. 4. § (1) bekezdés 6. pontjában az "intézményvezető" szövegrész,

2. 9. § (8) bekezdésében az "A költségvetési maradvány felhasználására ugyanazok az eljárási szabályok vonatkoznak, mint az eredetileg megállapított előirányzatra." szövegrész,

3. 2. melléklet 3., 5-11. és 13. pontja,

4. 3. melléklet 2. pont c) alpontja.

10. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

Dr. Pintér Sándor s. k.,

belügyminiszter

1. melléklet a 8/2020. (VI. 26.) BM utasításhoz

1. A BM utasítás 1. melléklet 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. ÁHT 302980 Társadalmi szervezetek, alapítványok támogatása

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló:

aa) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 1. és 8. pontjai esetén: a személyügyi helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

ab) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 2-4. és a 7. pontja esetén: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

ac) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 5-6. pontjai esetén: az önkormányzati államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

ad) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 9. pontja esetén: a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács elnöke vagy a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács Titkársága (Főosztály) vezetője,

b) teljesítést igazoló:

ba) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 1. és 8. pontja esetén: a személyügyi helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

bb) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 2-4. pontja esetén: a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF) főigazgatójának szakmai előkészítése alapján a gazdasági helyettes államtitkár, a KF főosztályvezetője vagy a gazdasági helyettes államtitkár által kijelölt vezető személy,

bc) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 5-6. pontjai esetén: az önkormányzati államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

bd) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 7. pontja esetén: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

be) a BM rendelet 1. melléklet 17. sor F oszlop 9. pontja esetén: a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács elnöke vagy a Nemzeti Bűnmegelőzési Tanács Titkársága (Főosztály) vezetője,

c) az Ávr. 172/A. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatáshoz kapcsolódó, az Ávr. 172/A. § (2) és (3) bekezdése szerint felmerülő befizetési kötelezettség teljesítése tekintetében a kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár."

2. A BM utasítás 1. melléklet 34. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"34. ÁHT 331206 Felzárkózás-politika koordinációja

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

b) teljesítést igazoló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

c) az Ávr. 172/A. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatáshoz kapcsolódó, az Ávr. 172/A. § (2) és (3) bekezdése szerint felmerülő befizetési kötelezettség teljesítése tekintetében a kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár."

3. A BM utasítás 1. melléklet 37. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"37. ÁHT 359451 Budapesti Roma Oktatási és Kulturális Központ

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

b) teljesítést igazoló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

c) az Ávr. 172/A. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatáshoz kapcsolódó, az Ávr. 172/A. § (2) és (3) bekezdése szerint felmerülő befizetési kötelezettség teljesítése tekintetében a kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár."

4. A BM utasítás 1. melléklete a következő 45-47. ponttal egészül ki:

"45. ÁHT 370140 Gazdasági társaságok által ellátott feladatok támogatása

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

b) teljesítést igazoló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy.

46. ÁHT 381073 Roma nemzetiségi önkormányzatok, civil szervezetek pályázati támogatása beruházásra, felújításra, pályázati önrészre

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

b) teljesítést igazoló: a társadalmi felzárkózásért felelős helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

c) az Ávr. 172/A. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatáshoz kapcsolódó, az Ávr. 172/A. § (2) és (3) bekezdése szerinti felmerülő befizetési kötelezettség teljesítése tekintetében a kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár.

47. ÁHT 270801 A légimentéssel összefüggő kiadások

Az előirányzat tekintetében:

a) kötelezettségvállaló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy,

b) teljesítést igazoló: a gazdasági helyettes államtitkár vagy az általa írásban felhatalmazott vezető személy."

2. melléklet a 8/2020. (VI. 26.) BM utasításhoz

A BM utasítás 4. melléklete a következő alcímmel egészül ki: