A Gazdasági Versenyhivatal 32/2005/20 számú határozata fogyasztómegtévesztés tárgyában. Eljárás alá vont: Magyar Telekom Rt.

Vj-32/2005/20

Vj-32/2005/20

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a Magyar Telekom Rt. (Budapest) ellen fogyasztói döntések tisztességtelen befolyásolása miatt indított eljárásban nyilvános tárgyaláson meghozta az alábbi

határozatot

A Versenytanács megállapítja, az eljárás alá vont a 2005. január 25-től április 30-ig tartott reklámkampányában

- a fogyasztók megtévesztésére alkalmas magatartást tanúsított "Teleperc" elnevezésű díjcsomagjának reklámozása során,

- jogsértő módon alkalmazott összehasonlító reklámot a "Teleperc" elnevezésű díjcsomag és az Invitel Távközlési Szolgáltató Rt. kínálatának összevetése kapcsán.

A Versenytanács kötelezi az eljárás alá vontat 8.000.000 Ft (Nyolcmillió forint) bírság megfizetésére, amelyet a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül a Gazdasági Versenyhivatal 10032000-01037557 számú bírságbevételi számla javára köteles megfizetni.

A határozat felülvizsgálatát a kézhezvételtől számított 30 napon belül a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel lehet kérni.

Indoklás

A Gazdasági Versenyhivatal annak vizsgálatára indított versenyfelügyeleti eljárást a Magyar Telekom Rt. ellen, hogy az eljárás alá vont "Teleperc" nevű díjcsomagjának reklámkampányával kapcsolatban jogsértő magatartást tanúsított-e.

I.

Az eljárás alá vont

1. A korábban Magyar Távközlési Rt. elnevezéssel működő eljárás alá vont és az általa közvetlenül vagy (más vállalkozásokon keresztül) közvetve irányított vállalkozások által alkotott vállalkozáscsoport a távközlési piac minden szegmesében jelen van. A helyi, belföldi távolsági és nemzetközi vezetékes távbeszélő szolgáltatások nyújtásán kívül a csoporthoz tartozó vállalkozásokon keresztül Magyarország piacvezető mobil távközlési szolgáltatója, illetve az internet szolgáltatási piac meghatározó szereplője. Ezen túlmenően a csoporthoz tartozó további vállalkozások béreltvonali, adatátviteli, kábeltelevíziós és vagyonbiztonsági szolgáltatásokat nyújtanak, valamint a csoport foglalkozik távközlési berendezések értékesítésével és bérbeadásával is.

Részvényeinek 59,2 százalékos tulajdonosa a MagyarCom Holding GmbH, amelynek részvényei száz százalékban a Deutsche Telecom AG tulajdonában vannak.

II.

Az eljárás alá vont vizsgált magatartása

2. A távbeszélő-szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező távközlési szolgáltató által nyújtott távbeszélő-szolgáltatás díjairól, valamint az egyetemes távközlési szolgáltatással kapcsolatos díjcsomagokról szóló 3/2002. (I. 21.) MeHVM rendelet 11.§ alapján a szolgáltató jogosult olyan díjakat is képezni, amelyekkel kapcsolatban az egyes távbeszélő-szolgáltatási díjelemekkel, illetőleg a szolgáltatás igénybevételének egyes feltételeivel összefüggő díjmértékeket egymásra tekintettel határozza meg (díjcsomag). A vezetékes szolgáltatók a lakossági ügyfeleknek a hangszolgáltatáshoz való hozzáférést ilyen díjcsomagokban kínálják (a közvetítő-választás keretében is).

3. . Az eljárás alá vont 2005. február 1-jén vezette be "Teleperc" elnevezésű díjcsomagját, amelynek igénybevétele esetén az alábbi percdíjakért telefonálhatnak a fogyasztók, azzal, hogy a számlázás percalapon történik:

4. A díjcsomag bevezetését intenzív reklámkampány kísérte, amely 2005. január 25-én kezdődött és 2005. április 30-ig tartott. A reklámkampány három részre osztható,

a 2005. január 25. - 2005. február 28.,

a 2005. március 1. - 2005. március 31. és

a 2005. április 1. - 2005. április 30.

közötti időszakra.

5. 2005. január 25. és 2005. február 28. közötti időszak

1. Elektronikus média A televíziós reklámban egy fiatalember egy vásárcsarnokban a zöldséges standok között kínálja a "Teleperc" díjcsomag percdíjait. A reklámban

A televíziós reklám 2005. március 1-től nem került sugárzásra. Ezen időpontig a reklám országos kereskedelmi és tematikus csatornákon volt látható, összesen kb. 1500 alkalommal.

2. Nyomtatott sajtó Különböző országos napilapokban és hetilapokban, valamint helyi napilapokban 24 hirdetés jelent meg egész oldalas és ún. junior page (9/16 oldal) méretben. Az eljárás alá vont kétféle reklámot tett közzé:

5.2.1. Az országosan alkalmazott reklámban a televíziós reklámból ismert helyszínen látható a televíziós reklámokban szereplő fiatalember, a helyi csúcsidei (10 Ft) és csúcsidőn kívüli (4,90 Ft), a távolsági csúcsidei (18 Ft) és csúcsidőn kívüli (9 Ft) díjakat feltüntető táblák mögött. A reklám bal felső részén olvasható a "Keresse meg a legjobb percdíjakat a piacon!", figyelem felhívásra alkalmas módon feltüntetett szöveg, míg a jobb alsó sarkában a "Teleperc díjcsomag" és a Matáv logója mellett az alábbi apró betűs szöveg olvasható:

"Az összehasonlítás alapja a www.invitel.hu, a www.tele2.hu, a www.htcc.hu és www.monortel.hu oldalakon a 2005. január 20-án közzétett percdíjak. A számlázás perc alapon történik helyi, helyközi I., helyközi II., távolsági, mobil és nemzetközi hívásirányok hívása esetén. A szerződéses feltételekkel kapcsolatban és további információért hívja a 1212-t. A díjcsomag 2005. február 1-jétől kerül bevezetésre".

5.2.2. Az Invitel Távközlési Szolgáltató Rt. (a továbbiakban: Invitel) tevékenységi területén közzétett reklámok hasonlítanak a fentiekhez, azzal az eltéréssel, hogy a reklám bal felső sarkában szerepel a "Már a 25-ös körzetben is!" felirat (más Invitel-terület esetében az adott körzetszám kerül feltüntetésre). A reklámokban áthúzva az Invitel "Alaphang" díjcsomag távolsági, csúcsidőn kívüli 15,75 Ft-os, valamint a helyközi I. csúcsidőn kívüli 10 Ft-os percdíja, illetve mellettük az eljárás alá vont 9 Ft-os és 4,90 Ft-os díjai láthatóak.